為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》有關(guān)要求,近日,省政府辦公廳印發(fā)《河北省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),明確對(duì)全省城鄉(xiāng)所有自建房安全隱患進(jìn)行排查,落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任和房屋安全第一責(zé)任人責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、市縣政府屬地責(zé)任,查處違法違規(guī)行為,強(qiáng)化安全防范,用3年左右時(shí)間,到2025年5月底前完成全部自建房安全隱患整治,逐步建立城房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
《方案》布置了全面摸底排查、開展百日攻堅(jiān)、實(shí)施分類整治、整治違法行為、健全長(zhǎng)效機(jī)制五方面主要任務(wù)。
全面摸底排查
對(duì)縣城及以上城市建成區(qū)(含市區(qū)、 縣城和各類獨(dú)立功能區(qū)),以及前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治未覆蓋的城鄉(xiāng)結(jié)合部、可能遺漏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地等區(qū)域的自建房,開展全覆蓋、拉網(wǎng)式、地毯式大排查,做到不落一戶、不漏一房。經(jīng)評(píng)估,對(duì)初判危險(xiǎn)房屋,及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
開展百日攻堅(jiān)
我省已于5月初專門印發(fā)行動(dòng)方案,對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署。為鞏固自建房安全隱患大排查階段性成果,《方案》要求,對(duì)城鎮(zhèn)自建房安全隱患大排查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治開展“回頭看”,進(jìn)一步摸清自建房基本情況,完成安全隱患初步判定。排查信息按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一部署,歸集到城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)。一旦發(fā)現(xiàn)漏排漏判的危房或存在經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)的自建房,立即啟動(dòng)應(yīng)急管控措施,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
實(shí)施分類整治
對(duì)存在安全隱患的自建房,按照先急后緩、先大后小的原則,開展分類處置。對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房,組織專業(yè)技術(shù)力量開展安全鑒定,確定房屋是否為危房,并明確其危險(xiǎn)等級(jí)和危險(xiǎn)部位、存在的事故隱患等,納入臺(tái)賬管理。對(duì)初判為危房的自建房,持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管控措施,明確專人每日巡查,嚴(yán)防人員倒流。以專業(yè)鑒定結(jié)果為依據(jù),一樓一策、科學(xué)制定整治方案,推進(jìn)分類處置。
壓緊壓實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任,督促其按照整治方案要求,將安全隱患徹底整治到位。
整治違法行為
加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。對(duì)出具房屋安全虛假證明的機(jī)構(gòu)和人員,依法嚴(yán)懲。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改、構(gòu)成犯罪的,對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)監(jiān)管不力、不作為亂作為的相關(guān)部門和工作人員,依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎(jiǎng)勵(lì)。
健全長(zhǎng)效機(jī)制
3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前須依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。加強(qiáng)日常檢查,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)基層監(jiān)管力量。落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理。推進(jìn)加快農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。(劉坤)