云建質(zhì)〔2022〕109號(hào)
各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,滇中新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部,各施工、監(jiān)理企業(yè):
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,強(qiáng)化落實(shí)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作。云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《云南省房屋市政工程建筑施工項(xiàng)目安全日志(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全日志”),現(xiàn)印發(fā)你們,從印發(fā)之日起實(shí)施。請(qǐng)各地、各單位、各企業(yè)抓好貫徹落實(shí),并提出以下工作要求。
一、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)要高度重視房屋市政工程建筑施工項(xiàng)目“安全日志”監(jiān)管工作,督促企業(yè)認(rèn)真填寫(xiě)“安全日志”,把“安全日志”落實(shí)情況作為重點(diǎn)督查檢查內(nèi)容之一。
二、各在建施工項(xiàng)目要做好每日安全檢查工作,各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要做好安全檢查總結(jié),做到有查必記、真查實(shí)糾、嚴(yán)查實(shí)改。對(duì)查出的安全隱患和問(wèn)題,被檢項(xiàng)目應(yīng)按照“五定”(定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施)要求整改,不能立即整改的安全隱患,必須采取有效防范措施,制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,進(jìn)行徹底整改,并將整改結(jié)果附照片建立檔案?jìng)洳?,確保閉環(huán)管理。
三、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件復(fù)核制度,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理規(guī)定,“危大工程”的方案編制、審核、審查、論證、交底、驗(yàn)收、檢查情況應(yīng)在“安全日志”中真實(shí)記錄,形成閉環(huán)管理。
四、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)“安全日志”工作督查檢查,督促企業(yè)按時(shí)填寫(xiě),確?!鞍踩罩尽碧顚?xiě)規(guī)范及時(shí)、內(nèi)容真實(shí)完整。
五、各地、各單位、各企業(yè)要在《云南省房屋市政工程建筑施工項(xiàng)目安全日志(試行)》執(zhí)行過(guò)程中,認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,并及時(shí)反饋云南省住房和城鄉(xiāng)住建廳。
聯(lián)系人及電話(huà):陳小華,0871—64322465。
附件:安全日志
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年9月8日
附件
安 全 日 志
項(xiàng)目名稱(chēng):
云南省住房和城鄉(xiāng)廳編制
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第25條規(guī)定
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(三)組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估,督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
建設(shè)部建質(zhì)〔2008〕91號(hào)文件第12條規(guī)定
項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄;
(二)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大的工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況;
(三)對(duì)作業(yè)?員違規(guī)違章?為有權(quán)予以糾正或查處;
(四)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改;
(五)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重?安全隱患,有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(六)依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。
??????????????項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單
序號(hào) | 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍 | 是否涉及 | 實(shí)施 時(shí)間 |
1 | 一、 基坑工程 (一)開(kāi)挖深度超過(guò)3m(含3m)的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。 (二)開(kāi)挖深度雖未超過(guò)3m,但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線(xiàn)復(fù)雜,或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。 | ||
2 | 二、模板工程及支撐體系 (一)各類(lèi)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。 (二)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度5m及以上,或搭設(shè)跨度10m及以上,或施工總荷載(荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值,以下簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)計(jì)值)10kN/m2及以上,或集中線(xiàn)荷載(設(shè)計(jì)值)15kN/m及以上,或高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。 (三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系。 | ||
3 | 三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程 (一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。 (二)采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。 (三)起重機(jī)械安裝和拆卸工程。 | ||
4 | 四、腳手架工程 (一)搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架)。 (二)附著式升降腳手架工程。 (三)懸挑式腳手架工程。 (四)高處作業(yè)吊籃。 (五)卸料平臺(tái)、操作平臺(tái)工程。 (六)異型腳手架工程。 | ||
5 | 五、拆除工程 可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。 | ||
6 | 六、暗挖工程 采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。 | ||
