晉建質(zhì)函〔2022〕667號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,行政審批局:
為全面落實(shí)施工圖審查制度改革有關(guān)要求,加強(qiáng)全省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管,進(jìn)一步提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量,確保建設(shè)工程質(zhì)量安全,2021年12月-2022年1月,我廳對(duì)全省部分乙、丙級(jí)勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)檢查,現(xiàn)將檢查情況公布如下:
一、檢查基本情況
本次檢查的范圍為自2019年7月1日我省推行施工圖審查制度改革,取消社會(huì)中介機(jī)構(gòu)施工圖審查制度后,我省部分乙、丙級(jí)勘察設(shè)計(jì)單位完成的房建類勘察設(shè)計(jì)文件。在“山西省建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和消防審查驗(yàn)收數(shù)字化管理平臺(tái)”抽取項(xiàng)目,隨機(jī)抽查了10個(gè)項(xiàng)目,涵蓋老干部活動(dòng)中心、辦公樓、商場(chǎng)、住宅樓、幼兒園等類型,涉及勘察設(shè)計(jì)單位17家,其中勘察單位7家,設(shè)計(jì)單位10家。
檢查包括規(guī)范性檢查和技術(shù)檢查。規(guī)范性檢查重點(diǎn)包括:是否按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)文件編制要求的通知》(晉建辦字〔2020〕141號(hào))要求,對(duì)工程勘察報(bào)告,施工圖設(shè)計(jì)文件,施工圖設(shè)計(jì)文件樣式、簽字、蓋章等。技術(shù)檢查重點(diǎn)包括:勘察設(shè)計(jì)文件編制深度是否符合規(guī)范要求,執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況,重要工程專家論證情況。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)規(guī)范性問(wèn)題
規(guī)范性問(wèn)題主要包括三個(gè)方面,
一是受檢資料上傳缺漏。部分項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件資料上傳數(shù)字化平臺(tái)不完整,計(jì)算書上傳不全,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位申報(bào)表中材料填寫不完整。
二是勘察設(shè)計(jì)文件表達(dá)不規(guī)范。部分項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)文件對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)文件編制要求的通知》(晉建辦字〔2020〕141號(hào))等規(guī)定的出圖蓋章程序執(zhí)行不到位,人員簽字蓋章不齊全,個(gè)別單位如山西省輕工設(shè)計(jì)院有限公司存在未蓋注冊(cè)專用章,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、各專業(yè)設(shè)計(jì)人的姓名未打印等問(wèn)題。
三是重要工程專家論證制度執(zhí)行不到位。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),部分屬于重要工程論證的項(xiàng)目,設(shè)計(jì)單位未界定是否需要重要工程論證,上傳重要工程論證的資料不完整,個(gè)別單位只上傳了重要工程論證意見(jiàn)回復(fù),未上傳重要工程專家論證過(guò)程等。
(二)技術(shù)性問(wèn)題
技術(shù)性問(wèn)題主要包括兩個(gè)方面:
一是部分勘察設(shè)計(jì)文件不滿足規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度等要求。如部分項(xiàng)目執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不是現(xiàn)行版本;建筑節(jié)能計(jì)算書未采用節(jié)能軟件計(jì)算;總圖中未明確正負(fù)零高程、散水、臺(tái)階、排水坡度、消防車道轉(zhuǎn)彎半徑等指標(biāo);未明確擠密樁填料是素土還是灰土;缺少結(jié)構(gòu)計(jì)算書;擋土墻體未設(shè)置拉筋;生活廢水立管未設(shè)檢查口;屋頂水箱散熱器采暖未見(jiàn)相關(guān)選型說(shuō)明;計(jì)算書未提供詳細(xì)熱負(fù)荷計(jì)算;分集水器供水管路上未設(shè)置電熱式自動(dòng)溫控閥;消防電源監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置位置不滿足規(guī)范要求;未明確勘察控制點(diǎn)測(cè)設(shè)坐標(biāo)及標(biāo)高;未合理評(píng)價(jià)取土質(zhì)量等級(jí)等。
二是部分勘察設(shè)計(jì)文件存在違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和存在較大安全隱患情況。如樓梯門開(kāi)啟后影響疏散寬度;車庫(kù)出入口未設(shè)置減速安全措施;陽(yáng)臺(tái)欄桿高度不滿足規(guī)范要求;首層門未向疏散方向開(kāi)啟;建筑消防高度大于33m,未設(shè)置防煙樓梯間、消防電梯;樓梯梯段凈寬度小于1.1m;支座底頂配筋面積比小于0.5;消防疏散屋面未按照上人屋面設(shè)計(jì);計(jì)算書中未計(jì)算雙向地震作用;部分梁箍筋、腰筋不滿足人防受彎構(gòu)件最小配筋率;設(shè)置單獨(dú)懸臂梁的框架梁未按照抗扭計(jì)算配筋;管道超越防火隔墻、防火墻及樓板處孔隙未采用防火封堵措施;太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)未采用防凍、防結(jié)露、防過(guò)熱、防電擊等措施;屋面雨水排水系統(tǒng)未設(shè)置溢流設(shè)施;土建風(fēng)道內(nèi)未設(shè)置金屬風(fēng)管;地暖未設(shè)置絕熱層及相關(guān)做法;無(wú)冷、熱負(fù)荷計(jì)算書;大中型商業(yè)建筑未設(shè)置地面連續(xù)的疏散指示標(biāo)志;不同防火分區(qū)兩側(cè)的防火卷簾,報(bào)警元器件連接缺少總線隔離器;抗震設(shè)防烈度為6度及以上地區(qū)的建筑機(jī)電工程未進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)等。
三、有關(guān)處理情況
依據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《關(guān)于進(jìn)一步深化施工圖審查制度改革 加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的意見(jiàn)(試行)》(晉建辦字〔2019〕155號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)文件編制要求的通知》(晉建辦字〔2020〕141號(hào))、《關(guān)于規(guī)范勘察設(shè)計(jì)文件上傳“山西省建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和消防審查驗(yàn)收數(shù)字化管理平臺(tái)”工作的通知》(第1237號(hào) )等規(guī)定,經(jīng)2022年4月22日第14次廳黨組會(huì)研究決定,對(duì)本次檢查中違反勘察設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的以下3家勘察設(shè)計(jì)單位扣除綜合信用分10分;被扣除綜合信用分的單位相關(guān)責(zé)任人員培訓(xùn)不少于2個(gè)月,培訓(xùn)期間不得進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、審核、審定等工作,培訓(xùn)結(jié)束后,報(bào)省級(jí)住建部門備案,予以恢復(fù)。
(一)項(xiàng)目名稱:大同市老年大學(xué)暨老干部活動(dòng)中心
設(shè)計(jì)單位:大同市強(qiáng)毅工程設(shè)計(jì)有限公司
????法人代表:王雁軍
責(zé)任人員:高玉山(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)
?????????(執(zhí)業(yè)號(hào):1400072-007) ???
