為加強建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理,近日,河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)通知,要求各地主管部門切實增強做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的責(zé)任感和使命感,履行好建設(shè)工程設(shè)計審查、消防驗收和消防驗收備案(抽查)管理職責(zé),夯實建設(shè)工程消防安全基礎(chǔ),從源頭上消除建設(shè)工程消防安全隱患。
通知要求,各地主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),進一步明確消防設(shè)計審查驗收程序、辦理時限和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法對審批結(jié)果負(fù)責(zé),不得擅自改變需進行消防設(shè)計審查驗收的特殊工程范圍,不得隨意取消建設(shè)工程消防驗收備案和抽查手續(xù)。對承接的房屋建筑、市政、鐵路等31類工程的消防設(shè)計審查驗收管理職責(zé),要進一步深化對工程類別、技術(shù)規(guī)范、工作流程、標(biāo)準(zhǔn)要求的理解掌握,特別是房建、市政以外的建設(shè)工程,應(yīng)委托與原設(shè)計單位資質(zhì)相同或高于原設(shè)計單位資質(zhì)的設(shè)計單位、以及組織領(lǐng)域(行業(yè))內(nèi)專家進行消防設(shè)計審查。
當(dāng)前我省部分地區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)由行政審批部門承擔(dān),相關(guān)行政審批部門應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣畢R報,明確事中、事后監(jiān)管職能部門。建立健全事中、事后監(jiān)管與行政執(zhí)法的銜接機制,規(guī)范執(zhí)法程序、形成監(jiān)管合力,切實提升監(jiān)管水平。
各地主管部門要指導(dǎo)建設(shè)單位依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收,壓實建設(shè)單位的首要責(zé)任及其他參建單位的主體責(zé)任,加強對建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等單位的技術(shù)指導(dǎo)。經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件,建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得修改,確需變更的由建設(shè)單位重新申請消防設(shè)計審查。要督促指導(dǎo)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)計文件編制格式深度、查驗及現(xiàn)場評定等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)和流程。
各地主管部門加強高層建筑、健身休閑場所、社會教育培訓(xùn)機構(gòu)、歌舞娛樂游藝場所、養(yǎng)老機構(gòu)、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存場所、老舊小區(qū)、物流倉儲設(shè)施,以及利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館、密室逃脫類實景游戲等場所的消防設(shè)計審查驗收管理,消除消防安全隱患。結(jié)合各地消防設(shè)計、施工質(zhì)量情況,消防驗收備案抽查比例要達到人員密集場所不低于50%、公共聚集場所不低于50%、廠房不低于50%、辦公不低于20%、住宅不低于10%、其他工程不低于10%。各市及雄安新區(qū)主管部門要按照“雙隨機、一公開”的監(jiān)管要求定期組織對所屬縣(市、區(qū))建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理開展監(jiān)督檢查。各地根據(jù)實際明確專門的機構(gòu)和人員,加大對建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收的巡查力度,依法查處違法違規(guī)行為。完善建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作部門間信息共享和聯(lián)動機制,重點加強對違法行為查處開展協(xié)作工作,推動解決建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作中執(zhí)法銜接問題。
通知要求,各地主管部門要依照法定職責(zé)、工作實際,研究機構(gòu)設(shè)立、人員配備、經(jīng)費保障等方案,積極主動向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗,提升消防設(shè)計審查驗收服務(wù)水平。健全政府購買消防技術(shù)服務(wù)相關(guān)制度,發(fā)揮消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)作用,落實“誰審批、誰付費”“誰委托、誰付費”的要求,嚴(yán)禁向市場主體轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費用。(郭曉麗、李任偉)