7 | 七、其它 (一)建筑幕墻安裝工程。 (二)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 (三)人工挖孔樁工程。 (四)水下作業(yè)工程。 (五)裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。 (六)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全,尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。 |
注:依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào))
???????項(xiàng)目超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單
序號(hào) | 超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍 | 是否 涉及 | 實(shí)施 時(shí)間 |
1 | 一、深基坑工程 開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。 | ||
2 | 二、模板工程及支撐體系 (一)各類(lèi)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。 (二)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8m及以上,或搭設(shè)跨度18m及以上,或施工總荷載(設(shè)計(jì)值)15kN/m2及以上,或集中線(xiàn)荷載(設(shè)計(jì)值)20kN/m及以上。 (三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系,承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。 | ||
3 | 三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程 (一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。 (二)起重量300kN及以上,或搭設(shè)總高度200m及以上,或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。 | ||
4 | 四、腳手架工程 (一)搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。 (二)提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺(tái)工程。 (三)分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。 | ||
5 | 五、拆除工程 (一)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。 (二)文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。 | ||
6 | 六、暗挖工程 采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。 | ||
7 | 七、其它 (一)施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。 (二)跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 (三)開(kāi)挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。 (四)水下作業(yè)工程。 (五)重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。 (六)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全,尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。 |
注:依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào))
???????????房屋市政工程重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)清
序號(hào) | 分項(xiàng)工程 | 具體內(nèi)容 |
1 | 安全管理 | (一)建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng); |
(二)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)從事相關(guān)工作; | ||
(三)建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)上崗作業(yè); | ||
(四)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專(zhuān)項(xiàng)施工方案,或未按規(guī)定組織專(zhuān)家對(duì)“超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。 | ||
2 | 基坑工程 | (一)對(duì)因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等,未采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施; |
(二)基坑土方超挖且未采取有效措施; | ||
(三)深基坑施工未進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè); | ||
(四)有下列基坑坍塌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆之一,且未及時(shí)處理: 1.支護(hù)結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形值超過(guò)設(shè)計(jì)變形控制值; 2.基坑側(cè)壁出現(xiàn)大量漏水、流土; 3.基坑底部出現(xiàn)管涌; 4.樁間土流失孔洞深度超過(guò)樁徑。 | ||
3 | 模板工程 | (一)模板工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求; |
(二)模板支架承受的施工荷載超過(guò)設(shè)計(jì)值; | ||
(三)模板支架拆除及滑模、爬模爬升時(shí),混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)或規(guī)范要求。 | ||
(一)腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求; | ||
(二)未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失; | ||
(三)附著式升降腳手架未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用; | ||
(四)附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設(shè)計(jì)要求、失效、被人為拆除破壞; | ||
(五)附著式升降腳手架使用過(guò)程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米。 | ||
4 | 腳手架工程 | (一)腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求; |
(二)未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失; | ||
(三)附著式升降腳手架未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用; | ||
