?2021年8月19日至9月17日，根據(jù)《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2021年度建筑市場和工程質(zhì)量安全雙隨機檢查的通知》，我廳成立了兩個檢查組，分別對西寧市、海東市、海西州、海南州、海北州、黃南州、南川工業(yè)園區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)開展了建筑市場和工程質(zhì)量安全雙隨機檢查，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報如下：

案例一：海東市樂都區(qū)山水嘉苑（舊城改造）一期項目施工工程，建設(shè)單位青海東方全力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負(fù)責(zé)人俞文魁；施工單位青海東興建筑工程有限責(zé)任公司，項目經(jīng)理李同喜；監(jiān)理單位浙江鑫潤工程管理有限公司，總監(jiān)理工程師馮新平。

主要違法違規(guī)事實：1.基坑支護(hù)工程未按設(shè)計圖紙施工，基坑頂部堆載過大，排水措施不到位，形成雨水倒灌，基坑內(nèi)安全通道設(shè)置不符合規(guī)范要求，基坑監(jiān)測未按要求委托具備勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行，存在安全隱患；2.施工單位未建立危大工程檔案，監(jiān)理單位危大工程檔案不齊全，危大工程方案編制、審批不規(guī)范；3.變更前項目總監(jiān)鄒長江未按照規(guī)定到崗履職；4.項目未按照規(guī)定安裝信息化考勤設(shè)備，建筑工人和關(guān)鍵崗位人員均未實行信息化考勤。

案例二：海東市觀瀾世家住宅小區(qū)（二期）項目，建設(shè)單位青海天禹達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負(fù)責(zé)人徐廣；施工單位陜西航天建設(shè)集團(tuán)有限公司，項目經(jīng)理王金發(fā)；監(jiān)理單位青海百鑫工程監(jiān)理咨詢有限公司，總監(jiān)理工程師汪德川。

主要違法違規(guī)事實：1.施工用電敷設(shè)不規(guī)范，未按三級配電兩級保護(hù)要求設(shè)置，PE線未貫通，用電設(shè)備重復(fù)接地，不符合TN-S系統(tǒng)要求，二級箱違規(guī)設(shè)置漏電保護(hù)器，參數(shù)錯誤，三級箱存在一閘多控現(xiàn)象；2.基坑支護(hù)工程施工現(xiàn)場與方案不符，坑邊未設(shè)置排水措施；3.塔式起重機起重力矩限制器行程開關(guān)及觸點設(shè)置不符合使用說明書要求，存在較大安全隱患；4.項目未按照規(guī)定實行關(guān)鍵崗位人員信息化考勤。

案例三：海東市互助縣園丁花園五期項目，建設(shè)單位青海利正文化旅游開發(fā)有限公司，項目負(fù)責(zé)人劉文慶；施工單位青海聯(lián)正建筑有限公司，項目經(jīng)理梅文昌；監(jiān)理單位上海高科工程咨詢監(jiān)理有限公司，總監(jiān)理工程師保守銘。

主要違法違規(guī)事實：1.懸挑腳手架搭設(shè)不規(guī)范，鋼管壁厚只有2.7mm，懸挑鋼梁端部固定不規(guī)范，鋼壓板厚度不足10mm，剪刀撐不連續(xù)，個別節(jié)點未與立桿相連，層間防護(hù)不到位；2.施工單位未按要求對基坑支護(hù)工程進(jìn)行基坑監(jiān)測，施工、監(jiān)理單位未建立危大工程管理檔案；3.項目未實行建筑工人和關(guān)鍵崗位人員信息化考勤。

案例四：海東市互助縣東新區(qū)農(nóng)貿(mào)商城建設(shè)項目，建設(shè)單位青海合盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負(fù)責(zé)人嚴(yán)云善；施工單位青海博宏建設(shè)工程有限公司，項目經(jīng)理雷戰(zhàn)春；監(jiān)理單位湛江市聯(lián)興工程監(jiān)理有限公司，總監(jiān)理工程師劉忠。

