各市、縣（市、區(qū)）建委（建設(shè)局）：

近期，我省部分地區(qū)發(fā)現(xiàn)存在未批先建、無證施工、未落實(shí)施工許可辦理承諾，以及施工許可批后核查不到位等問題。為深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范全省建筑工程施工許可審批事中事后監(jiān)管有關(guān)工作通知如下：

一、加強(qiáng)施工許可審批管理

各地建設(shè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，貫徹落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，依法審查建筑工程施工許可證辦理?xiàng)l件。在建設(shè)單位申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證的同時(shí)，要在省建筑市場公共服務(wù)系統(tǒng)上發(fā)布項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等關(guān)聯(lián)信息；項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，系統(tǒng)上要及時(shí)公布解除關(guān)聯(lián)信息。

項(xiàng)目中止施工已超過一年及以上的，各地建設(shè)主管部門可依據(jù)建設(shè)單位、施工單位或監(jiān)理單位申請(qǐng)，核實(shí)后辦理施工許可中止手續(xù)，系統(tǒng)上公布項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師與項(xiàng)目解除的關(guān)聯(lián)信息。

二、加強(qiáng)施工許可批后核查

各地建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)通過“告知承諾制”方式取得施工許可的項(xiàng)目的核查工作，確保已取得施工許可的項(xiàng)目達(dá)到施工許可條件。在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)首次監(jiān)督交底時(shí)，要重點(diǎn)核查保證質(zhì)量和安全施工的具體措施落實(shí)情況，并對(duì)“浙里建”中項(xiàng)目基本信息進(jìn)行核對(duì)。

核查中對(duì)項(xiàng)目基本信息不完整、不準(zhǔn)確的，要督促建設(shè)單位修改完善，對(duì)未落實(shí)申報(bào)施工許可手續(xù)時(shí)所承諾事項(xiàng)的，依法責(zé)令建設(shè)單位限期整改。

三、加強(qiáng)施工許可事中事后監(jiān)管

各地建設(shè)主管部門要對(duì)取得建筑工程施工許可證的項(xiàng)目加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)以下行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查：

（一）未取得施工許可擅自開工的或通過支解單位工程以規(guī)避申請(qǐng)辦理施工許可手續(xù)的；

（二）建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更但未重新申領(lǐng)建筑工程施工許可證的；

（三）建筑工程施工許可證載明的項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師等其他申請(qǐng)條件發(fā)生變動(dòng)而未及時(shí)辦理變更手續(xù)的；

（四）建筑工程因故中止施工和恢復(fù)施工，建設(shè)單位未及時(shí)報(bào)告中止（恢復(fù)）施工信息，未按要求做好工程維護(hù)管理工作，或中止施工超過一年恢復(fù)施工前未及時(shí)向建設(shè)主管部門申請(qǐng)重新核驗(yàn)施工許可條件的；

（五）項(xiàng)目未按照施工許可批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、五方責(zé)任主體單位（人員）等許可條件組織工程建設(shè)的。

四、加強(qiáng)違法違規(guī)行為查處

各地建設(shè)主管部門要加大違法違規(guī)查處力度,在批后核查、事中事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)虛假承諾、不具備施工許可條件的，依法嚴(yán)厲查處。要建立健全部門協(xié)作和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與自然資源、綜合執(zhí)法等部門的協(xié)作配合；相關(guān)事項(xiàng)屬于自然資源、綜合執(zhí)法等其他部門職權(quán)的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)情況，移交相關(guān)問題線索。對(duì)于“浙建資質(zhì)審批監(jiān)管在線（資質(zhì)清爽辦）”排查發(fā)現(xiàn)存在未批先建等違法違規(guī)行為而予以亮燈警示的，屬地建設(shè)主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法進(jìn)行查處。

五、加強(qiáng)工作督導(dǎo)力度

各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）開展事中事后監(jiān)管工作的督查指導(dǎo)。重點(diǎn)檢查監(jiān)管模式手段、檢查比例和頻次、可回溯管理情況、監(jiān)管檢查留存的記錄及相應(yīng)檔案資料等，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的不規(guī)范行為及時(shí)進(jìn)行糾正。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年9月16日