(四)附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設(shè)計(jì)要求、失效、被人為拆除破壞; | ||
(五)附著式升降腳手架使用過(guò)程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米。 | ||
5 | 起重機(jī)械及吊裝工程 | (一)塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用,或未按規(guī)定辦理使用登記; |
(二)塔式起重機(jī)獨(dú)立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求; | ||
(三)施工升降機(jī)附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求; | ||
(四)起重機(jī)械安裝、拆卸、頂升加節(jié)以及附著前未對(duì)結(jié)構(gòu)件、頂升機(jī)構(gòu)和附著裝置以及高強(qiáng)度螺栓、銷(xiāo)軸、定位板等連接件及安全裝置進(jìn)行檢查; | ||
(五)建筑起重機(jī)械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞; | ||
(六)施工升降機(jī)防墜安全器超過(guò)定期檢驗(yàn)有效期,標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓缺失或失效; | ||
(七)建筑起重機(jī)械的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。 | ||
6 | 高處作業(yè)工程 | 是否存在鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求,鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置防傾覆裝置的情況; |
是否存在單榀鋼桁架(屋架)安裝時(shí)未采取防失穩(wěn)措施的情況; | ||
是否存在懸挑式操作平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上,且未做可靠連接的情況。 | ||
7 | 施工臨時(shí)用電工程 | 施工臨時(shí)用電方面,特殊作業(yè)環(huán)境(隧道、人防工程,高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等作業(yè)環(huán)境)照明未按規(guī)定使用安全電壓的,應(yīng)判定為重大事故隱患。 |
8 | 有限空間作業(yè) | (一)有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”,未對(duì)施工人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn),未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則; |
(二)有限空間作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)未有專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作 | ||
9 | 拆除工程 | 拆除工程方面,拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)范和施工方案要求的,應(yīng)判定為重大事故隱患。 |
10 | 暗挖工程 | (一)作業(yè)面帶水施工未采取相關(guān)措施,或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工; |
(二)施工時(shí)出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌,支護(hù)結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫,且有不斷增大趨勢(shì),未及時(shí)采取措施。 | ||
11 | 四新工藝 | 使用危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的施工工藝、設(shè)備和材料,應(yīng)判定為重大事故隱患。 |
12 | 其他 | 其他嚴(yán)重違反房屋市政工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),且存在危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),應(yīng)判定為重大事故隱患。 |
注:依據(jù)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》(建質(zhì)規(guī)[2022]2號(hào))
???????????????????????安 全 日 志
日期: ???????天氣: ??????填寫(xiě)人:
序號(hào) | 項(xiàng) 目 | 填 寫(xiě) 內(nèi) 容 |
1 | 現(xiàn)場(chǎng)主要施工內(nèi)容 | 主要分部分項(xiàng)工程施工內(nèi)容:
|
2 | 危大工程 管控 | 1.項(xiàng)目今日實(shí)施危大(超危大)工程:
2.各危大工程方案執(zhí)行情況:
3.作業(yè)前安全教育交底情況:
4.作業(yè)旁站監(jiān)督情況:
5.特種作業(yè)人員持證上崗情況:
6.各危大工程完成進(jìn)度:
7.危大工程隱患及處置措施:
|
3 | 重大危險(xiǎn)源管控(除危大工程外) | 1.項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源內(nèi)容:
2.重大危險(xiǎn)源管控措施:
|
4 | 重大事故隱患管控 | 1.項(xiàng)目重大事故隱患:有 無(wú) (如有請(qǐng)寫(xiě)出)
2.重大事故隱患處置措施及情況:
|
5 | 安全教育 交底 | 1.項(xiàng)目臨時(shí)人員數(shù)量: ;教育交底情況:
2. 早班教育人員數(shù)量: ;班組情況:
|
6 | 現(xiàn)場(chǎng)隱患排查(除危大工程外) | 1.高處作業(yè)隱患及處置措施:
3.臨時(shí)用電隱患及處置措施:
4.交叉作業(yè)隱患及處置措施:
5.其他安全隱患及處置措施:
6.上一日隱患整改完成情況: |
7 | 安全活動(dòng) | (主要包括安全周檢查、安全例會(huì)、應(yīng)急演練、安全驗(yàn)收等)
|
8 | 特殊情況 | 1.施工內(nèi)容:
2.安全管理情況:
|
9 | 其他安全管理情況 | (主要包括當(dāng)天下發(fā)的隱患整改單、局部停工令及罰款單、防疫、請(qǐng)假人員、下一步工作計(jì)劃及其他需要記錄的安全管理內(nèi)容)
|
項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人(簽字): 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(簽字): 項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人(簽字):
填寫(xiě)說(shuō)明:1.本日志由施工單位專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)當(dāng)日及時(shí)填寫(xiě),并由施工單位項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯總為項(xiàng)目安全日志。2.施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目監(jiān)理單位總監(jiān)(總代)審核簽字。
3.現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)的隱患整改單、局部停工令及罰款單需在安全日志中編號(hào)。4.施工單位負(fù)責(zé)每月收集歸檔。
履職照章免責(zé)
失職照章追責(zé)