為進(jìn)一步強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),我部組織起草了《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(修訂征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式反饋意見(jiàn):
1.登錄中華人民共和國(guó)司法部中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn),進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。
2.電子郵箱:yjbzfs@163.com。
3.通信地址:北京市西城區(qū)廣安門(mén)南街70號(hào)應(yīng)急管理部政策法規(guī)司(郵政編碼:100054,聯(lián)系電話:010-83933808),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌肮べQ(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)”字樣。
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2022年12月23日。
附件:1.工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(修訂征求意見(jiàn)稿)
??????2.關(guān)于《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(修訂征求意見(jiàn)稿)》的起草
說(shuō)明
應(yīng)急管理部
2022年11月24日
關(guān)于《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定
標(biāo)準(zhǔn)(修訂征求意見(jiàn)稿)》的起草說(shuō)明
《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》(安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào))發(fā)布實(shí)施以來(lái),在強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患排查治理、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了重要作用,經(jīng)過(guò)對(duì)近年來(lái)工貿(mào)行業(yè)典型事故分析研究,科學(xué)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)規(guī)定,應(yīng)急管理部組織起草了《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(修訂征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《判定標(biāo)準(zhǔn)(修訂征求意見(jiàn)稿)》)。
一、修訂必要性
一是完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系的需要。新修改的安全生產(chǎn)法對(duì)建立健全重大事故隱患治理督辦制度、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患提出了明確要求,規(guī)定國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行判定標(biāo)準(zhǔn)屬于部門(mén)規(guī)范性文件,亟需參考煤礦等領(lǐng)域做法,將規(guī)范性文件上升為部門(mén)規(guī)章,不斷健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系。
二是吸取典型事故教訓(xùn)、提升本質(zhì)安全水平的需要。通過(guò)分析近年來(lái)工貿(mào)行業(yè)典型事故和工作實(shí)踐,一些容易引發(fā)重特大事故的新情況、新問(wèn)題亟需納入重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故預(yù)防和監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法檢查的準(zhǔn)確性。
三是提升判定標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性的需要?，F(xiàn)行判定標(biāo)準(zhǔn)部分條款存在疑義,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)行過(guò)程中存在理解不一致的問(wèn)題,亟需修改明確,統(tǒng)一適用。隨著近年來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)水平提升和新技術(shù)、新設(shè)備的運(yùn)用,現(xiàn)行判定標(biāo)準(zhǔn)中部分重大隱患安全風(fēng)險(xiǎn)程度顯著降低或已基本整改完畢,需要對(duì)判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新。為了確保修訂后的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確、實(shí)用,2021年6月至2022年4月,應(yīng)急管理部在工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)中,組織部分企業(yè)對(duì)擬修訂的條款進(jìn)行了試用和論證,并結(jié)合實(shí)踐修訂完善。
二、修訂的主要內(nèi)容
(一)明確了適用范圍?！杜卸?biāo)準(zhǔn)(修訂征求意見(jiàn)稿)》適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)的重大事故隱患,危險(xiǎn)化學(xué)品、消防(火災(zāi))、燃?xì)?、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ε卸ㄖ卮笫鹿孰[患另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
(二)分為專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)和行業(yè)類(lèi)。工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患按特點(diǎn),分為專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)和行業(yè)類(lèi)重大事故隱患:專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)適用于存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的,使用液氨制冷的和存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)有限空間作業(yè)的等3個(gè)領(lǐng)域的全部工貿(mào)企業(yè);行業(yè)類(lèi)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)分別適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等7個(gè)行業(yè)的工貿(mào)企業(yè)。
