根據(jù) 《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2022年度房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目春季開復(fù)工檢查的通知》要求，2022年6月7日至6月17日，我廳成立了兩個檢查組，分別對海東市、海北州、黃南州開展了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目春季開復(fù)工檢查，現(xiàn)將檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報如下：

案例一：海北州婦幼保健和計劃生育服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，建設(shè)單位海北藏族自治州婦幼保健和計劃生育服務(wù)中心，項目負(fù)責(zé)人李曦炯，施工單位青海萬君建設(shè)工程有限公司，項目經(jīng)理譚修濤，監(jiān)理單位晟華建設(shè)咨詢有限公司，總監(jiān)理工程師楊建立。

主要違法違規(guī)事實：1.施工單位現(xiàn)場管理人員質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人未到崗履職，一名安全員非本單位人員。2.深基坑工程未按照專項方案要求的坡度進(jìn)行放坡施工，基坑底部地下水豐富，基坑頂部及底部無任何排水措施，存在重大安全隱患。3.深基坑開挖完成后未組織驗收已進(jìn)入下道工序施工。4.施工現(xiàn)場消防通道不暢，易燃材料堆放區(qū)消防設(shè)施設(shè)置不滿足規(guī)范要求，存在消防安全隱患。5.塔機(jī)作業(yè)半徑內(nèi)存在高壓輸電線路，未編制專項施工方案且未采取相應(yīng)的防護(hù)措施。6.塔機(jī)起重量限制器未安裝、回轉(zhuǎn)限位器未接線，存在安全隱患。7.基坑降水措施不滿足設(shè)計要求，筏板等混凝土構(gòu)件浸泡于水中。

案例二：祁連縣億達(dá)飯店施工工程，建設(shè)單位祁連億達(dá)旅游開發(fā)有限公司，項目負(fù)責(zé)人勉國清，施工單位青海省祥達(dá)建設(shè)工程有限公司，項目經(jīng)理王生炳，監(jiān)理單位晟華建設(shè)咨詢有限公司，總監(jiān)理工程師楊建立。

主要違法違規(guī)事實：1.該項目未通過農(nóng)民工專用賬戶代發(fā)工資。2.實名制管理系統(tǒng)中無該項目人員考勤記錄。3.落地腳手架未嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行搭設(shè)，存在無任何水平防護(hù)，橫向水平桿設(shè)置位置錯誤，二層、三層無任何連墻措施，存在安全隱患。4.施工現(xiàn)場臨時用電線路敷設(shè)不滿足規(guī)范要求，存在漏保參數(shù)錯誤，串聯(lián)二級箱，串聯(lián)三級箱，PE線不貫通，箱體配置錯誤等情況，存在安全隱患。5.模板支撐體系未嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行搭設(shè)，存在部分立桿搭接，立桿同截面套筒接長，剪刀撐設(shè)置錯誤等情況，存在安全隱患。6.施工單位、監(jiān)理單位安全資料缺失嚴(yán)重，均未建立事故隱患排查治理制度，隱患排查臺賬，危大工程安全管理檔案。7.三名架子工未取得有效資格證書。8.塔機(jī)起重量限制器未接線、重力矩限制器弓板嚴(yán)重變形導(dǎo)致失效、回轉(zhuǎn)限位器未接線，存在安全隱患。

案例三：門源縣盛德裕恒尚席住宅小區(qū)建設(shè)項目施工工程，建設(shè)單位青海匠瓴房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負(fù)責(zé)人曹壽山，施工單位青海福佳建筑工程有限責(zé)任公司，項目經(jīng)理宋虎偉，監(jiān)理單位重慶大地建設(shè)項目管理有限公司，總監(jiān)理工程師田祥剛。

主要違法違規(guī)事實：1.施工單位項目經(jīng)理未到崗履職。2.監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師未到崗履，職現(xiàn)場監(jiān)理配備不足，兩名現(xiàn)場監(jiān)理無法提供監(jiān)理證書，現(xiàn)場管理混亂。3.施工單位、監(jiān)理單位安全管理資料缺失嚴(yán)重，且均未建立危大工程安全管理檔案。4.該項目存在兩處不同形式超高模板支撐體系，均未進(jìn)行專家論證就已基本完成架體搭設(shè)，且一處超高模板支撐體系未編制專項施工方案，存在重大安全隱患。5.該項目正在上崗的兩名特種作業(yè)人員所提供的證件為非有效證件。6.1＃樓落地腳手架連墻措施較少，架體穩(wěn)定性差，未設(shè)置作業(yè)層、層間水平防護(hù)，存在安全隱患。7.高處作業(yè)安全防護(hù)措施不到位，存在安全隱患。8.易燃材料堆放區(qū)消防設(shè)施設(shè)置不滿足規(guī)范要求，消防通道人為堵塞，存在消防安全隱患。9.塔機(jī)重力矩限制器失靈、重量限制器未接線、小車行程限位失靈、回轉(zhuǎn)限位器失效，存在安全隱患。10.塔機(jī)未建立安全技術(shù)檔案，且塔機(jī)未經(jīng)四方驗收擅自投入使用。11.房心土回填未按設(shè)計要求分層夯實，回填土土質(zhì)也不滿足設(shè)計要求，部分樓棟未按要求進(jìn)行壓實系數(shù)檢驗。

