為加強(qiáng)全區(qū)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作，促進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè)健康發(fā)展，確保建筑工程質(zhì)量安全，依據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草了《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
此次公開(kāi)征求意見(jiàn)建議時(shí)間從2022年9月12日到2022年9月21日，相關(guān)單位和社會(huì)各界人士在此期間可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)建議。
聯(lián)系人：穆斯塔法·艾爾肯 ????電話：0991-8869435
傳真：0991-8868367 ???郵箱：289651342@qq.com
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附件：《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作的通知
（征求意見(jiàn)稿）》
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?????????????????????????????2022年9月12日
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關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)預(yù)拌混凝土
質(zhì)量監(jiān)管工作的通知
（征求意見(jiàn)稿）
各地（州、市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）,喀什經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃土地建設(shè)環(huán)保局、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局：
為加強(qiáng)全區(qū)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作，促進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè)健康發(fā)展，確保建筑工程質(zhì)量安全，依據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)全區(qū)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作有關(guān)事宜通知如下：
一、 生產(chǎn)質(zhì)量管理
（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB50164）、《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50107）、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204）、《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902）、《普通混凝土配合比設(shè)計(jì)規(guī)程》（JGJ55）等現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)質(zhì)量。
（二）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，建立原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)臺(tái)帳。所有原材料使用前，生產(chǎn)企業(yè)必須根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗(yàn)，納入備案管理的原材料還應(yīng)符合備案管理?xiàng)l件。生產(chǎn)預(yù)拌混凝土使用的原材料應(yīng)留樣封存，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯。
（三）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立不合格原材料和混凝土產(chǎn)品的管理制度，防止使用不合格原材料和不合格混凝土產(chǎn)品出廠。
（四）原材料應(yīng)按品種、規(guī)格分別存放，并應(yīng)采取有效措施防止變質(zhì)和混料。集料倉(cāng)應(yīng)有材料品種規(guī)格標(biāo)識(shí)，封閉式料倉(cāng)應(yīng)有足夠的采光或照明，嚴(yán)禁不同品種規(guī)格材料混倉(cāng)混用。封閉式貯存罐應(yīng)有明顯的材料廠家、品種標(biāo)識(shí)，上料口應(yīng)進(jìn)行鎖閉，由專人負(fù)責(zé)入罐管理。
（五）首次使用的預(yù)拌混凝土配合比，應(yīng)進(jìn)行開(kāi)盤鑒定。開(kāi)盤鑒定由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，相關(guān)生產(chǎn)、檢驗(yàn)、質(zhì)量管理等部門人員共同參加，必要時(shí)建設(shè)、施工及監(jiān)理單位技術(shù)人員可參加開(kāi)盤鑒定，并做好相關(guān)記錄。開(kāi)盤鑒定合格后方可生產(chǎn)。
（六）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保證計(jì)量設(shè)備符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和生產(chǎn)要求，確保計(jì)量準(zhǔn)確、維護(hù)良好、運(yùn)行可靠。拌臺(tái)計(jì)算機(jī)生產(chǎn)控制系統(tǒng)應(yīng)具備下料過(guò)程中顯示單盤和累計(jì)計(jì)量偏差功能和數(shù)據(jù)存貯功能，單盤和累計(jì)計(jì)量偏差均應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（七）計(jì)量設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢定校準(zhǔn)，在檢定校準(zhǔn)周期內(nèi)應(yīng)按照下列規(guī)定進(jìn)行靜態(tài)計(jì)量核查：
1.正常情況下，每季度不得少于一次；
2.停產(chǎn)一個(gè)月以上，重新生產(chǎn)前；
3.生產(chǎn)大方量混凝土前；
4.混凝土生產(chǎn)出現(xiàn)異常時(shí)。
（八）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保存混凝土配合比通知單、生產(chǎn)過(guò)程調(diào)整記錄、混凝土配合比設(shè)定記錄、生產(chǎn)前對(duì)計(jì)量設(shè)備的檢查資料、混凝土計(jì)量偏差檢查記錄和生產(chǎn)過(guò)程計(jì)量等記錄資料。記錄資料保存期不得低于5年。
（九）預(yù)拌混凝土出廠檢驗(yàn)由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量檢驗(yàn)管理，出廠的預(yù)拌混凝土應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)；應(yīng)建立、保存可追溯的預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量檢驗(yàn)臺(tái)帳，內(nèi)容應(yīng)包含生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)設(shè)備、強(qiáng)度等級(jí)、數(shù)量、使用部位、檢驗(yàn)結(jié)果等信息。