主要違法違規(guī)事實：1.施工單位塔機與相鄰建筑物安全距離不足，無相應(yīng)的安全管理措施；2.監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師未到崗履職；3.項目未實行建筑工人和關(guān)鍵崗位人員信息化考勤。

案例五：海東市循化縣人民醫(yī)院感染性疾病科（病區(qū)）建設(shè)項目，建設(shè)單位循化縣衛(wèi)生健康局，項目負(fù)責(zé)人綻子龍；施工單位循化縣建筑工程股份合作公司，項目經(jīng)理楊蓮；監(jiān)理單位方宇工程咨詢有限公司，總監(jiān)理工程師王嘯。

主要違法違規(guī)事實：1.施工單位未按要求建立危大工程安全管理檔案；2.塔機基礎(chǔ)無排水措施，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓松動，回轉(zhuǎn)支撐連接螺栓嚴(yán)重松動，且80%以上螺栓松動，存在較大安全隱患；3.項目未實行建筑工人和關(guān)鍵崗位人員信息化考勤。

案例六：海東市民和縣帝豪壹號院項目施工工程，建設(shè)單位民和縣帝豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負(fù)責(zé)人李廣勛；施工單位陜西建工第十四建設(shè)有限公司，項目經(jīng)理蔣永勝；監(jiān)理單位攀鋼集團(tuán)工科工程咨詢有限公司，總監(jiān)理工程師楊志民。

主要違法違規(guī)事實：1.施工、監(jiān)理單位未按要求建立危大工程安全管理檔案，無巡視記錄，未組織專項驗收；2.施工單位塔式起重機的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓60%嚴(yán)重松動，存在安全隱患；3.基坑支護(hù)施工不規(guī)范，部分區(qū)域坡腳破壞，坑邊堆載嚴(yán)重，坑邊無排水措施，未按規(guī)定進(jìn)行基坑監(jiān)測，存在較大安全隱患；4.項目未實行建筑工人和關(guān)鍵崗位人員信息化考勤。

案例七：海北州衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備庫項目，建設(shè)單位海北州衛(wèi)生健康委員會，項目負(fù)責(zé)人冶廷超；施工單位青海淵遠(yuǎn)建設(shè)集團(tuán)有限公司，項目經(jīng)理關(guān)平；監(jiān)理單位河南省光大建設(shè)管理有限公司，總監(jiān)理工程師戢義。

主要違法違規(guī)事實：1.施工監(jiān)理單位未按要求建立危大工程安全管理檔案，未按要求組織巡視、專項驗收等；2.基坑支護(hù)工程未按設(shè)計要求和專項施工方案進(jìn)行施工，無設(shè)計變更手續(xù)，坑邊排水不到位，放坡系數(shù)不滿足施工方案要求，未按要求進(jìn)行基坑監(jiān)測，存在較大安全隱患；3.項目未實行建筑工人和關(guān)鍵崗位人員信息化考勤；4.項目總監(jiān)戢義未按照規(guī)定到崗履職。

案例八：海北州門源縣污水處理廠擴建工程施工工程，建設(shè)單位門源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，項目負(fù)責(zé)人侯杰；施工單位湖北中竹建設(shè)工程有限公司，項目經(jīng)理駱芳芳；監(jiān)理單位青海百鑫工程監(jiān)理咨詢有限公司，總監(jiān)理工程師王普照。

主要違法違規(guī)事實：1.施工單位未按要求建立危大工程安全管理檔案，危大工程管理不到位，無專項方案；２.基坑內(nèi)降水措施不到位，無基坑降水方案，存在安全隱患；3.項目未實行建筑工人和關(guān)鍵崗位人員信息化考勤。

案例九：海北州祁連縣人民醫(yī)院感染性疾病科（病區(qū)）建設(shè)項目，建設(shè)單位祁連縣衛(wèi)生健康局，項目負(fù)責(zé)人曲什旦；施工單位青海友恒建設(shè)工程有限公司，項目經(jīng)理裴生花；監(jiān)理單位青海城垣工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，總監(jiān)理工程師衡軍。