案例四：海東市樂都區(qū)惠灃新城·瑞安里E4號樓，建設(shè)單位海東瑞祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負(fù)責(zé)人何再銀，施工單位青海廣宇建設(shè)工程有限責(zé)任公司，項目經(jīng)理陳磊，監(jiān)理單位青海億陽建設(shè)工程項目管理有限公司，總監(jiān)理工程師孫貴洪。

主要違法違規(guī)事實：1.總承包單位將基坑支護(hù)工程、塔機(jī)工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位。2.、卸料平臺錨固端使用螺紋鋼筋，鋼絲繩卡數(shù)量不足，搭設(shè)時未與外架斷開處理，無限載標(biāo)牌和驗收標(biāo)牌，存在安全隱患。3.施工單位危大工程安全管理檔案混亂，多項危大工程未認(rèn)真組織驗收；危大工程未進(jìn)行方案交底、未進(jìn)行安全技術(shù)交底。

案例五：檢測單位青海建鑫建設(shè)工程檢測有限公司，單位負(fù)責(zé)人李海福。

主要違法違規(guī)事實：1.混凝土檢測記錄數(shù)據(jù)造假。2.地下防水材料未按國家標(biāo)準(zhǔn)檢測，試驗參數(shù)不滿足GB50208規(guī)范要求。3.混凝土回彈報告及原始記錄中缺少必要信息，檢測構(gòu)件數(shù)量不符合規(guī)范要求。

案例六：互助縣豐禾嘉苑建設(shè)項目，建設(shè)單位青海豐禾農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司，項目負(fù)責(zé)人劉鵬，施工單位青海博杰建筑有限公司，項目經(jīng)理薛興虎，監(jiān)理單位河南中建工程技術(shù)有限公司，總監(jiān)理工程師張廣巖。

主要違法違規(guī)事實：1.現(xiàn)場鋼筋吊籠吊環(huán)使用螺紋鋼筋，且一端開口，存在安全隱患。2.樓層臨邊、洞口防護(hù)缺失較多，存在安全隱患。3.塔機(jī)上擅自安裝非原制造廠制造的附著裝置，存在安全隱患。

案例七：同仁市隆務(wù)水岸二期7號樓建設(shè)項目，建設(shè)單位青海德義博置業(yè)有限責(zé)任公司，項目負(fù)責(zé)人劉輝，施工單位甘肅興東盛建筑工程有限公司，項目經(jīng)理張軍旺，監(jiān)理單位甘肅三輪建設(shè)項目管理有限公司，總監(jiān)理工程師劉科鑫。

主要違法違規(guī)事實：1.塔機(jī)安拆單位作業(yè)人員均非本單位人員。2.建設(shè)單位未委托第三方進(jìn)行基坑監(jiān)測，存在重大安全隱患。3.塔機(jī)附著裝置為自制焊接構(gòu)件，連接構(gòu)件定位銷軸開口銷未安裝，預(yù)埋構(gòu)件距梁邊緣距不符合規(guī)范要求，存在安全隱患。

案例八：尖扎縣濱河公園小區(qū)二期1#樓，建設(shè)單位青海格桑花房地產(chǎn)有限公司，項目負(fù)責(zé)人王葉龍，施工單位青海廣馳建設(shè)工程有限公司，項目經(jīng)理吳莉娜，監(jiān)理單位四川良友建設(shè)咨詢有限公司，總監(jiān)理工程師許國壽。

主要違法違規(guī)事實：1.深基坑施工過程中未按專項施工方案要求進(jìn)行開挖及支護(hù)，且基坑邊緣大量堆載，無排水措施，存在重大安全隱患。2、建設(shè)單位未委托有資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位進(jìn)行基坑監(jiān)測。3.監(jiān)理單位對危大工程方案未認(rèn)真審批，危大工程未巡視。4.總監(jiān)理工程師長期不到崗履職，13次例會記錄簽字均為代簽。5.塔式起重機(jī)獨(dú)立高度超過使用說明書規(guī)定，存在安全隱患。

我廳已對上述典型案例按照相關(guān)法律法規(guī)啟動了行政處罰程序，并對相關(guān)企業(yè)和個人進(jìn)行信用扣分。希望各參建單位要高度重視，引以為鑒，進(jìn)一步強(qiáng)化參建各方主體責(zé)任，認(rèn)真落實關(guān)鍵崗位人員到崗履職相關(guān)規(guī)定，加大危大工程管理力度，切實將工程質(zhì)量安全要求落實到位。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合通報中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)日常檢查督查，對市場行為、人員配備、到崗履職、實體質(zhì)量、危大工程、起重機(jī)械、管理資料等進(jìn)行全面檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬逐項整改銷號，并加大行政處罰和信用懲戒力度，切實提高我省建設(shè)工程質(zhì)量安全水平。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年6月30日