(三)具體判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。與現(xiàn)行判定標(biāo)準(zhǔn)相比,《判定標(biāo)準(zhǔn)(修訂征求意見(jiàn)稿)》總體判定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量沒(méi)有變化,共59項(xiàng)(專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)14項(xiàng),行業(yè)類(lèi)45項(xiàng))。2019年,應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)《關(guān)于修訂<冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)>的通知》,明確“商貿(mào)行業(yè)不包括谷物倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)”,據(jù)此,刪除了現(xiàn)行判定標(biāo)準(zhǔn)中商貿(mào)行業(yè)中唯一的重大事故隱患即“在房式倉(cāng)、筒倉(cāng)及簡(jiǎn)易倉(cāng)囤進(jìn)行糧食進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)時(shí),未按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)步驟或未采取有效防護(hù)措施作業(yè)”。
1.存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的領(lǐng)域。共10項(xiàng)判定標(biāo)準(zhǔn),新增1項(xiàng)、合并1項(xiàng)、修訂完善8項(xiàng)。具體為,新增涉及鋁鎂等遇濕自燃金屬粉塵防火防爆措施;將粉碎、研磨、造粒以及砂光等工藝防范點(diǎn)燃源措施的條款合并。修訂完善涉及粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通或共用、除塵系統(tǒng)爆炸防控措施、正壓除塵方式、重力沉降室、鎖氣卸灰裝置、20區(qū)電氣防爆和粉塵清理等內(nèi)容。
2.使用液氨制冷的領(lǐng)域。共2項(xiàng)判定標(biāo)準(zhǔn),修訂完善涉及生產(chǎn)場(chǎng)所液氨使用和快速凍結(jié)裝置等內(nèi)容。
3.存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的領(lǐng)域。共2項(xiàng)判定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)涉及重大事故隱患的有限空間作業(yè)范圍進(jìn)行了調(diào)整,突出存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)。修訂完善了建立安全管理臺(tái)賬、“先通風(fēng)再檢測(cè)后作業(yè)”和現(xiàn)場(chǎng)人員監(jiān)護(hù)要求等內(nèi)容。
4.冶金行業(yè)。共7項(xiàng)判定標(biāo)準(zhǔn),新增2項(xiàng)、刪除6項(xiàng)。具體為,新增涉及高爐爐頂放散閥聯(lián)鎖、煤氣管道冷凝水排水器等內(nèi)容;將煤氣設(shè)施進(jìn)出口隔斷裝置、煤氣分配主管上支管引接處隔斷裝置合并;將作業(yè)場(chǎng)所熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施單獨(dú)表述。修訂完善煉鋼爐氧槍等水冷件監(jiān)測(cè)、固定式一氧化碳監(jiān)測(cè)內(nèi)容。因企業(yè)安全生產(chǎn)水平提高和新技術(shù)、新設(shè)備運(yùn)用,部分隱患已整改完畢,安全風(fēng)險(xiǎn)降低,刪除“盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐(包、盆)等容器耳軸未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求定期進(jìn)行探傷檢測(cè)”等內(nèi)容。
5.有色行業(yè)。共12項(xiàng)判定標(biāo)準(zhǔn),新增6項(xiàng)、修訂完善7項(xiàng)、刪除4項(xiàng)。具體為,納入了采用半連續(xù)(深井)鑄造工藝,新增半連續(xù)(深井)鑄造工藝的結(jié)晶器冷卻水監(jiān)測(cè)聯(lián)鎖、鋁液流槽液位監(jiān)測(cè)聯(lián)鎖和機(jī)械鎖緊、鋁液流槽緊急排放閥和快速切斷閥或斷開(kāi)裝置、卷?yè)P(yáng)系統(tǒng),以及有毒氣體泄漏積聚場(chǎng)所監(jiān)測(cè)和煤氣管道冷凝水排水器等內(nèi)容。修訂完善熔融金屬吊運(yùn)影響范圍內(nèi)人員聚集場(chǎng)所設(shè)置、吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)選型、熔融金屬場(chǎng)所環(huán)境條件、熔融金屬場(chǎng)所緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施,熔融金屬水冷件冷卻水應(yīng)急處置、冶煉爐窯水冷件監(jiān)測(cè)、煤氣(天然氣)燃燒裝置監(jiān)測(cè)聯(lián)鎖等內(nèi)容。因在線監(jiān)測(cè)等新技術(shù)、新設(shè)備運(yùn)用,刪除“爐、窯、槽、罐類(lèi)設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查,出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開(kāi)裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢,仍繼續(xù)使用”等內(nèi)容。因《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第57號(hào),2022年7月施行)已將吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)選型要求納入,刪除“吊運(yùn)銅水等熔融有色金屬及渣的起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)的相關(guān)要求;橫梁、耳軸銷(xiāo)和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件,未進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)處理”等內(nèi)容。
6.建材行業(yè)。共8項(xiàng)判定標(biāo)準(zhǔn),新增2項(xiàng)、修訂完善6項(xiàng)。具體為,新增涉及原料筒、制氫站可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)內(nèi)容。修訂完善涉及煤磨袋式除塵器等一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)、制定清庫(kù)方案、可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)、進(jìn)入爐窯作業(yè)前采取有效控制和隔離措施、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。
7.機(jī)械行業(yè)。共7項(xiàng)判定標(biāo)準(zhǔn),新增1項(xiàng)、修訂完善6項(xiàng)、刪除1項(xiàng)。具體為,新增鑄造熔煉爐等的應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施內(nèi)容。修訂完善熔融金屬熔煉和吊運(yùn)影響范圍內(nèi)人員聚集場(chǎng)所設(shè)置、地坑和作業(yè)區(qū)域積水、熔煉爐和壓鑄機(jī)冷卻水監(jiān)測(cè)、燃?xì)饧訜釥t設(shè)置監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)、防止可燃?xì)怏w積聚或燃爆措施、調(diào)漆間和噴漆室監(jiān)測(cè)和通風(fēng)設(shè)施以及電氣防爆等內(nèi)容。刪除吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)要求。