主要違法違規(guī)事實：1.施工、監(jiān)理單位未按照要求建立危大工程安全管理檔案；２.施工現(xiàn)場文明施工措施不到位，臨邊防護(hù)缺失，臨時卸料區(qū)無防護(hù)措施，在建工程內(nèi)住人，樓內(nèi)消防措施不到位；3.項目未實行關(guān)鍵崗位人員信息化考勤。

案例十：黃南州澤庫縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園牦牛乳制品加工園項目，建設(shè)單位澤庫縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)管理委員會，項目負(fù)責(zé)人格日才讓；施工單位青海首信建設(shè)工程有限公司，項目經(jīng)理彭永軍；監(jiān)理單位河南中建技術(shù)有限公司，總監(jiān)理工程師張廣巖。

主要違法違規(guī)事實：1.施工現(xiàn)場臨時用電敷設(shè)不規(guī)范，不滿足TN-S、三級配點兩級保護(hù)要求，總配電箱參數(shù)錯誤，外電防護(hù)不到位，存在一閘多控的現(xiàn)象，分配電箱及開關(guān)箱設(shè)置不規(guī)范，PE線不貫通，接地體設(shè)置錯誤，分配電箱未重復(fù)接地；２.現(xiàn)場鋼結(jié)構(gòu)柱柱腳施工不規(guī)范，個別地腳螺栓位置偏移，與施工圖紙不相符，柱腳直接灌注素混凝土，存在質(zhì)量隱患。

案例十一：西寧市城中區(qū)元堡子片區(qū)（星家村、元堡子村、新安莊村、享堂村）棚戶區(qū)改造安置小區(qū)建設(shè)項目，建設(shè)單位西寧市城中區(qū)總寨鎮(zhèn)人民政府，項目負(fù)責(zé)人樊粉香；施工單位湖南建工集團(tuán)有限公司,項目經(jīng)理吳凱；監(jiān)理單位中新凱瑞工程咨詢有限公司、新恒豐咨詢集團(tuán)有限公司，總監(jiān)理工程師孫開豐、李偉。

主要違法違規(guī)事實：1.施工單位分包合同簽訂不規(guī)范，基坑支護(hù)分包合同為項目部簽訂;2.基坑支護(hù)未按照施工圖紙要求進(jìn)行施工；3.施工、監(jiān)理單位未建立危大工程安全管理檔案。

案例十二：東關(guān)·福居17號樓，建設(shè)單位青海世紀(jì)置業(yè)投資有限公司，項目負(fù)責(zé)人馬青漢；施工單位榆林市世邦建筑工程有限公司,項目經(jīng)理龔吟；監(jiān)理單位青海城垣工程監(jiān)理有限公司，總監(jiān)理工程師馬玉龍。

主要違法違規(guī)事實：1預(yù)拌混凝土未按照規(guī)定進(jìn)行交接檢查驗收，未按要求留置同條件試塊；2.塔式起重機起重量限制器、回轉(zhuǎn)限位失效，小車滑輪組防脫槽裝置未安裝；3.施工單位未建立危大工程安全管理檔案；4.監(jiān)理單位未對危險性較大的分部分項工程（卸料平臺）開展專項巡視檢查。

案例十三：青海省體校綜合訓(xùn)練館建設(shè)項目，建設(shè)單位青海省體育運動學(xué)校，項目負(fù)責(zé)人劉鵬；施工單位大元建業(yè)集團(tuán)股份有限公司,項目經(jīng)理羅曉龍；監(jiān)理單位四川同創(chuàng)建設(shè)工程管理有限公司，總監(jiān)理工程師萬明利。

主要違法違規(guī)事實：1.監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師三個月未到崗履職；2.塔式起重機力矩限制器未按要求調(diào)設(shè)，起升高度限位、回轉(zhuǎn)限位損壞，變幅鋼絲繩多處存在嚴(yán)重斷絲；3.監(jiān)理單位未對危險性較大的分部分項工程（卸料平臺）方案進(jìn)行審批，11.2m高支模未進(jìn)行驗收便進(jìn)入下道工序施工。

