各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各有關(guān)單位:

為落實(shí)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署要求,進(jìn)一步規(guī)范我省建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定工作,依據(jù)《山東省民用建筑節(jié)能條例》有關(guān)規(guī)定,我廳修訂了《山東省建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳     

2022年10月10日       

山東省建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定管理辦法

第一章  總  則

第一條  為了促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量,根據(jù)《山東省民用建筑節(jié)能條例》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條  建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,是指符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、山東省地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),可減少建筑使用過(guò)程中的能耗,滿足國(guó)家、省建筑節(jié)能相關(guān)要求的各類技術(shù)產(chǎn)品。

建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能認(rèn)定),是指建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)者自愿提出申請(qǐng),按照規(guī)定的程序和條件,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向符合要求的技術(shù)產(chǎn)品頒發(fā)認(rèn)定證書的活動(dòng)。

第三條  在本省行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能認(rèn)定申請(qǐng)及其相關(guān)管理活動(dòng),均適用本辦法。

第四條  節(jié)能認(rèn)定按照全省統(tǒng)一的程序、標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)山東省人民政府官方網(wǎng)站“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理。

第五條  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定發(fā)布節(jié)能認(rèn)定目錄(見(jiàn)附件1)和節(jié)能認(rèn)定技術(shù)要求,對(duì)各地節(jié)能認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能認(rèn)定的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作,可依據(jù)本辦法制定本地區(qū)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第六條  節(jié)能認(rèn)定證書全面實(shí)行電子證照,證照樣式和編號(hào)規(guī)則(見(jiàn)附件2)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定公布,各設(shè)區(qū)市自行頒發(fā)。獲證人可登錄“愛(ài)山東”移動(dòng)服務(wù)端“我的證照”通過(guò)“證照申領(lǐng)”領(lǐng)取電子證照,驗(yàn)證人可掃描證照二維碼驗(yàn)證真?zhèn)巍?/span>

節(jié)能認(rèn)定證書全省通用,各地不得另行認(rèn)定、備案、登記等。

第二章  申請(qǐng)條件與認(rèn)定程序

第七條  省內(nèi)企業(yè)向企業(yè)注冊(cè)地的設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出節(jié)能認(rèn)定申請(qǐng);省外企業(yè)根據(jù)技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用情況,向省內(nèi)相關(guān)設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出節(jié)能認(rèn)定申請(qǐng)。

第八條  申請(qǐng)節(jié)能認(rèn)定應(yīng)具備下列條件:

(一)企業(yè)具有獨(dú)立法人資格。

(二)技術(shù)產(chǎn)品屬于節(jié)能認(rèn)定技術(shù)產(chǎn)品目錄范圍。

(三)技術(shù)產(chǎn)品符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,符合現(xiàn)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、山東省地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量可靠,有推廣應(yīng)用價(jià)值,滿足節(jié)能認(rèn)定技術(shù)要求。

(四)生產(chǎn)工藝合理,生產(chǎn)設(shè)備完善,產(chǎn)品批量生產(chǎn),產(chǎn)品性能符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《山東省民用建筑節(jié)能推廣使用、限制使用和禁止使用技術(shù)產(chǎn)品目錄》等推廣、限制、淘汰目錄有關(guān)要求。

(五)企業(yè)有健全的質(zhì)量保證體系或質(zhì)量管理制度。

第九條  申請(qǐng)節(jié)能認(rèn)定應(yīng)提供下列資料:

(一)企業(yè)簡(jiǎn)介,技術(shù)人員組成,生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備清單(應(yīng)包含設(shè)備名稱、臺(tái)套數(shù)量、規(guī)格型號(hào)),產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程。

(二)1年之內(nèi)的型式檢驗(yàn)報(bào)告。執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”上發(fā)布。

(三)對(duì)無(wú)國(guó)家、行業(yè)或山東省地方標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)產(chǎn)品,應(yīng)提供科技成果評(píng)估、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或?qū)＜艺撟C意見(jiàn)。

(四)質(zhì)量保證體系或質(zhì)量管理文件。

(五)進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)提供代理銷售授權(quán)證明及海關(guān)報(bào)關(guān)單。

節(jié)能認(rèn)定主管部門可通過(guò)部門信息共享獲取的資料,申請(qǐng)企業(yè)可不提供。

第十條  節(jié)能認(rèn)定申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)對(duì)提供的信息、資料等的真實(shí)性、有效性等負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十一條  節(jié)能認(rèn)定遵循下列程序辦理:

(一)申請(qǐng)企業(yè)通過(guò)山東省人民政府官方網(wǎng)站“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)提交申請(qǐng)資料。

(二)設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查資料齊全性與有效性、技術(shù)可行性等,必要時(shí)可進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查?？赏ㄟ^(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等形式,委托第三方機(jī)構(gòu)提供技術(shù)審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、專家咨詢等服務(wù)。

(三)通過(guò)審查的,進(jìn)行網(wǎng)上公示,公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的,制發(fā)電子證照,生成查詢二維碼。

(四)公示期間有異議的,由受理節(jié)能認(rèn)定的設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行復(fù)核。對(duì)異議確認(rèn)存在的,終止節(jié)能認(rèn)定程序;對(duì)異議不存在或證據(jù)不足等原因無(wú)法確認(rèn)存在的,繼續(xù)節(jié)能認(rèn)定程序。

第十二條  節(jié)能認(rèn)定辦理時(shí)限為收到申請(qǐng)資料起10個(gè)工作日。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

第十三條  認(rèn)定證書有效期為3年。有效期滿后,可重新申請(qǐng)節(jié)能認(rèn)定。

第十四條  當(dāng)技術(shù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝、標(biāo)準(zhǔn)等有重大改變時(shí),應(yīng)重新申請(qǐng)節(jié)能認(rèn)定。

第三章  監(jiān)督管理

第十五條  縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)定技術(shù)產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,重點(diǎn)核查生產(chǎn)工藝與裝備、原材料、產(chǎn)品性能等是否符合節(jié)能認(rèn)定技術(shù)要求,必要時(shí)可進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

第十六條  認(rèn)定企業(yè)有以下情形之一者,撤銷其認(rèn)定證書,并向社會(huì)公告:

(一)提供虛假信息、資料,以欺騙等不正當(dāng)手段取得認(rèn)定的。

(二)技術(shù)產(chǎn)品性能指標(biāo)已不符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、山東省地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的。

(三)涂改、倒賣、租借、轉(zhuǎn)讓、偽造、冒用認(rèn)定證書等的。

(四)技術(shù)產(chǎn)品列入國(guó)家、省淘汰目錄的。

第十七條  將未經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)產(chǎn)品作為建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品宣傳、推廣的,由企業(yè)所在地縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照《山東省民用建筑節(jié)能條例》予以處罰。

第十八條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)各地節(jié)能認(rèn)定工作及認(rèn)定技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用情況等進(jìn)行不定期抽查、評(píng)估。

第四章  附  則

第十九條  本辦法自2022年11月12日起執(zhí)行,有效期至2027年11月11日。《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈山東省建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定管理辦法〉的通知》(魯建節(jié)科字〔2018〕40號(hào))同時(shí)廢止。

附件:1.山東省建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定目錄

2.山東省建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定證書電子證照樣式與編號(hào)規(guī)則

附件1、2.doc