湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于征求《關(guān)于做好新時期我省建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險
工作的補(bǔ)充通知(征求意見稿)》意見的通知
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省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急管理廳、省銀保監(jiān)局,各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各有關(guān)保險機(jī)構(gòu),各有關(guān)施工企業(yè)
為貫徹落實新修訂的《安全生產(chǎn)法》和《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作的實施意見》(湘政辦發(fā)〔2018〕62號)文件精神,進(jìn)一步完善我省建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(以下簡稱住建安責(zé)險)制度,我廳起草了《關(guān)于做好新時期我省建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作的補(bǔ)充通知(征求意見稿)》,現(xiàn)征求你單位意見。工作緊急,請于9月13日下班前將加蓋單位公章書面意見反饋我廳,逾期未反饋視同無意見。
聯(lián)系電話:0731-88950064??? 傳真:0731-88950063
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年9月9日
附件
關(guān)于做好新時期我省建筑施工行業(yè)
安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作的補(bǔ)充通知
（征求意見稿）
為貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2018〕62號）文件精神，進(jìn)一步完善我省建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險（以下簡稱住建安責(zé)險）制度，現(xiàn)結(jié)合《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實做好新時期我省建筑行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作的通知》（湘建建〔2019〕29號）要求及我省實際，就有關(guān)事項補(bǔ)充通知如下：
一、推行模式
我廳按照下列條件確定并公布全省住建安責(zé)險承保機(jī)構(gòu)(簡稱為承保機(jī)構(gòu)，含獨(dú)立承保機(jī)構(gòu)和共保體承保機(jī)構(gòu))名錄及承保范圍：
1、設(shè)立有省級分公司。保險公司（含獨(dú)立承保公司和共保體承保機(jī)構(gòu)各成員公司，下同）在湖南省設(shè)立有經(jīng)營財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)省級分公司，并取得合法有效的《營業(yè)執(zhí)照》和《經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證》。
2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)。年度內(nèi)保險公司未受到中國銀保監(jiān)會湖南監(jiān)管局下達(dá)的責(zé)任保險停業(yè)處罰，未納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”，被相關(guān)部門公布不良行為記錄次數(shù)累計不超過一次。
3.具有一定償付能力水平。保險公司為償付能力達(dá)標(biāo)公司。共保體主承保公司上年度綜合償付能力充足率不低于200%。獨(dú)立承保機(jī)構(gòu)承保高風(fēng)險工程或承保施工合同金額超過1億元的工程，其上年度綜合償付能力充足率不低于200%。
4、具有一定的安全生產(chǎn)責(zé)仼保險業(yè)績。保險公司有在中國銀保監(jiān)會備案并符合我省新時期住建安責(zé)險政策要求的保險產(chǎn)品（含保險條款、費(fèi)率）。獨(dú)立承保機(jī)構(gòu)和共保體主承保公司近三年開展過建筑施工類安全生產(chǎn)責(zé)仼保險業(yè)務(wù)。
5、具有能夠為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供高效便捷事故預(yù)防服務(wù)的能力。保險公司有完善的住建安責(zé)險事故預(yù)防風(fēng)控服務(wù)制度體系，設(shè)有專門的事故預(yù)防風(fēng)控服務(wù)團(tuán)隊。獨(dú)立承保機(jī)構(gòu)在承保項目所在市州至少設(shè)有一家經(jīng)銀保監(jiān)部門審批同意的分支機(jī)構(gòu)。共保體主承保公司應(yīng)在14個市州設(shè)立有經(jīng)銀保監(jiān)部門審批同意的市州分支機(jī)構(gòu)，且全省縣（市）區(qū)設(shè)置經(jīng)銀保監(jiān)部門審批同意的分支機(jī)構(gòu)覆蓋率≥70%。
所有符合以上條件的保險公司均可向我廳申請登記，采用共保體模式的，由共保體主承保公司統(tǒng)一申請，申請登記所需要的資料詳見附件1。我廳按年度公布承保機(jī)構(gòu)名錄及承保范圍；同時建立承保機(jī)構(gòu)名錄及承保范圍動態(tài)調(diào)整機(jī)制，發(fā)現(xiàn)承保機(jī)構(gòu)實際條件不符合登記要求的，或承保機(jī)構(gòu)年度考評結(jié)果為不合格的，適時予以調(diào)整。
（二）鼓勵采取共保的方式開展住建安責(zé)險工作。符合登記條件的共保體承保機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)范圍在全省不受限制。連續(xù)兩年考評等級為優(yōu)秀的共保體承保機(jī)構(gòu)，推薦為全省示范性共保體承保機(jī)構(gòu)。
二、工作要求
（一）承保機(jī)構(gòu)承保我省住建安責(zé)險不得超出在我廳登記公布的相應(yīng)承保范圍。共保體成員單位不得獨(dú)立承保我省住建安責(zé)險。承保機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)應(yīng)依法公平競爭，不得采用虛假宣傳、商業(yè)賄賂、不足額承保、惡意低價競爭等方式擾亂市場秩序，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。
（二）各承保機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照湘建建〔2019〕29號相關(guān)要求認(rèn)真做好承保、理賠和事故預(yù)防服務(wù)等服務(wù)工作，并在三個工作日內(nèi)如實、及時、完整的將承保、理賠、事故預(yù)防等信息上傳至湖南省建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險信息服務(wù)平臺。
涉及跨地區(qū)、基礎(chǔ)性、行業(yè)性的事故預(yù)防服務(wù)工作,如省住建安責(zé)險信息服務(wù)平臺日常運(yùn)行維護(hù)管理、事故預(yù)防服務(wù)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)制定、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)科技推廣、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、事故預(yù)防服務(wù)工作協(xié)調(diào)、投訴處理，等等，在省、市州住建安責(zé)險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由各承保機(jī)構(gòu)省級分公司、市州分公司根據(jù)業(yè)務(wù)量多少選派一定數(shù)量事故預(yù)防服務(wù)人員聯(lián)合辦公，統(tǒng)籌組織開展。
涉及投保項目的個性化事故預(yù)防服務(wù)工作，如施工現(xiàn)場事故隱患排查、應(yīng)急救援演練，等等，在各級住建安責(zé)險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由各承保機(jī)構(gòu)事故預(yù)防服務(wù)團(tuán)隊分別組織開展。
（三）各級住建安責(zé)險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立建筑施工安全監(jiān)管與事故預(yù)防服務(wù)聯(lián)動工作機(jī)制，并根據(jù)湘建建〔2019〕29號相關(guān)要求督促承保機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好事故預(yù)防等工作。
（四）2022年9月30日前已經(jīng)投保住建安責(zé)險的工程項目仍由原承保機(jī)構(gòu)（共保體）履行其合同未到期責(zé)任。拒不履行的，按湘建建〔2019〕29號第五條（五）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、本通知自2022年10月1日起施行，有效期至2024年2月29日止。
附：湖南省建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險承保機(jī)構(gòu)申請登
記資料清單
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年9月 日
