為充分發(fā)揮典型違法案件的警示教育作用，增強(qiáng)市場主體的守法意識(shí)，有效維護(hù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)市場秩序，近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報(bào)2022年第五批10起典型違法案件，分別是： 

　　一、唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處某公司違法肢解發(fā)包案

　　唐山市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將其開發(fā)建設(shè)的某工程肢解發(fā)包，其行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第7條第二款“建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包”的規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第55條“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款”、第73條“依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款”的規(guī)定，唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其作出罰款41280元的行政處罰，對主管人員張某和直接責(zé)任人員陳某某各作出罰款4128元的行政處罰。 

　　二、張家口市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司擅自預(yù)售商品房案

　　張家口市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的某住宅樓項(xiàng)目，在未取得《商品房預(yù)售許可證》的情況下，擅自預(yù)售商品房，其行為違反了《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第22條第（四）項(xiàng)“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（四）已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明”的規(guī)定。依據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第36條“違反本條例規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款”的規(guī)定，張家口市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款13780.4元的行政處罰。 

　　三、石家莊市新華區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局查處折某某個(gè)人從事建筑垃圾運(yùn)輸案

　　石家莊市靈壽縣折某某所有的重型自卸貨車，在石家莊市新華區(qū)中華大街張石高速連接線輔路個(gè)人從事建筑垃圾運(yùn)輸，其行為違反了《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第44條“對違法運(yùn)輸建筑垃圾的運(yùn)輸單位或者個(gè)人，城管部門可以扣押當(dāng)事人用于建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v，并要求其到指定地點(diǎn)接受處理。對情節(jié)嚴(yán)重的運(yùn)輸單位，城管部門應(yīng)當(dāng)函告行政審批部門，禁止其兩年內(nèi)辦理建筑垃圾核準(zhǔn)手續(xù)。對個(gè)人從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?，?zé)令停止違法行為，并可處五千元以上三萬元以下罰款”的規(guī)定，石家莊市新華區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款10000元的行政處罰。 

　　四、昌黎縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處某公司未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查擅自施工及未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用案

　　昌黎縣某康養(yǎng)中心建設(shè)的康養(yǎng)中心消防改造工程項(xiàng)目，未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查擅自施工、未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用，其行為違反了《中華人民共和國消防法》第12條“特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工”、第13條第三款“依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國消防法》第58條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工的；（二）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的”的規(guī)定，昌黎縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其作出罰款60000元的行政處罰。 

　　五、邢臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處某公司建筑起重機(jī)械未按規(guī)定辦理備案案

　　邢臺(tái)某建筑機(jī)械租賃有限責(zé)任公司，存在塔式起重機(jī)未按規(guī)定辦理備案的違法行為，其行為違反了《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第28條第（一）項(xiàng)“違反本規(guī)定，出租單位、自購建筑起重機(jī)械的使用單位，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上1萬元以下罰款：（一）未按照規(guī)定辦理備案的”的規(guī)定，邢臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其作出罰款10000元的行政處罰。 

　　六、秦皇島市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染案

　　河北某建設(shè)發(fā)展有限公司在北戴河某辦公樓項(xiàng)目施工中，未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染，其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第69條第三款“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第115條“違反本法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：（一）施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的；（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的”的規(guī)定，秦皇島市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款20000元的行政處罰。 

　　七、唐山市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染案

　　唐山某市政園林綠化工程有限公司在唐山市施工的道路改造工程，在工地內(nèi)堆放灰土未采取密閉或者遮蓋等防塵措施，其行為違反了《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》第11條第一款第（六）項(xiàng)“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：（六）在施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石、建筑土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀建筑材料的，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者遮蓋等防塵措施，裝卸、搬運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取防塵措施”的規(guī)定。依據(jù)《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》第40條“違反本辦法規(guī)定，建設(shè)施工、物料堆放、碼頭作業(yè)、礦產(chǎn)資源開采和加工未依法采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的，由監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處三萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令其停工停產(chǎn)整治”的規(guī)定，唐山市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款10000元的行政處罰。 

　　八、滄州渤海新區(qū)城市管理局查處某公司未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染案

　　某建設(shè)有限公司在滄州渤海新區(qū)建設(shè)大豆加工、植物油精煉車間等施工工地現(xiàn)場，部分裸土未覆蓋、施工地面清掃抑塵不到位，其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第69條第三款“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第115條“違反本法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：（一）施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的；（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的”的規(guī)定，滄州渤海新區(qū)城市管理局對其作出罰款20000元的行政處罰。 

　　九、平鄉(xiāng)縣城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未經(jīng)同意擅自向交通工具發(fā)送廣告案

　　石家莊某房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司平鄉(xiāng)縣分公司，未經(jīng)同意擅自向交通工具發(fā)送廣告，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第43條第一款“任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第63條第一款“違反本法第四十三條規(guī)定發(fā)送廣告的，由有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款”的規(guī)定，平鄉(xiāng)縣城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款10000元的行政處罰。 

　　十、保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司擅自占用挖掘城市道路案

　　河北某園林綠化工程有限公司在保定市天威西路某小區(qū)門前施工過程中，擅自占用挖掘城市道路，其行為違反了《城市道路管理?xiàng)l例》第27條第（一）項(xiàng)“城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：（一）擅自占用或者挖掘城市道路”的規(guī)定。依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》第42條第（六）項(xiàng)“違反本條例第27條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（六）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的”的規(guī)定，保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款14000元的行政處罰。 

（編輯：陳鵬）