各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各有關(guān)單位:
根據(jù)工作安排,2022年7月12-29日,我廳組織開展了全區(qū)房屋市政工程在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料彩鋼板房專項(xiàng)檢查,針對檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題,結(jié)合2022年上半年全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督檢查結(jié)果一并下發(fā)了質(zhì)量安全隱患整改(停工)建議書,責(zé)令屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督促責(zé)任主體落實(shí)整改,依法查處違法違規(guī)行為?,F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:
一、檢查總體情況
本次檢查嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則開展,每個(gè)檢查小組以“掃馬路”方式抽檢,覆蓋12個(gè)設(shè)區(qū)市(因受新冠肺炎疫情防控影響,未檢查北海市和防城港市)和23個(gè)縣(市、區(qū))。其中,共隨機(jī)抽檢在建工程68個(gè),共檢查施工現(xiàn)場彩鋼(活動(dòng))板房367棟(含50個(gè)集裝箱式活動(dòng)板房),總建筑面積78791.70m2,涉及57家建設(shè)單位、64家施工單位和55家監(jiān)理單位,共發(fā)出隱患整改建議書41份和停工整改建議書27份。
從此次檢查情況來看,大部分地區(qū)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門能夠深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作部署,嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》、《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)建筑工地消防安全管理工作的通知》(桂建管〔2021〕31號(hào))和《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑工地臨時(shí)活動(dòng)板房消防安全管理的通知》(桂建管〔2013〕94號(hào))等文件精神,強(qiáng)化建筑工地臨時(shí)彩鋼(活動(dòng))板房消防安全管理工作。大部分項(xiàng)目施工現(xiàn)場臨時(shí)彩鋼(活動(dòng))板房的建筑材料和彩鋼板芯材能夠達(dá)到《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的A級(jí)燃燒性能等級(jí)。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)個(gè)別項(xiàng)目仍使用燃燒性能等級(jí)未達(dá)標(biāo)的彩鋼(活動(dòng))板房。自2013年我廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑工地臨時(shí)活動(dòng)板房消防安全管理的通知》(桂建管〔2013〕94號(hào))以來,經(jīng)過近10年的綜合整治,全區(qū)房屋市政工程在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場臨時(shí)彩鋼(活動(dòng))板房的構(gòu)件燃燒性能等級(jí)未達(dá)到A級(jí)的現(xiàn)象基本消除,但本次檢查仍發(fā)現(xiàn)梧州市萬秀區(qū)河?xùn)|(三沖)片區(qū)舊城改造項(xiàng)目1號(hào)地塊2區(qū)3#、5#-10#、12#樓地下室項(xiàng)目的臨時(shí)辦公用房構(gòu)件未達(dá)到A級(jí)燃燒性能等級(jí),存在嚴(yán)重安全隱患。
(二)行業(yè)主管部門對施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。一些地方在經(jīng)濟(jì)下行壓力下放松了安全監(jiān)管,對存在重大安全隱患的項(xiàng)目未嚴(yán)格責(zé)令停工整改。本次檢查發(fā)現(xiàn)百色市隆林各族自治縣盛世?十里春風(fēng)一期項(xiàng)目在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置工人宿舍,存在嚴(yán)重的消防安全隱患。該項(xiàng)目曾于今年6月發(fā)生過生產(chǎn)安全事故,我廳已下發(fā)通知責(zé)令施工單位在全區(qū)的在建項(xiàng)目停工整改,但本次檢查仍然發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在嚴(yán)重消防安全隱患。來賓市地王公館三期項(xiàng)目1#、2#、7#樓及三期地下室項(xiàng)目,將辦公場所設(shè)置在尚未竣工驗(yàn)收的二期工程內(nèi)。
