各縣 (市、區(qū)) 住建局:
為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,打擊建筑領(lǐng)域違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為,充分發(fā)揮典型違法案件的警示教育作用,加大對建筑市場違法違規(guī)行為震懾力度,增強(qiáng)市場主體的守法意識,決定對建筑市場領(lǐng)域 2023 年第一批 6起典型違法案件予以通報(bào):
一、無極縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處某遷建項(xiàng)目違法分包案
無極縣某遷建項(xiàng)目施工總承包單位將兩棟樓的地下車庫防水工程違法分包給未取得防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)的石家莊某建設(shè)工程有限公司,將機(jī)電供應(yīng)、安裝工程違法分包給未取得建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的石家莊某新能源工程有限公司。其行為違反了《中華人民共和國建筑法》第二十六條“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程”第二十九條“禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包”的規(guī)定。
無極縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十五條、第六十七條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條、第六十二條、第七十三條和《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳職責(zé)范圍內(nèi)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定,給予總承包單位罰款共計(jì) 44240.45 元的行政處罰,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員給予罰款 4424.03 元的行政處罰;給予石家莊某建筑工程有限公司罰款 63724.1 元的行政處罰,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員給予罰款 6372.4 元的行政處罰;給予石家莊某新能源工程有限公司罰款 45999 元的行政處罰,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員給予罰款 4600 元的行政處罰。
二、無極縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處某小區(qū)項(xiàng)目建筑勞務(wù)違法分包案
無極縣某小區(qū)項(xiàng)目施工總承包單位將勞務(wù)作業(yè)工程違法分包給未取得施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)的無極縣某建筑施工隊(duì),其行為違反了《中華人民共和國建筑法》第二十九條“禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包”的規(guī)定。無極縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十七條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條、第七十三條和《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳職責(zé)范圍內(nèi)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定,給予該施工總承包單位罰款 7500 元的行政處罰,給予直接負(fù)責(zé)的主管人員罰款 375 元的行政處罰。
三、鹿泉區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處河北某房地產(chǎn)開發(fā)公司違法肢解發(fā)包工程案
河北某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將位于石家莊市鹿泉區(qū)的某項(xiàng)目人防工程和消防工程直接發(fā)包給石家莊某人防防擴(kuò)設(shè)備有限公司和河北某安全技術(shù)有限公司,其行為違反了《建筑法》第二十四條“提倡對建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包”、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七條“建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十五條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十五條、第七十三條規(guī)定,依照《石家莊市城市管理綜合行政執(zhí)法局行政處罰自由裁量權(quán)》基準(zhǔn)第二百八十一條第一款、第二百七十八條第一款,石家莊市鹿泉區(qū)給予該房地產(chǎn)開發(fā)有限公司罰款 55000 元的行政處罰,給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人罰款 3800元的行政處罰。
四、新華區(qū)住房和城區(qū)建設(shè)局查處河北某房地產(chǎn)開發(fā)公司違法發(fā)包工程案
河北某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將位于石家莊市新華區(qū)項(xiàng)目的消防、8 號樓精裝修、電梯、樁基護(hù)坡、門窗、土方工程違法發(fā)包。其行為違反了《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第六條第五項(xiàng)“建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的屬于違法發(fā)包”的規(guī)定。石家莊市新華區(qū)依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十五條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十五條、第七十三條規(guī)定給予該房地產(chǎn)開發(fā)有限公司罰款共計(jì)162064.72 元的行政處罰,給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人罰款共計(jì) 11344.42 元的行政處罰。
五、蒙城區(qū)查處未取得施工許可證擅自施工案
石家莊某房地產(chǎn)開發(fā)公司位于石家莊市蒙城區(qū)的項(xiàng)目未取得施工許可證擅自施工。上述行為違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款“本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的,一律不得開工”、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條“建設(shè)單位在開工前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開工報(bào)告合并辦理”的規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條、第七十三條的規(guī)定和《廉州鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)清單及自由裁量基準(zhǔn)》的自由裁量基準(zhǔn),石家莊市菜城區(qū)廉州鎮(zhèn)人民政府給予該房地產(chǎn)開發(fā)公司罰款 21366 元的行政處罰,給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人罰款 1496 元的行政處罰。
六、長安區(qū)查處未取得施工許可證擅自施工案
某房地產(chǎn)開發(fā)公司位于石家莊市長安區(qū)的項(xiàng)目未取得施工許可證擅自施工。上述行為違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條“對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的,由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工,限期改正,對建設(shè)單位處工程合同價(jià)款 1%以上2%以下罰款;對施工單位處 3 萬元以下罰款?!钡囊?guī)定。石家莊市長安區(qū)人民政府建北街道辦事處依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條并參照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政處罰事項(xiàng)自由裁量基準(zhǔn) (試行)》的規(guī)定給予建設(shè)單位罰款 61270元的行政處罰,給予施工單位罰款 30000 元的行政處罰。
石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年8月7日
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