案例十四：湟中縣甘河灘鎮(zhèn)周邊農(nóng)村人居環(huán)境改造項目施工工程一標(biāo)段，建設(shè)單位青海鑫河建設(shè)發(fā)展有限公司，項目負(fù)責(zé)人李春榮；施工單位安徽省第一建筑工程有限公司,項目經(jīng)理魏海強；監(jiān)理單位廣東天衡工程建設(shè)咨詢管理有限公司，總監(jiān)理工程師張偉。

主要違法違規(guī)事實：1.塔式起重機力矩限制器未按要求調(diào)設(shè)，起升高度限位失效；2.施工、監(jiān)理單位未建立危大工程安全管理檔案，施工、監(jiān)理單位未對危大工程進(jìn)行安全巡視及專項巡視檢查，監(jiān)理單位除深基坑外其余危大工程均未編制實施細(xì)則，懸挑腳手架、卸料平臺、深基坑支護(hù)未組織危大工程驗收；3.施工單位現(xiàn)場管理人員除項目經(jīng)理外均進(jìn)行了變更，但未履行變更手續(xù)，且現(xiàn)場管理人員大部分無法提供勞動合同。

案例十五：湟源縣“千噸萬人”飲用水水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污水治理工程項目標(biāo)段一施工工程，建設(shè)單位西寧市生態(tài)環(huán)境局湟源縣生態(tài)環(huán)境局，項目負(fù)責(zé)人阿延祥；施工單位海東市譽誠建設(shè)工程有限公司,項目經(jīng)理魯曉鵬；監(jiān)理單位涇清項目管理有限公司，總監(jiān)理工程師王秉新。

主要違法違規(guī)事實：1.施工單位未按圖紙進(jìn)行管道施工;2.施工單位對現(xiàn)場涉及結(jié)構(gòu)安全的土樣壓實系數(shù)等試件未按要求委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進(jìn)行取樣檢測；3.現(xiàn)場質(zhì)量控制資料嚴(yán)重缺失。

案例十六：共和縣第二民族寄宿制小學(xué)建設(shè)項目施工工程，建設(shè)單位共和縣教育局，項目負(fù)責(zé)人劉大慶；施工單位青海億林建筑工程有限公司,項目經(jīng)理劉小狀；監(jiān)理單位河南晟華工程管理有限公司，總監(jiān)理工程師邢玉生。

主要違法違規(guī)事實：1.施工單位“一會三卡”制度落實不到位；2.塔式起重機起重量限制器、力矩限制器、起升高度限位、回轉(zhuǎn)限位失效，部分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓松動；3.施工、監(jiān)理單位未建立危大工程安全管理檔案，施工單位未編制危大工程清單，高支模未編制專項施工方案，未組織專家論證，無安全巡視記錄，未組織專項驗收便進(jìn)入下道工序施工。

案例十七：貴德赤熱文化旅游城建設(shè)項目施工工程，建設(shè)單位青海赤熱文化傳媒有限公司，項目負(fù)責(zé)人索南達(dá)娃；施工單位雙信建設(shè)集團(tuán)有限公司,項目經(jīng)理張玉歡；監(jiān)理單位青海宏鑫工程項目管理有限公司，總監(jiān)理工程師李積謀。

主要違法違規(guī)事實：1.施工總承包單位現(xiàn)場管理人員中除項目經(jīng)理、安全員外，其余人員均未在崗，且安全員配備數(shù)量不足；2.施工總承包單位“一會三卡”制度落實不到位；3.塔式起重機部分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓松動，頂升油缸與頂升橫梁連接銷軸止動裝置損壞，起重量限制器、回轉(zhuǎn)限位失效；4.施工單位未按照圖紙進(jìn)行基坑支護(hù)；5.建設(shè)單位未委托有資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位進(jìn)行基坑監(jiān)測。

案例十八：貴德縣黃河帝景西苑1#-8#樓、地下室施工工程，建設(shè)單位青海江河源房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，項目負(fù)責(zé)人陳志軍；施工單位青海明昊建設(shè)工程有限公司,項目經(jīng)理李錦明；監(jiān)理單位河南正興工程管理有限公司，總監(jiān)理工程師吳曉華。