8.輕工行業(yè)。共7項(xiàng)判定標(biāo)準(zhǔn),新增鋰離子電池存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)防火防爆措施內(nèi)容。修訂完善食品制造企業(yè)可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)、白酒企業(yè)乙醇蒸氣濃度監(jiān)測(cè)與通風(fēng)設(shè)施聯(lián)動(dòng)、日用玻璃和陶瓷制造企業(yè)燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測(cè)、日用玻璃制造企業(yè)玻璃窯爐冷卻保護(hù)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、涂裝調(diào)漆間和噴漆室可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。
9.紡織行業(yè)。共2項(xiàng)判定標(biāo)準(zhǔn),增加與禁忌物料混合儲(chǔ)存的物質(zhì)“次氯酸鈉”。
10.煙草行業(yè)。共2項(xiàng)判定標(biāo)準(zhǔn),修訂完善熏蒸作業(yè)場(chǎng)所磷化氫氣體監(jiān)測(cè)、膨脹煙絲作業(yè)氣體監(jiān)測(cè)與通風(fēng)設(shè)施聯(lián)動(dòng)等內(nèi)容。
特此說(shuō)明。
工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)
(修訂征求意見(jiàn)稿)
第一條 為了準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大事故隱患),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī),制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)重大事故隱患。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、消防(火災(zāi))、燃?xì)?、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 本標(biāo)準(zhǔn)分為專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)類(lèi)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。
專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)適用于涉及以下3個(gè)領(lǐng)域的所有工貿(mào)企業(yè):
(一)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的;
(二)使用液氨制冷的;
(三)存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)有限空間作業(yè)的。
行業(yè)類(lèi)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)分別適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草行業(yè)工貿(mào)企業(yè)。
第四條 “存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的”工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi),或者粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場(chǎng)所的;
(二)不同類(lèi)別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),或者不同建(構(gòu))筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)或者除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的;
(三)干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的;
(四)鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式,或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí),未采取火花探測(cè)與消除等防范點(diǎn)燃源措施的;
(五)除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵,或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的;
(六)鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的;
(七)除塵器、收塵倉(cāng)等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備不符合防爆要求的;
(八)粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前,未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置,或者與木制品加工企業(yè)砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測(cè)與消除裝置的;
(九)鋁鎂等遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施,或者通過(guò)干式收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水、防潮措施的;
(十)未制定和落實(shí)粉塵清理制度或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重的。
第五條 “使用液氨制冷的”工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)包裝、分割、產(chǎn)品整理場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷的;
(二)快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi),或者快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)同時(shí)作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)9人的。
第六條 “存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的”工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí),建立安全管理臺(tái)賬,并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(二)未落實(shí)有限空間作業(yè)審批,或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求,或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。
第七條 冶金行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)冶煉、精煉和鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑,或者熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)通道和地面運(yùn)輸?shù)?類(lèi)區(qū)域存在積水的;
