陜建發(fā)﹝2022﹞181號
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)：
為進一步加強全省建設(shè)工程勘察、設(shè)計及房屋建筑工程施工圖設(shè)計文件審查監(jiān)督管理，夯實建設(shè)工程項目勘察、設(shè)計主體責任，確保工程質(zhì)量安全，按照省住建廳勘察設(shè)計年度重點工作的安排部署，根據(jù)《陜西省建設(shè)工程勘察設(shè)計監(jiān)督管理辦法》，我廳制定了《2022年工程勘察設(shè)計企業(yè)和施工圖審查機構(gòu)動態(tài)監(jiān)督檢查工作方案》，請按照相應(yīng)的工作內(nèi)容和時間節(jié)點，做好今年的動態(tài)監(jiān)督檢查工作。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年7月1日
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2022年工程勘察設(shè)計企業(yè)
和施工圖審查機構(gòu)動態(tài)監(jiān)督檢查工作方案
為進一步加強全省建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理， 規(guī)范工程勘察設(shè)計市場和執(zhí)業(yè)行為，強化源頭管控，根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》和《陜西省建設(shè)工程勘察設(shè)計監(jiān)督管理辦法》等，制訂本方案。
一、工作目標
規(guī)范勘察設(shè)計行為，提升從業(yè)人員執(zhí)業(yè)能力，強化我省建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量責任意識，嚴肅查處工程勘察設(shè)計市場違法違規(guī)行為，落實好勘察、設(shè)計企業(yè)和施工圖審查機構(gòu)主體責任，為建設(shè)工程全生命周期安全管理把好安全質(zhì)量源頭關(guān)。
二、檢查對象、范圍及比例
檢查對象：取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的工程勘察設(shè)計、設(shè)計與施工一體化及專項工程設(shè)計證書（以下簡稱“資質(zhì)證書”）的我省行政區(qū)域內(nèi)注冊企業(yè)，以及在我省行政區(qū)域內(nèi)承擔工程勘察設(shè)計項目的外省入陜工程勘察設(shè)計企業(yè)，施工圖審查機構(gòu)。
檢查范圍：2021年7月1日至2022年6月30日取得施工許可證的工程項目。具體清單各市可從本行政區(qū)域內(nèi)工改系統(tǒng)等獲取。
抽查比例：按照所檢查項目涉及的勘察設(shè)計企業(yè)數(shù)不得少于轄區(qū)內(nèi)勘察設(shè)計企業(yè)總數(shù)的50％，西安市不少于10%；所檢查項目涉及的施工圖審查機構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機構(gòu)全覆蓋。
三、檢查時間
此次檢查任務(wù)共分為三個階段。
第一階段（2022年8月底前）企業(yè)自查自糾階段。按照專項監(jiān)督檢查部署，各勘察、設(shè)計企業(yè)、施工圖審查機構(gòu)認真開展自查自糾。
第二階段（2022年9月底前）省市監(jiān)督檢查階段。各市開展對本地企業(yè)機構(gòu)的監(jiān)督檢查，期間，省廳將與西安、渭南、漢中等城市進行聯(lián)合抽查。
第三階段（2022年10月底前）總結(jié)階段。各市于10月30日前向我廳報送監(jiān)督檢查工作情況報告，工作情況報告應(yīng)包括：本地區(qū)企業(yè)機構(gòu)基本情況、檢查的總體情況（附件1）、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、處罰及整改情況、行業(yè)管理措施及亮點、下一步工作安排等。省廳匯總情況，通報檢查結(jié)果。
四、檢查內(nèi)容和方式
此次監(jiān)督檢查工作采用“雙隨機，一公開”的方式進行，按照《陜西省建設(shè)工程勘察設(shè)計監(jiān)督管理辦法》（陜建發(fā)2022﹝174﹞號）和《關(guān)于進一步加強工程勘察設(shè)計質(zhì)量管理工作的通知》（陜建發(fā)2022﹝78﹞號），從資質(zhì)條件、市場及執(zhí)業(yè)行為、工程勘察設(shè)計質(zhì)量、施工圖審查執(zhí)行情況等方面進行檢查。
在項目抽查上，采用專家集中審核方式，由各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門抽取確定受檢項目清單，各勘察、設(shè)計企業(yè)和施工圖審查機構(gòu)負責報送圖紙和資料（附件2），各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織專家進行集中審核檢查（附件3）。重點檢查學校、醫(yī)院、保障性住房、燃氣、鋼結(jié)構(gòu)類等項目施工圖設(shè)計文件執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準、落實消防設(shè)計、綠色建筑、裝配式建筑等制度的情況。項目抽查應(yīng)注意避免與消防設(shè)計抽查項目重復。
在勘察設(shè)計企業(yè)市場行為等方面的抽查，由各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組成檢查工作組對有關(guān)勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)進行上門走訪，對人員配備、社保繳納、業(yè)績、質(zhì)量管理、資料檔案等進行監(jiān)督檢查。企業(yè)選擇上應(yīng)按照“雙隨機、一公開”的方式進行，同時注意與日常監(jiān)管和投訴、舉報相結(jié)合，重點對近兩年取得勘察、燃氣、鋼結(jié)構(gòu)、玻璃幕墻、送變電等資質(zhì)的勘察設(shè)計企業(yè)進行重點檢查。
除上述內(nèi)容以外，各市可結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)勘察設(shè)計行業(yè)的實際情況予以側(cè)重檢查。
五、有關(guān)要求
（一）高度重視，確保工作成效。各勘察、設(shè)計企業(yè)和施工圖審查機構(gòu)應(yīng)以此次檢查為契機，扎實開展做好自查，審視健全勘察設(shè)計質(zhì)量管理制度，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析原因，制定切實可行的治理和改進措施。
各市、（縣區(qū)）勘察設(shè)計行業(yè)主管部門要把動態(tài)監(jiān)督檢查作為規(guī)范建筑市場的重要手段，作為加強勘察設(shè)計企業(yè)事中事后監(jiān)管的重要措施，加強組織領(lǐng)導，夯實工作責任，明確時間、節(jié)點和具體要求，有計劃有步驟地推進落實。相關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式請于2022年7月31日前報標定處029-63915785。
?。ǘ娀Y(jié)果運用，推動問題整改。對存在問題的勘察設(shè)計企業(yè)及施工圖審查機構(gòu)要依法依規(guī)進行處理或處罰，并實行信用量化考核管理，對被處理的單位納入信用管理，對注冊地為省外的相關(guān)單位，當?shù)刈〗ú块T作出處理后，由省住建廳將處理情況書面函告其注冊地住建部門。省住建廳對勘察設(shè)計、施工圖審查質(zhì)量檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及相關(guān)單位反映的問題、通病、典型案例或常見問題進行通報。
?。ㄈ﹪烂C工作紀律，強化跟蹤問責。監(jiān)督檢查過程中，各市要認真貫徹中央“八項規(guī)定”精神，嚴格遵守核查工作紀律和黨風廉政規(guī)定，輕車簡從，公正執(zhí)法。抽取的項目和選取的專家，在進行技術(shù)審查過程中，要嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和資質(zhì)標準，技術(shù)規(guī)范進行檢查，實行過程保密。如被抽取的工程項目與專家有利益關(guān)系，專家應(yīng)主動提出回避。
附件：3.受檢項目違規(guī)行為查處意見