二、運(yùn)輸質(zhì)量安全管理
（十）混凝土運(yùn)輸應(yīng)符合《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902）的規(guī)定。如需延長(zhǎng)運(yùn)送時(shí)間，應(yīng)采取相應(yīng)技術(shù)措施，并通過(guò)試驗(yàn)驗(yàn)證。在運(yùn)輸、等待和卸料過(guò)程中嚴(yán)禁加水，超過(guò)運(yùn)送時(shí)間未卸料的或已初凝的混凝土不得使用。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)宜建立預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車衛(wèi)星定位系統(tǒng)，運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位裝置。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)科技手段對(duì)運(yùn)輸車輛及施工現(xiàn)場(chǎng)卸料情況進(jìn)行監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸過(guò)程管理。
（十一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)、清潔運(yùn)輸管理工作。對(duì)砂石料場(chǎng)、卸料、上料及攪拌過(guò)程應(yīng)進(jìn)行封閉和收塵處理，嚴(yán)格控制商混站原材料儲(chǔ)存和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的粉塵、噪聲、廢水等污染。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)站場(chǎng)及內(nèi)部道路應(yīng)硬化，未硬化部分應(yīng)進(jìn)行綠化。運(yùn)輸車輛應(yīng)保持清潔，出場(chǎng)前應(yīng)及時(shí)清洗，車輛尾部應(yīng)采取措施，防止“滴、灑、漏、冒”污染道路。
（十二）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，制定崗位責(zé)任制，做好企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)置以法定代表人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員的安全教育培訓(xùn)與考核，定期或不定期組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查和治理工作。
（十三）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)做好用電、生產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)檢修、車輛運(yùn)輸和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等各環(huán)節(jié)的安全管理工作。應(yīng)有專人負(fù)責(zé)車輛日常檢查和維修工作，確保調(diào)度有序，嚴(yán)格控制車輛超載作業(yè)。應(yīng)采取有效措施保證夜間混凝土車輛作業(yè)安全。
三、施工質(zhì)量管理
（十四）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)混凝土設(shè)計(jì)要求、施工及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，提出預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制目標(biāo)，做好與施工單位的技術(shù)交底，形成技術(shù)交底記錄。對(duì)于大體積混凝土、高強(qiáng)度混凝土和重要結(jié)構(gòu)部位或有特殊技術(shù)要求的混凝土工程，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)編制預(yù)拌混凝土生產(chǎn)技術(shù)保證方案，并提交施工單位。
（十五）使用單位應(yīng)采購(gòu)取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)資質(zhì)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)的預(yù)拌混凝土，并核驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。嚴(yán)禁采購(gòu)無(wú)資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的混凝土。
（十六）預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)對(duì)每車進(jìn)場(chǎng)混凝土進(jìn)行交接驗(yàn)收。
1.交接驗(yàn)收由施工單位指定管理人員和生產(chǎn)企業(yè)指定人員共同參與，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)交接驗(yàn)收進(jìn)行抽查，并記錄抽查情況。
2.施工單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及合同約定，核查混凝土送貨單，確認(rèn)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)地址、使用工程名稱、澆筑部位、強(qiáng)度等級(jí)和運(yùn)輸時(shí)間，并對(duì)預(yù)拌混凝土拌合物塌落度進(jìn)行取樣檢測(cè)，取樣檢測(cè)在預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后的卸料處進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)有不符合質(zhì)量要求的預(yù)拌混凝土，施工單位應(yīng)當(dāng)拒收。交接驗(yàn)收完成后，施工單位和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)共同在交接驗(yàn)收單上簽字。
（十七）施工單位應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的檢驗(yàn)批次，對(duì)進(jìn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土進(jìn)行交貨檢驗(yàn)。用于交貨檢驗(yàn)的預(yù)拌混凝土試件應(yīng)在預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)理單位的見(jiàn)證下，由施工單位專業(yè)人員按照標(biāo)準(zhǔn)要求在澆筑入模處進(jìn)行取樣、制作、標(biāo)識(shí)、標(biāo)養(yǎng)和管理。施工單位應(yīng)對(duì)預(yù)拌混凝土試件的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，建立可追溯的試件唯一性標(biāo)識(shí)和交貨檢驗(yàn)臺(tái)帳。嚴(yán)禁由預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做代養(yǎng)混凝土試件。