(二)煉鋼連鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐、中間罐漏鋼坑(槽)、中間罐溢流坑(槽)和漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽,或者模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐(坑、槽)的;
(三)高爐生產(chǎn)期間爐頂工作壓力設(shè)定值超過(guò)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的最高工作壓力,或者爐頂工作壓力未與爐頂放散閥聯(lián)鎖,或者爐頂放散閥的壓力設(shè)定值超過(guò)設(shè)備設(shè)計(jì)壓力值的;
(四)轉(zhuǎn)爐、電弧爐、AOD爐、LF爐、RH爐、VOD爐等煉鋼爐的水冷元件,未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)未與爐體傾動(dòng)、氧(副)槍自動(dòng)提升、電極自動(dòng)斷電和升起進(jìn)行聯(lián)鎖,或者電弧爐爐門(mén)水冷氧槍和爐壁水冷氧槍(含槍座)未單獨(dú)設(shè)置供水管路的;
(五)煤氣生產(chǎn)、回收凈化、加壓混合、儲(chǔ)存和使用設(shè)施附近的會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等6類(lèi)人員聚集場(chǎng)所,以及可能發(fā)生煤氣泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位,未安裝固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所的;
(六)加熱爐、煤氣柜、除塵器、加壓機(jī)、烘烤器等煤氣設(shè)施以及進(jìn)入車(chē)間前的煤氣管道未安裝隔斷裝置的;
(七)正壓煤氣輸配管線濕式冷凝水排水器的水封有效高度小于30kPa,或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器,或者兩個(gè)及以上排水器上部的排水管連通,或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。
第八條 有色行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室(含澡堂)等6類(lèi)人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨的地坪區(qū)域內(nèi)的;
(二)冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑,或者熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)通道和地面運(yùn)輸?shù)?類(lèi)區(qū)域存在非生產(chǎn)性積水的;
(三)熔融金屬冶煉、熔煉、保溫、鑄造環(huán)節(jié),未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施(鑄造環(huán)節(jié)傾動(dòng)式熔煉爐、傾動(dòng)式保溫爐、傾動(dòng)式熔保一體爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外)的;
(四)采用水冷方式冷卻的冶煉爐窯、鑄造機(jī)(半連續(xù)〈深井〉鑄造結(jié)晶器除外)、加熱爐及水冷元件未設(shè)置應(yīng)急水源的;
(五)熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件,未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者開(kāi)路水冷元件未設(shè)置進(jìn)水流量、壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,未監(jiān)測(cè)出水溫度的;
(六)半連續(xù)(深井)鑄造結(jié)晶器的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置進(jìn)出水溫度、進(jìn)水壓力和進(jìn)水流量監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)未與快速切斷閥和緊急排放閥、流槽斷開(kāi)裝置聯(lián)鎖,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)未與傾動(dòng)式澆鑄爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的;
(七)半連續(xù)(深井)鑄造工藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤(pán)(或者分配流槽)入口連接處未設(shè)置液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設(shè)置機(jī)械鎖緊裝置的;
(八)半連續(xù)(深井)鑄造工藝固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設(shè)置緊急排放閥,或者流槽與模盤(pán)(或者分配流槽)入口連接處未設(shè)置快速切斷閥(或者斷開(kāi)裝置),或者傾動(dòng)式澆鑄爐流槽與模盤(pán)(或者分配流槽)入口連接處未設(shè)置快速切斷閥(或者斷開(kāi)裝置),或者快速切斷閥(或者斷開(kāi)裝置)和緊急排放閥未與流槽與模盤(pán)(或者分配流槽)入口連接處的液位監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)聯(lián)鎖,或者傾動(dòng)式澆鑄爐控制系統(tǒng)未與液位監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)聯(lián)鎖的;
(九)半連續(xù)(深井)鑄造機(jī)鋼絲卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)選用非鋼芯鋼絲繩,或者未制定鋼絲繩檢查和更換制度,或者未開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)定期檢查和更換的;
(十)可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位,未設(shè)置固定式氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所,或者對(duì)可能有砷化氫氣體的場(chǎng)所、部位,未采取同等效果的檢測(cè)措施的;
(十一)使用煤氣(天然氣)并采用強(qiáng)制送風(fēng)的燃燒裝置,未設(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的;
(十二)正壓煤氣輸配管線濕式冷凝水排水器的水封有效高度小于30kPa,或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器,或者兩個(gè)及以上排水器上部的排水管連通,或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。
第九條 建材行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)煤磨袋式收塵器和煤粉倉(cāng)未設(shè)置溫度和固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者未設(shè)置氣體滅火裝置的;
(二)筒型儲(chǔ)庫(kù)人工清庫(kù)作業(yè)未制定包含防止高處墜落、坍塌等措施清庫(kù)方案的;
(三)水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲(chǔ)庫(kù)未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖的;
