青建工〔2024〕46號
西寧市城鄉(xiāng)建設局,海東市住房和城鄉(xiāng)建設局,各州住房和城鄉(xiāng)建設局,各相關企業(yè):
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于進一步加強全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺項目信息管理的通知》要求,進一步加強青海省工程建設監(jiān)管和信用管理平臺工程項目歷史數(shù)據(jù)管理,健全工程項目歷史數(shù)據(jù)審核管理制度,壓實各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門數(shù)據(jù)審核監(jiān)管責任,規(guī)范工程項目歷史信息數(shù)據(jù)錄入和審核,現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、加強工程項目歷史數(shù)據(jù)信息管理
(一)自2024年4月1日起,青海省工程建設監(jiān)管和信用管理平臺“歷史業(yè)績補錄”功能模塊整體升級到青海省工程建設云。2024年3月31日之前企業(yè)已在青海省工程建設監(jiān)管和信用管理平臺中申請了歷史業(yè)績補錄審核,但住房城鄉(xiāng)建設主管部門還未受理的,將不再受理;已經受理的,由各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及時完成審核。
(二)“歷史業(yè)績補錄”是指錄入企業(yè)在我省行政區(qū)域內完成的房屋建筑或市政基礎設施類已竣工驗收的工程項目信息,勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)均可通過青海省工程建設云錄入工程項目信息,個人業(yè)績應由專業(yè)技術人員所在企業(yè)提出工程項目信息補錄申請。企業(yè)需對項目信息進行補錄的,應抓緊在青海省工程建設云提出補錄申請,補錄截止時間為2024年12月31日。
(三)通過建設單位辦理建筑工程施工許可錄入的工程項目信息,不允許相關參建企業(yè)進行歷史業(yè)績補錄,企業(yè)可在青海省工程建設監(jiān)管和信用管理平臺或者全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺查詢企業(yè)的工程項目信息。
(四)企業(yè)補錄歷史業(yè)績時,若多個企業(yè)就同一項工程項目進行信息登記,該工程項目的基本信息、施工許可等環(huán)節(jié)信息已最先審核通過的歷史業(yè)績信息確定,其他參建企業(yè)補錄歷史業(yè)績時,不能新增工程項目,只能補充完善與企業(yè)自身相關的信息,業(yè)績補錄完成后,企業(yè)應提交審核。
二、規(guī)范歷史業(yè)績審核管理
(一)歷史業(yè)績數(shù)據(jù)實行分級管理制度。按照審核歷史業(yè)績的住房城鄉(xiāng)建設主管部門的級別確認歷史業(yè)績數(shù)據(jù)等級,A級數(shù)據(jù)由省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核確認,B級數(shù)據(jù)由市州級住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核確認,C級數(shù)據(jù)由縣級住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核確認。
(二)歷史業(yè)績采用逐級審核制度。企業(yè)應在青海省工程建設云錄入歷史業(yè)績并提交審核,由工程項目所在地既建筑工程施工許可發(fā)證機關的住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核,審核通過后提交上一級住房城鄉(xiāng)建設主管部門進行審核,采用縣、區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)級-市、州級-省級或者市、州級-省級逐級審核,不可越級進行審核。
(三)分級設置歷史業(yè)績審核權限。縣、區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)級住房城鄉(xiāng)建設主管部門權限為受理、核查;市、州住房城鄉(xiāng)建設主管部門權限為審查、審核;省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門權限為審定。對于下級住房城鄉(xiāng)建設主管部門推送的歷史業(yè)績信息,上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可審核后確認改變對應的數(shù)據(jù)等級再行推送,也可按照原數(shù)據(jù)等級進行推送。對歷史業(yè)績不符合要求的,上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可直接向企業(yè)退回該歷史業(yè)績信息。
(四)申請資質的歷史業(yè)績審核規(guī)則。辦理住房城鄉(xiāng)建設部資質審批事項所需企業(yè)業(yè)績或相關省份辦理資質審批要求A級工程項目數(shù)據(jù)等級的,應由企業(yè)先向省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出確認申請,個人業(yè)績應由專業(yè)技術人員所在企業(yè)向項目所在地市州級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出確認申請,企業(yè)將相關歷史業(yè)績錄入青海省工程建設云提交申請后,按照第(二)(三)項所列規(guī)則進行審核,接受企業(yè)確認申請的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在審核時對相關業(yè)績進行確認,同時改變該項歷史業(yè)績的數(shù)據(jù)等級。辦理公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等專業(yè)工程資質的,由交通運輸、水利、工業(yè)和信息化、通信管理局等專業(yè)部門確定業(yè)績確認方式,無需在“青海省工程建設云”進行歷史業(yè)績補錄。
三、落實審核監(jiān)管責任
(一)審核歷史業(yè)績時,項目屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應結合項目監(jiān)管過程中產生的工程檔案信息,項目立項、招投標、施工圖審查、施工許可、竣工驗收備案等項目監(jiān)管信息,對項目的工程規(guī)模、主要技術指標、項目負責人等信息予以重點核查,對數(shù)據(jù)的真實性、準確性進行嚴格把關,同時應加強現(xiàn)場核查力度,切實杜絕虛假歷史業(yè)績的錄入。系統(tǒng)中上傳的《項目信息表》(由系統(tǒng)自動生成)應由主管領導及審核人員簽字并加蓋單位公章。
(二)上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門在審核歷史業(yè)績時,應切實加強核查力度,無論是否改變數(shù)據(jù)等級,都應對下級部門提交的歷史業(yè)績進行全面細致的核查,確實存在問題的,應及時予以退回,同時還應視情節(jié)嚴重程度,對下級住房城鄉(xiāng)建設主管部門予以口頭或者書面約談,確實存在違法違規(guī)問題的要依法依規(guī)或及時移交相關部門予以處理。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要將歷史業(yè)績審核責任到人,不同審核環(huán)節(jié)應由不同人員承擔,嚴禁由一人負責所有環(huán)節(jié)的審核。
(三)企業(yè)應對錄入的歷史業(yè)績真實性和準確性負責,對提交虛假歷史業(yè)績錄入青海省工程建設云的企業(yè)及個人,將按照建筑市場信用管理相關規(guī)定,記入企業(yè)及個人不良信用記錄,并予以信用扣分,相關歷史業(yè)績將標注為虛假項目。
四、相關要求
(一)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要充分認識歷史業(yè)績審核工作的重要性,切實落實審核監(jiān)管責任,嚴謹細致審核項目信息,確保錄入的數(shù)據(jù)信息、附件信息準確、完整、清晰,符合要求,保證工程項目歷史業(yè)績數(shù)據(jù)質量。
(二)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對權利運行的監(jiān)督,建立相關制度加強廉政風險防控,嚴禁歷史業(yè)績審核監(jiān)管工作中的權利尋租行為,對發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)行為要及時按照法律法規(guī)或移交相關部門予以處理。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2024年2月23日
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