西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)部門，各相關(guān)企業(yè)單位：

根據(jù)《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2023年度房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上半年“雙隨機(jī)”暨春季開(kāi)復(fù)工檢查的通知》要求，我廳成立了兩個(gè)檢查組，于2023年6月13日至6月21日，分別對(duì)海北州、黃南州進(jìn)行了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上半年“雙隨機(jī)”暨春季開(kāi)復(fù)工檢查，現(xiàn)將檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報(bào)如下：

案例一：海北州職業(yè)技術(shù)學(xué)校校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工工程，建設(shè)單位海北藏族自治州職業(yè)技術(shù)學(xué)校，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張某，施工單位青海篤聚建筑工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理朱某，監(jiān)理單位青海金鑫工程監(jiān)理有限責(zé)任公司，總監(jiān)理工程師王某。

主要違法違規(guī)事實(shí)：1.施工單位項(xiàng)目經(jīng)理，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師長(zhǎng)期不到崗履職；2.施工單位專職安全員無(wú)證上崗，多名特種作業(yè)人員未提供有效上崗證件，存在重大安全隱患；3.該項(xiàng)目檢測(cè)單位青海益景檢測(cè)科技有限公司，同條件試塊檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)涉嫌造假；4.施工單位安全日志記錄流于形式，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符；5.外腳手架為開(kāi)口型腳手架，基本未設(shè)置連墻措施，架體穩(wěn)定性極差，存在重大安全隱患；6.型鋼懸挑卸料平臺(tái)未編制專項(xiàng)施工方案，且未組織驗(yàn)收就已投入使用，存在重大安全隱患；7.主樓內(nèi)部及易燃材料堆放區(qū)未設(shè)置任何消防設(shè)施，存在消防安全隱患；8.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電未按規(guī)范要求進(jìn)行線路敷設(shè)，存在私拉亂接，串聯(lián)開(kāi)關(guān)箱等情況，存在安全隱患；9.塔式起重機(jī)高度限位拆除，力矩限位、行程限位、重量限位失效，存在重大安全隱患；10.塔式起重機(jī)安拆專項(xiàng)施工方案未報(bào)審，檢查、維護(hù)、保養(yǎng)環(huán)節(jié)等資料缺失未提供。

案例二：黃南州旅游文化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目施工工程，建設(shè)單位黃南州政通文旅產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王某，施工單位安徽省第一建筑工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理黃某，監(jiān)理單位青海工程監(jiān)理咨詢有限公司，總監(jiān)理工程師毛某。

主要違法違規(guī)事實(shí)：1.特種作業(yè)人員（塔式起重機(jī)司機(jī)、架子工）均未提供有效上崗證件，存在重大安全隱患；2.基坑支護(hù)工程無(wú)安全、技術(shù)交底，支護(hù)完成后未經(jīng)驗(yàn)收就已進(jìn)入下道工序施工；3.施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊、洞口、梯井等防護(hù)措施未嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行搭設(shè)，存在安全隱患。4.模板支撐體系未嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行搭設(shè)，存在自由端超長(zhǎng)，立桿底部同截面使用套筒接長(zhǎng)、部分立桿懸空等問(wèn)題，存在安全隱患；5.施工現(xiàn)場(chǎng)未留置同條件試塊。

案例三：尖扎縣康楊鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目施工工程，建設(shè)單位尖扎縣教育局，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊某，施工單位青海忠金建設(shè)工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理陸某，監(jiān)理單位青?；浉吖こ添?xiàng)目管理有限公司，總監(jiān)理工程師張某。

主要違法違規(guī)事實(shí)：1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全通道未嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行搭設(shè)，行人通道不通暢，存在安全隱患；2.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電未嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行線路敷設(shè)，存在使用三芯電纜，PE線不貫通等情況；3.模板支撐體系使用已明令淘汰禁止使用的非標(biāo)四眼輪扣架；4.外腳手架未嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行搭設(shè)，存在剪刀撐未連續(xù)設(shè)置，連墻措施不滿足要求等情況，存在安全隱患；5.多名特種作業(yè)人員未提供有效上崗證件，存在重大安全隱患；6.塔式起重機(jī)存在高度限位器失效、附墻設(shè)置不滿足說(shuō)明書(shū)要求等問(wèn)題，存在重大安全隱患；7.施工質(zhì)保資料填寫與實(shí)際情況不服，存在超前填寫等問(wèn)題；8.“一會(huì)三卡”等安全管理資料缺失未提供。

我廳已對(duì)上述通報(bào)的典型案例項(xiàng)目下發(fā)執(zhí)法建議書(shū)，并對(duì)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行信用扣分。各參建單位要高度重視，引以為鑒，進(jìn)一步強(qiáng)化各方主體安全管理責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵崗位人員到崗履職相關(guān)規(guī)定，加大危大工程管理力度，切實(shí)將工程安全管理要求落實(shí)到位。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，把安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作時(shí)刻放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感，要結(jié)合通報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)日常檢查督查，對(duì)市場(chǎng)行為、人員配備、到崗履職、危大工程、起重機(jī)械、管理資料等進(jìn)行全面檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，建立臺(tái)賬逐項(xiàng)整改銷號(hào)，并加大行政處罰和信用懲戒力度，切實(shí)提高我省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年6月28日