為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和李克強總理批示要求,汲取近期國內(nèi)發(fā)生的安全事故教訓(xùn),堅決穩(wěn)控全省安全生產(chǎn)形勢,防范遏制重特大事故發(fā)生,結(jié)合國務(wù)院安委會關(guān)于全國安全生產(chǎn)電視電話會議中“15條硬措施”以及省委省政府近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署,2022年4月27日至5月6日省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立兩個檢查組,對西寧市四區(qū)及南川工業(yè)園區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建建筑工地開展“四不兩直”安全生產(chǎn)巡查工作,現(xiàn)將巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報如下:

案例一:青海麗豪半導(dǎo)體材料有限公司年產(chǎn)5萬噸高純晶硅項目

建設(shè)單位青海麗豪半導(dǎo)體材料有限公司,項目負(fù)責(zé)人張立,施工單位中國化學(xué)工程第十三建設(shè)有限公司,項目經(jīng)理郭增江,監(jiān)理單位四川康立項目管理有限責(zé)任公司,總監(jiān)理工程師林思遠(yuǎn)。

主要違法違規(guī)事實:1.深基坑施工過程中未按專項施工方案要求進行開挖及支護,存在重大安全隱患。2.鋼結(jié)構(gòu)安裝工序不符合規(guī)范要求,存在安全隱患。3.施工現(xiàn)場未做到封閉施工。4.起重吊裝作業(yè)安全管理不到位,存在安全隱患。5.高處作業(yè)安全防護措施不滿足規(guī)范要求,存在安全隱患。6.現(xiàn)場消防通道不暢,消防設(shè)施設(shè)置不滿足規(guī)范要求。

案例二:萬科城星光B區(qū)項目

建設(shè)單位西寧萬涵房地產(chǎn)有限公司,項目負(fù)責(zé)人張永成,施工單位江蘇省建工集團有限公司,項目經(jīng)理許家洋,監(jiān)理單位重慶佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司,總監(jiān)理工程師代成彬。

主要違法違規(guī)事實:1.土方專業(yè)分包專項施工方案中分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員未進行審簽,未按相關(guān)規(guī)定進行技術(shù)交底,且專職安全員人證不一致,存在重大安全隱患。2.施工現(xiàn)場安全通道未合理設(shè)置,存在安全隱患。3.施工現(xiàn)場臨時用電個別開關(guān)箱漏電斷路器選型不符合規(guī)范要求,存在安全隱患。4.附著式升降腳手架安全技術(shù)交底中簽字人員均不是分包單位人員、附著式升降腳手架提升及驗收負(fù)責(zé)人非本單位人員。5.起重機械分包單位主要管理人員通過資料中反映為非本單位人員。6.總包單位執(zhí)行經(jīng)理通過資料中反映非本單位人員。

案例三:西寧市第三污水處理廠擴能工程項目

建設(shè)單位西寧市污水處理有限公司,項目負(fù)責(zé)人李娜,施工單位豐潤建設(shè)集團有限公司,項目經(jīng)理李巍,監(jiān)理單位建基咨詢管理有限公司,總監(jiān)理工程師郭海軍。

主要違法違規(guī)事實:1.東側(cè)深基坑工程基坑支護嚴(yán)重滯后,南側(cè)的建筑物圍墻存在較多裂縫,存在重大安全隱患。2.塔機安拆專項施工方案無總包單位和安拆單位的審批,群塔作業(yè)方案無針對性,存在重大安全隱患。3.施工現(xiàn)場臨時用電線路敷設(shè)不規(guī)范,PE線不貫通,部分設(shè)備參數(shù)錯誤,開關(guān)箱設(shè)置位置錯誤,存在安全隱患。4.項目管理人員到崗履職率低,項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師未到崗履職,且項目經(jīng)理簽字存在代簽現(xiàn)象。5.危大工程的專項施工方案審批流程錯誤,專家論證不規(guī)范。6.腳手架搭設(shè)不規(guī)范,連墻件過少,拋撐設(shè)置不規(guī)范,開口型腳手架未設(shè)置之字桿,電纜線、燈具等帶電設(shè)備掛于外架上,存在安全隱患。7.模板支撐體系搭設(shè)不規(guī)范,未設(shè)置操作平臺,防護高度不足,存在安全隱患。8.消防通道不暢通,易燃材料堆放區(qū)未設(shè)置消防設(shè)施。

以上典型案例均已按照相關(guān)法律法規(guī)啟動行政處罰程序,對存在重大安全隱患的項目,我廳予以掛牌督辦,做到整改一個,核查一個,摘牌一個。

各參建單位要高度重視,引以為鑒,進一步強化各方主體安全管理責(zé)任,認(rèn)真落實關(guān)鍵崗位人員到崗履職相關(guān)規(guī)定,加大危大工程管理力度,切實將工程安全管理要求落實到位。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,把安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作時刻放在心上、抓在手上、落實到行動上,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感,要結(jié)合通報中發(fā)現(xiàn)的問題,加強日常檢查督查,對市場行為、人員配備、到崗履職、危大工程、起重機械、管理資料等進行全面檢查,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患,建立臺賬逐項整改銷號,并加大行政處罰和信用懲戒力度,切實提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)管水平。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年5月31日