(四)進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫(kù)、預(yù)熱器旋風(fēng)筒和分解爐、豎爐、磨機(jī)、破碎機(jī)、篦冷機(jī),以及各種焙燒窯前,未對(duì)可能意外啟動(dòng)的設(shè)備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施,或者未對(duì)高處墜落、坍塌風(fēng)險(xiǎn)采取控制措施的;
(五)燃?xì)飧G爐(熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外)的燃燒裝置未設(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置連鎖的;
(六)制氫站、氮?dú)浔Ｗo(hù)氣體配氣間等易燃易爆氣體積聚場(chǎng)所未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的;
(七)電熔制品電爐的水冷設(shè)備失效的;
(八)玻璃窯爐、玻璃錫槽等設(shè)備未設(shè)置水冷、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)未接入24小時(shí)有人值守的場(chǎng)所的。
第十條 機(jī)械行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室、交接班室等5類(lèi)人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨和澆注跨柱距地坪區(qū)域內(nèi)的;
(二)鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設(shè)置應(yīng)急儲(chǔ)存和緊急排放設(shè)施的;
(三)鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑,熔融金屬泄露或噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、造型地坑、澆注作業(yè)坑及熔融金屬轉(zhuǎn)運(yùn)通道等8類(lèi)區(qū)域存在積水的;
(四)鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機(jī)、氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置出水溫度和進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的;
(五)使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置,未設(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖,或者車(chē)間內(nèi)燃?xì)馐褂迷O(shè)備區(qū)域未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者燃燒系統(tǒng)未設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的;
(六)使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具和地面時(shí),未采取防止可燃?xì)怏w在周邊密閉或半密閉空間內(nèi)積聚或燃爆措施的;
(七)涂裝調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和通風(fēng)設(shè)施或者電氣設(shè)備設(shè)施不符合防爆要求的。
第十一條 輕工行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置,或者燃?xì)庥驼ㄥ佄丛O(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與燃?xì)庾詣?dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的;
(二)白酒勾兌、灌裝場(chǎng)所和酒庫(kù)未設(shè)置乙醇蒸氣濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的;
(三)紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣或者明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的;
(四)日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃?xì)飧G爐(熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外)未設(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖,或者燃?xì)飧G爐、退火爐、熱收縮包裝機(jī)可能發(fā)生燃?xì)庑孤⒎e聚的區(qū)域未設(shè)置燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的;
(五)日用玻璃制造企業(yè)玻璃窯爐的冷卻保護(hù)系統(tǒng)未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的;
(六)涂裝調(diào)漆間和噴漆室未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置、通風(fēng)裝置,或者電氣設(shè)備不符合防爆要求的;
(七)鋰離子電池儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)未設(shè)置火災(zāi)探測(cè)報(bào)警裝置、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施或者故障電池隔離裝置的。
第十二條 紡織行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)紗、線、織物加工的燒毛、開(kāi)幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐,未與生產(chǎn)加工等人員聚集場(chǎng)所分開(kāi)設(shè)置的;
(二)保險(xiǎn)粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉(吊白塊)與禁忌物料混合儲(chǔ)存,或者保險(xiǎn)粉儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水防潮措施的。
第十三條 煙草行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)熏蒸作業(yè)場(chǎng)所未設(shè)置磷化氫氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和未配備防毒面具,或者熏蒸殺蟲(chóng)作業(yè)前,未確認(rèn)無(wú)關(guān)人員全部撤離熏蒸作業(yè)場(chǎng)所的;
(二)使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場(chǎng)所,未設(shè)置二氧化碳或者燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖的。
第十四條 本標(biāo)準(zhǔn)第四條至第十三條所列情形中提及的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、裝置,均應(yīng)當(dāng)保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)、使用,失效或者無(wú)效的視為重大事故隱患。
第十五條 本標(biāo)準(zhǔn)自2023年 月 日起施行?！豆べQ(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》(安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào))同時(shí)廢止。
