QHFS14-2022-0003

青建房〔2022〕176 號(hào)

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《青海省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理

實(shí)施細(xì)則》的通知

西寧市住房保障和房產(chǎn)管理局，各市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各房地

產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：

為加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，根 據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l 例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新修訂的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》, 結(jié)合本省實(shí)際，制定了《青海省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》。 現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

已取得三級(jí)、四級(jí)、暫定級(jí)各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，于 2022 年 12 月 31 日前通過青海省房地產(chǎn)交易監(jiān)管系統(tǒng)辦理資質(zhì)升級(jí)業(yè)務(wù)，完 成二級(jí)資質(zhì)證書換發(fā)工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按系統(tǒng)設(shè)定的權(quán)限，切實(shí)做好資質(zhì)申報(bào)初審、復(fù)審工作。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022 年 8月4 日

青海省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房 地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 資質(zhì)管理規(guī)定》,結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企 業(yè)法人資格，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本 細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企 業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)企 業(yè)的資質(zhì)管理工作;縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部 門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分為一級(jí)和二級(jí)兩個(gè)資質(zhì)等級(jí)。

(一)一級(jí)資質(zhì)：

1.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)5 年以上;

2 . 近3 年房屋建筑面積累計(jì)竣工 30萬平方米以上，或者 累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;

3.連續(xù)5 年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá) 100%;

4.上一年房屋建筑施工面積15 萬平方米以上，或者完成 與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;

5.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專 業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不 少于20人，專職會(huì)計(jì)人員不少于4人;

6.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí) 以上職稱;

7.具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住 宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;

8.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

(二)二級(jí)資質(zhì)：

1.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專 業(yè)管理人員不少于5 人，其中專職會(huì)計(jì)人員不少于2 人，專職 或兼職統(tǒng)計(jì)人員1 人;

2.工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé) 人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱;

3.具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住 宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度。

第六條 臨時(shí)聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計(jì)入企業(yè) 管理、技術(shù)人員總數(shù)。

第七條 一級(jí)資質(zhì)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后，報(bào)國(guó) 務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。

二級(jí)資質(zhì)由企業(yè)注冊(cè)地縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)) 主管部門受理初審，市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部 門復(fù)審，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。

經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的 資質(zhì)證書。資質(zhì)證書有效期為3 年。

第八條 新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)。已取得 二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、暫定級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，按規(guī)定重新核發(fā) 二級(jí)資質(zhì)。

第九條 申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，按照住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)部有關(guān)規(guī)定提交下列資料。

(一)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表;

(二)專業(yè)管理、技術(shù)人員的職稱證件;

(三)已開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的有關(guān)材料;

(四)《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報(bào)告，建立質(zhì)量管理制度、具有質(zhì)量管理部門及相應(yīng)質(zhì)量管理人 員等質(zhì)量保證體系情況說明。

第十條 申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材 料：

(一)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表;

(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開發(fā)項(xiàng)目的有效證件(國(guó)有建設(shè)用 地使用權(quán)出讓合同或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書);

(三)專業(yè)管理、技術(shù)人員的職稱證件;

(四)建立質(zhì)量管理制度、設(shè)置質(zhì)量管理部門、配備相應(yīng) 質(zhì)量管理人員、實(shí)行《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》

質(zhì)量保證體系材料;

(五)企業(yè)承諾書(對(duì)遞交材料的真實(shí)性作出承諾)。

第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料和相關(guān)證件應(yīng) 當(dāng)真實(shí)、合法、有效，通過青海省城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上 辦理。

第十二條 資質(zhì)審批部門對(duì)符合申請(qǐng)條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工 作日內(nèi)審批資質(zhì)等級(jí)。

第十三條 資質(zhì)等級(jí)審批結(jié)果在青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 門戶網(wǎng)站和“青海省房地產(chǎn)”微信公眾號(hào)公示，公示期不少于5 個(gè)工作日。資質(zhì)審批部門在公示期內(nèi)接到舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)確屬弄 虛作假或存在重大問題的企業(yè)，不予審批，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí) 施處罰。對(duì)公示期滿無異議或經(jīng)核實(shí)舉報(bào)問題不屬實(shí)的企業(yè)，

由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)《資質(zhì)證書》電子證照。 第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在《資質(zhì)證書》有效期屆滿 30

日前提出延續(xù)申請(qǐng)，按照原資質(zhì)等級(jí)要求提交相關(guān)證明資料。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)《資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的，自動(dòng)失效。

第十五條 變更房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)資 本、企業(yè)類型、企業(yè)地址、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)的，應(yīng)自變更營(yíng)業(yè) 執(zhí)照后 30 日內(nèi)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)變更申請(qǐng)表;

(二)變更后的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(三)企業(yè)承諾書。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)同時(shí)變更企業(yè)名稱和法定 代表人的，按新申請(qǐng)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)程序辦理，原資質(zhì)予以作 廢。

第十七條 企業(yè)因破產(chǎn)、歇業(yè)或者其他原因終止業(yè)務(wù)的，應(yīng) 當(dāng)在辦理注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后 15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì) 證書。

第十八條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng) 開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，依法查處的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的 違法違規(guī)行為及時(shí)記入信用記錄，不斷發(fā)揮和提升信用監(jiān)管能 力水平。

第十九條 一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目 的建設(shè)規(guī)模、承擔(dān)業(yè)務(wù)的范圍不受限制。

二級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積25 萬平方米以下 的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā) 經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得越級(jí)承擔(dān)業(yè)務(wù)。

第二十條 企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，按 照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》由縣級(jí) 以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正，處 5 萬 元以上 10 萬元以下的罰款;逾期不改正的，提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理 部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十一條 企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，按 照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》由縣級(jí) 以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正，處5 萬 元以上 10 萬元以下的罰款;逾期不改正的，提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理 部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并依法注銷資質(zhì)證書。

第二十二條 企業(yè)有下列行為之一的，按照《中華人民共和 國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰：

(一)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;

(二)涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。

第二十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法注銷房地產(chǎn)開發(fā) 企業(yè)資質(zhì)：

(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法被吊銷的;

(二)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情 形。

第二十四條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門工作人 員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由 其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由 司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本細(xì)則由青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本細(xì)則自2022 年 9 月 5 日起施行，有效期至 2027 年 9 月 4 日。《青海省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(青 建房〔2013〕172號(hào))同時(shí)廢止。