主要違法違規(guī)事實：1.基坑頂部大量堆載，存在嚴(yán)重安全隱患，基坑支護(hù)施工中部分區(qū)域放坡不符合圖紙要求；2.塔式起重機起重量限制器、回轉(zhuǎn)限位器失效，急停開關(guān)損壞；3.施工單位未建立危大工程安全管理檔案，監(jiān)理單位未對危大工程開展專項巡視檢查，建設(shè)單位未委托有資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位進(jìn)行基坑監(jiān)測。

案例十九：烏蘭縣柯柯鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項目施工工程，建設(shè)單位烏蘭縣發(fā)展改革和工業(yè)信息化局，項目負(fù)責(zé)人劉峰；施工單位青海青成建設(shè)工程有限公司,項目經(jīng)理郭宏福；監(jiān)理單位河南中建工程技術(shù)有限公司，總監(jiān)理工程師王紅娟。

主要違法違規(guī)事實：1.項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師連續(xù)三個月未到崗履職；2.施工單位、監(jiān)理單位未建立危大工程安全管理檔案，監(jiān)理單位未編制危大工程實施細(xì)則，施工單位未編制危大工程清單，深基坑未組織專家論證，無安全巡視記錄，深基坑、高支模未組織專項驗收便進(jìn)入下道工序施工。

案例二十：烏蘭縣融媒體中心建設(shè)項目，建設(shè)單位烏蘭縣發(fā)展改革和工業(yè)信息化局，項目負(fù)責(zé)人劉峰；施工單位青海盛籌建設(shè)工程有限公司,項目經(jīng)理楊曉晶；監(jiān)理單位江蘇運瑪項目管理有限公司，總監(jiān)理工程師潘永田。

主要違法違規(guī)事實：1.施工現(xiàn)場不滿足封閉施工的要求，未按照“六個百分之百”要求開展揚塵治理；2.連廊高支模危大工程未編制專項施工方案，現(xiàn)場搭設(shè)存在嚴(yán)重安全隱患，施工、監(jiān)理單位均未進(jìn)行相應(yīng)安全巡查及驗收等工作。

案例二十一：民和建鑫商品混凝土有限公司

主要違法違規(guī)事實：1.人員配備數(shù)量不滿足要求；2.未安裝青海省預(yù)拌混凝土數(shù)字化管理平臺；3.現(xiàn)場未按試驗室配合比報告拌合混凝土，實際水泥用量比配合比報告中少8%-20%左右；4.未按規(guī)范要求取樣留置混凝土試塊；5.混凝土原材料堆放不規(guī)范，標(biāo)識牌與實際不符；6.設(shè)備運行記錄不全，水泥室、混凝土室無控溫控濕設(shè)備；7.未做混凝土坍落度檢測。
　　案例二十二：青海丹霞商砼有限責(zé)任公司

主要違法違規(guī)事實：1.人員配備數(shù)量不滿足要求；2.未安裝青海省預(yù)拌混凝土數(shù)字化管理平臺；3.現(xiàn)場未按試驗室配合比報告拌合混凝土，實際水泥用量比配合比報告中少15%左右；4.未按規(guī)范要求取樣留置混凝土試塊；5.混凝土原材料堆放不規(guī)范，標(biāo)識牌與實際不符；6.設(shè)備運行記錄不全，水泥室、混凝土室無控溫控濕設(shè)備；7.未做混凝土坍落度檢測；8.粉煤灰未做燒失量檢測；9.原材料未按檢驗批數(shù)量進(jìn)行檢測。

各參建單位要高度重視，引以為鑒，進(jìn)一步強化各方主體質(zhì)量安全責(zé)任，認(rèn)真落實關(guān)鍵崗位人員到崗履職相關(guān)規(guī)定，加大危大工程管理力度，切實將工程質(zhì)量安全要求落實到位。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合通報中發(fā)現(xiàn)的問題，加強日常檢查督查，對市場行為、人員配備、到崗履職、實體質(zhì)量、危大工程、起重機械、管理資料等進(jìn)行全面檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬逐項整改銷號，并加大行政處罰和信用懲戒力度，切實提高我省建設(shè)工程質(zhì)量安全水平。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 　

2021年10月11日