（法人）名稱：廣東鴻耀鑫建筑工程有限公司

　　2023年4月16日，由你單位在赤坎區(qū)承建的湛江玥瓏灣花園二期項目，發(fā)生了一起高墜事故，造成一人死亡。2023年4月21日，湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對你單位安全生產(chǎn)條件進行了核查并抽查了該項目，發(fā)現(xiàn)該項目存在以下問題。1.未提供2023年第一季度企業(yè)帶班檢查。2.未提供高處作業(yè)人員健康證明、體檢報告，且職業(yè)危害防治措施針對性不強。3.未按方案設(shè)置儀器設(shè)備，且未提供相關(guān)數(shù)據(jù)。4.未指定發(fā)生事故后預(yù)案中規(guī)定的醫(yī)療急救負(fù)責(zé)人和操作人員，且未開展2023年后事故應(yīng)急演練。5.未提供徐聞縣“3·15”高處事故汲取教訓(xùn)教育資料。6.施工升降機停層平臺與轎箱間距超15厘米。7.爬梯未設(shè)置扶手和防滑踏板。8.缺少臨邊防護。9.傳料口封蓋不嚴(yán)實。10.水龍帶箱設(shè)置在臨邊防護外，接駁作業(yè)時有高墜風(fēng)險。11.消防水源未跟上作業(yè)層，存在消防安全隱患。以上事實有《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查記錄表》等證據(jù)證實。

　　上述行為表明你單位降低了安全生產(chǎn)條件，不再具備《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第四條第（一）、（八）、（九）、（十）、（十一）項規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，違反了《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第一款、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第十五條等規(guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條，本機關(guān)于2023年5月9日作出了《行政處罰意見告知書》（粵建質(zhì)告〔2023〕19號），你單位5月25日收到《行政處罰意見告知書》之日起5日內(nèi)未向本機關(guān)書面提出陳述、申辯。

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第二款和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二十三條和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》第十四條第二款第（一）項等規(guī)定，本機關(guān)決定給予你單位暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30日的行政處罰。暫扣時間從2023年7月3日至8月1日。

　　你單位領(lǐng)取的是電子證書，本機關(guān)于處罰之日起在廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫一平臺”上標(biāo)注暫扣《安全生產(chǎn)許可證》的起始時間。在《安全生產(chǎn)許可證》暫扣期屆滿前10個工作日，你單位認(rèn)為經(jīng)整改已符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)向本機關(guān)提出解除暫扣安全生產(chǎn)許可證的申請。經(jīng)復(fù)查合格，在暫扣期屆滿后本機關(guān)在廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫一平臺”上取消暫扣《安全生產(chǎn)許可證》標(biāo)注。

　　若你單位對本處罰決定不服，可以自接到本決定書之日起60日內(nèi)向廣東省人民政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請行政復(fù)議，或者在6個月內(nèi)依法向廣州鐵路運輸中級法院提起行政訴訟，逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，本機關(guān)將申請人民法院強制執(zhí)行。復(fù)議或訴訟期間，本決定不停止執(zhí)行。