??????????安 ?利(結(jié)構(gòu)審定人)
??????????柴麗萍(結(jié)構(gòu)審核人)
??????????王 ?強(qiáng)(結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人)
(二)項(xiàng)目名稱:清徐縣消防救援大隊(duì)消防站遷建工程
設(shè)計(jì)單位:山西省輕工設(shè)計(jì)院有限公司
法人代表:郝 ?威
責(zé)任人員:張恩榮(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)
??????????閆 ?明(建筑審核人)
?????????(執(zhí)業(yè)號(hào):1400612-002)
??????????蔣健健(建筑校對(duì)人)
??????????張明明(建筑設(shè)計(jì)人) ????
(三)項(xiàng)目名稱:介休市綠苑住宅小區(qū)(三期)18#樓
設(shè)計(jì)單位:介休市建筑設(shè)計(jì)院
法人代表:彭景榮
責(zé)任人員:趙 ?琴(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)
?????????(執(zhí)業(yè)號(hào):1400739-0009) ?
??????????王照義(建筑技術(shù)負(fù)責(zé)人)
??????????冉曉花(建筑審核人)
??????????劉 ?琦(建筑設(shè)計(jì)人)
四、整改要求
針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各市主管部門要指導(dǎo)督促有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位,要高度重視,認(rèn)真總結(jié),做好以下工作:
(一)嚴(yán)格問(wèn)題整改。
一是嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范勘察設(shè)計(jì)文件上傳“山西省建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和消防審查驗(yàn)收數(shù)字化管理平臺(tái)”工作的通知》(第1237號(hào) )、關(guān)于進(jìn)一步深化施工圖審查制度改革 加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的意見(jiàn)(試行)》(晉建辦字〔2019〕155號(hào))等文件要求上傳施工圖圖紙,施工圖設(shè)計(jì)文件包含目錄、封皮、各專業(yè)圖紙、計(jì)算書、勘察設(shè)計(jì)文件、重要工程論證過(guò)程及結(jié)論等。
二是公布的勘察設(shè)計(jì)單位要針對(duì)受檢項(xiàng)目存在問(wèn)題,仔細(xì)分析原因,建立整改清單,明確整改責(zé)任人,逐項(xiàng)整改銷號(hào),并及時(shí)通知建設(shè)單位,在各項(xiàng)目建設(shè)中落實(shí)到位,對(duì)扣除綜合信用分的單位,要按通知要求認(rèn)真組織做好相關(guān)責(zé)任人員的培訓(xùn)工作。上述問(wèn)題整改情況要形成報(bào)告,于2022年5月11日前報(bào)省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。同時(shí),已整改完成的勘察設(shè)計(jì)文件要上傳到“山西省建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和消防審查驗(yàn)收數(shù)字化管理平臺(tái)”。
(二)提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。
勘察設(shè)計(jì)單位要進(jìn)一步健全質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化本單位勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理;加強(qiáng)對(duì)規(guī)范條文的學(xué)習(xí),認(rèn)真落實(shí)我廳《山西省房屋建筑和市政工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管控實(shí)施導(dǎo)則(試行)(晉建質(zhì)字〔2022〕34號(hào))》、《山西省房屋建筑和市政工程勘察設(shè)計(jì)重要工程施工圖專家論證導(dǎo)則(試行)(晉建質(zhì)字〔2022〕22號(hào))》等導(dǎo)則的培訓(xùn),提高其正確理解和執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的能力,切實(shí)提升勘察設(shè)計(jì)水平。
(三)加強(qiáng)工作監(jiān)管。
對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目,各住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、審批部門要高度重視,切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,督促設(shè)計(jì)單位限期逐一整改,對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目,各主管部門督促建設(shè)單位組織對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行核查整改,切實(shí)保障工程實(shí)體質(zhì)量。
(四)加大檢查力度?。
各市主管部門要將依法開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作常態(tài)化、制度化,定期組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查,對(duì)公布的單位要加大監(jiān)督檢查頻次,加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化曝光和處罰力度。
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???山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
?????????????????????????????????2022年4月25日