（十八）施工單位應(yīng)在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室或配置符合混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)條件的設(shè)施設(shè)備，為交貨檢驗(yàn)混凝土試件實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)。標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)混凝土試件抗壓強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定結(jié)果作為預(yù)拌混凝土強(qiáng)度是否合格的判定依據(jù)。
（十九）施工單位應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求留置同條件養(yǎng)護(hù)試件，并實(shí)施同條件養(yǎng)護(hù)。同條件養(yǎng)護(hù)混凝土試件檢驗(yàn)評(píng)定結(jié)果或混凝土強(qiáng)度現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)結(jié)果作為混凝土工程實(shí)體強(qiáng)度是否合格的判定依據(jù)。
（二十）施工單位應(yīng)編制混凝土施工方案，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行審批和技術(shù)交底。在混凝土澆筑過(guò)程中，應(yīng)核對(duì)混凝土品種，確認(rèn)澆筑部位，防止混凝土混模，嚴(yán)禁向混凝土拌合物中加水。混凝土澆筑完畢后，應(yīng)嚴(yán)格按混凝土施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行早期護(hù)理和養(yǎng)護(hù)。
（二十一）施工單位對(duì)混凝土澆筑部位及交貨驗(yàn)收檢驗(yàn)合格后的混凝土施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。在交貨驗(yàn)收、施工澆筑及養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)混凝土存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)立即停止施工，查明原因，并書(shū)面報(bào)告工程所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（二十二）監(jiān)理單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求制定預(yù)拌混凝土專項(xiàng)監(jiān)理方案，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，做好以下工作：
1.核查使用單位提交的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。
2.根據(jù)監(jiān)理工作需要，對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施延伸監(jiān)理，檢查所監(jiān)理工程使用混凝土相應(yīng)批次的原材料檢驗(yàn)報(bào)告、配合比報(bào)告、出廠強(qiáng)度檢驗(yàn)報(bào)告等資料，并可參加開(kāi)盤鑒定。
3.對(duì)預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的逐車交貨驗(yàn)收進(jìn)行抽查，對(duì)混凝土的坍落度檢查、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)和同條件養(yǎng)護(hù)混凝土試件的成型、標(biāo)識(shí)、養(yǎng)護(hù)、送檢實(shí)施見(jiàn)證，確保見(jiàn)證取樣和送檢過(guò)程真實(shí)有效。
4.對(duì)混凝土澆筑過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理，督促施工單位嚴(yán)格按施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和混凝土施工方案澆筑混凝土，并對(duì)混凝土養(yǎng)護(hù)過(guò)程進(jìn)行巡視、檢查。
5.發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土或混凝土存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)發(fā)出停工令，并立即報(bào)告建設(shè)單位，同時(shí)書(shū)面報(bào)告工程所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（二十三）建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)檢測(cè)過(guò)程管理，即時(shí)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和不合格檢測(cè)報(bào)告結(jié)果向建設(shè)單位和工程所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
四、有關(guān)要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。預(yù)拌混凝土質(zhì)量事關(guān)建筑工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全。各地要嚴(yán)格按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工等環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)和使用不合格預(yù)拌混凝土等違法違規(guī)行為，保障建筑工程質(zhì)量安全。
（二）落實(shí)動(dòng)態(tài)核查，規(guī)范市場(chǎng)行為。各地要嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號(hào)）等有關(guān)要求，建立完善企業(yè)準(zhǔn)入清出制度，落實(shí)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)決予以淘汰，切實(shí)規(guī)范預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)行為。
（三）嚴(yán)格依法行政，確保質(zhì)量安全。各地要加大對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管力度，會(huì)同相關(guān)部門依法依規(guī)查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決依法取締無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。落實(shí)房屋市政工程參建各方主體和關(guān)鍵崗位人員責(zé)任，充分運(yùn)用信息化監(jiān)管手段，強(qiáng)化生產(chǎn)、運(yùn)輸和施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量責(zé)任落實(shí)。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年9月 日