（法人）名稱：深圳眾大建設(shè)工程有限公司

　　2022年11月8日，我廳在安全生產(chǎn)專項巡查中，發(fā)現(xiàn)你單位施工的悅?cè)禹椖看嬖谳^多問題和安全隱患，并下發(fā)了現(xiàn)場巡查問題告知單，要求你單位進行整改。2023年4月28日，我廳組織對你單位此項目進行“回頭看”檢查，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場仍存在以下問題。1.安全管理方面。企業(yè)負(fù)責(zé)人未按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求開展2023年安全生產(chǎn)帶班檢查；安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂不規(guī)范；未提供安全生產(chǎn)措施費臺賬和開支情況。2.安全防護方面。一層通道只有兩塊木板，需要加固；四層至七層的樓梯口、洞口等多處均無臨邊防護措施；外架未設(shè)置安全兜網(wǎng)；3.起重機械方面。2#塔吊懸臂端高度為10.8節(jié)，超過使用說明書允許的最大值10節(jié)；最高一道附著裝置未按使用說明書要求設(shè)置內(nèi)撐桿；部分附著框連接螺栓長度不足；基礎(chǔ)積水嚴(yán)重；安裝方案中配重內(nèi)容與現(xiàn)場及使用說明書不一致。4.腳手架方面。一層南側(cè)一剪刀撐只有兩個扣件；一層北側(cè)拆除的鋼管立在外架內(nèi)，需要及時清理；八層與七層樓梯腳手架立桿用鋼筋代替底托，需要整改；八層一捆方木依靠在外架上，容易引起外架傾覆；三層樓板腳手架頂托伸出距離過長；二層北側(cè)塔吊旁，三層南側(cè)，西側(cè)均各發(fā)現(xiàn)一處扣件脫開，北側(cè)是立桿接長扣件，西側(cè)為連墻件松脫，需要全面排查；二層北側(cè)及三層南側(cè)均發(fā)現(xiàn)一處連墻件被拆除情況；連墻件設(shè)置與方案不符，且部分鋼管已經(jīng)銹蝕嚴(yán)重，變形嚴(yán)重；外架無監(jiān)測記錄。5.模板支架方面。八層樓板鋼筋綁扎，電纜隨意托拉在鋼筋網(wǎng)片上；八層預(yù)埋的懸挑工鋼U型螺栓周邊樓板鋼筋未加強處理，與方案不符；2層北側(cè)卸料平臺工字鋼未固定牢固，周邊無平臺通行，需要立即拆除，東側(cè)平臺U型螺栓與工鋼之間未用木楔卡緊，一處螺栓處于松動狀態(tài)。以上事實有《現(xiàn)場檢查問詢筆錄》和照片等證據(jù)證實。

　　上述行為表明你單位降低了安全生產(chǎn)條件，不再具備《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第四條第（一）、（二）、（八）項規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，違反了《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第一款、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第十五條等規(guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條，本機關(guān)于2023年5月9日作出了《行政處罰意見告知書》（粵建質(zhì)告〔2023〕21號），你單位5月17日收到《行政處罰意見告知書》之日起5日內(nèi)向本機關(guān)書面提出了陳述、申辯。本機關(guān)認(rèn)定你單位存在降低安全生產(chǎn)條件情形，不再具備安全生產(chǎn)條件的事實清楚，你單位的陳述、申辯理由不成立。

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第二款和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二十三條和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見》第二十四條等規(guī)定，本機關(guān)決定給予你單位暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30日的行政處罰。暫扣時間從2023年7月3日至8月1日。

　　你單位領(lǐng)取的是電子證書，本機關(guān)于處罰之日起在廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫一平臺”上標(biāo)注暫扣《安全生產(chǎn)許可證》的起始時間。在《安全生產(chǎn)許可證》暫扣期屆滿前10個工作日，你單位認(rèn)為經(jīng)整改已符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)向本機關(guān)提出解除暫扣安全生產(chǎn)許可證的申請。經(jīng)復(fù)查合格，在暫扣期屆滿后本機關(guān)在廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫一平臺”上取消暫扣《安全生產(chǎn)許可證》標(biāo)注。

　　若你單位對本處罰決定不服，可以自接到本決定書之日起60日內(nèi)向廣東省人民政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請行政復(fù)議，或者在6個月內(nèi)依法向廣州鐵路運輸中級法院提起行政訴訟，逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，本機關(guān)將申請人民法院強制執(zhí)行。復(fù)議或訴訟期間，本決定不停止執(zhí)行。

　　本機關(guān)地址：廣州市東風(fēng)中路483號粵財大廈34樓

　　聯(lián)  系  人：林龍賓，聯(lián)系電話：020-83133732、020-83133711，傳真：020-83133587

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年6月25日