(三)項(xiàng)目參建單位消防安全責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)。從檢查情況看,部分項(xiàng)目的建設(shè)單位與施工單位、總承包單位與分包單位未簽訂消防安全管理協(xié)議;總承包單位未建立消防安全制度,未建立對分包單位的消防安全管理制度,未編制施工現(xiàn)場消防安全專項(xiàng)方案或雖然已編制方案但未按要求完善審批和交底程序;監(jiān)理單位未能認(rèn)真督促施工單位編制消防安全專項(xiàng)方案,對現(xiàn)場存在的消防安全隱患未及時(shí)督促整改。部分項(xiàng)目未能提供施工現(xiàn)場彩鋼(活動(dòng))板房材料進(jìn)場送檢復(fù)試合格報(bào)告,安裝方案未及時(shí)完善審批程序,驗(yàn)收移交手續(xù)資料不完善等。
(四)辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時(shí)設(shè)施消防安全存在薄弱環(huán)節(jié)。部分項(xiàng)目在臨時(shí)建筑物內(nèi)(辦公室、宿舍)違規(guī)使用電磁爐、“小太陽”、“熱得快”等大功率電器,在宿舍內(nèi)為電動(dòng)工具充電,使用非國標(biāo)“插線板”,亂接亂拉電線;部分項(xiàng)目電動(dòng)自行車停放不能滿足消防安全要求,大部分項(xiàng)目充電裝置不具有充滿電后自動(dòng)斷電功能,個(gè)別項(xiàng)目甚至存在電動(dòng)自行車進(jìn)宿舍充電現(xiàn)象。
(五)施工現(xiàn)場消防安全管理有待加強(qiáng)。部分項(xiàng)目安全疏散通道不明確、疏散指示標(biāo)志少,應(yīng)急照明和安全出口指示不明確;個(gè)別項(xiàng)目樓層內(nèi)未設(shè)置消防水管或配備水槍、水帶,現(xiàn)場配備消防滅火器不足,消防電源、水源和水泵房配置未能滿足施工進(jìn)度要求;個(gè)別項(xiàng)目臨時(shí)用電未按照“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”、“一機(jī)一閘一漏一箱”要求配電,開關(guān)箱未做重復(fù)接地;個(gè)別項(xiàng)目施工現(xiàn)場堆放大量擠塑板等易燃裝修材料但防火措施不到位;個(gè)別項(xiàng)目未能提供安全網(wǎng)阻燃性實(shí)驗(yàn)報(bào)告,未能提供動(dòng)火作業(yè)申請、審批和動(dòng)火作業(yè)時(shí)安全檢查、旁站監(jiān)護(hù)情況資料。
三、處理意見
對本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,各檢查組均已結(jié)合2022年上半年全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督檢查結(jié)果,在檢查反饋會(huì)上進(jìn)行反饋,責(zé)成當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)出書面執(zhí)法文書,要求責(zé)任單位限期落實(shí)整改,整改完成后的復(fù)查工作由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。
請梧州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督促梧州市萬秀區(qū)河?xùn)|(三沖)片區(qū)舊城改造項(xiàng)目1號(hào)地塊2區(qū)3#、5#-10#、12#樓地下室,來賓市、百色市隆林各族自治縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別督促來賓地王公館三期項(xiàng)目1#、2#、7#樓及三期地下室項(xiàng)目和盛世?十里春風(fēng)一期項(xiàng)目在未經(jīng)竣工驗(yàn)收建筑內(nèi)設(shè)置辦公場所、在建項(xiàng)目內(nèi)設(shè)置工人宿舍等違法違規(guī)行為進(jìn)行限期整改,并立案查處。如需移交違法違規(guī)線索給綜合行政執(zhí)法部門進(jìn)行處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)線索并跟蹤后續(xù)處罰結(jié)果。請各地于2022年8月31日前將行政處罰落實(shí)情況報(bào)送至我廳建筑市場監(jiān)管處。
聯(lián)系人:黎浩;聯(lián)系電話:0771-2260119;工作郵箱:gxzjtjgc02@zjt.gxzf.gov.cn。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年8月10日