?。ǚㄈ耍┟Q:湛江市第一建筑工程有限公司
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住所(地址):湛江市海東新區(qū)奧林匹克體育中心主體育場D區(qū)6號商鋪101室
2021年12月3日,茂名市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對你單位承建的君臨麗景項(xiàng)目(二期)參建相關(guān)各方責(zé)任主體進(jìn)行約談,會議指出,該項(xiàng)目存在施工主體責(zé)任落實(shí)情況差、現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全隱患較多、落實(shí)整改態(tài)度不堅(jiān)決、拖延整改等問題。2021年12月10日,本機(jī)關(guān)組織對君臨麗景項(xiàng)目(二期)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在以下問題:1.現(xiàn)場防火方面:現(xiàn)場及樓層消防水系統(tǒng)無水帶、水槍,現(xiàn)場未見滅火器;生活區(qū)板房采用聚乙烯材料,泡沫芯材易燃。2.安全防護(hù)方面:現(xiàn)場洞口臨邊防護(hù)缺失,電梯井口防護(hù)均低于1.5米;施工電梯口外架立桿割斷后未加強(qiáng);出入口無防護(hù)棚。3.腳手架方面:首層操作架立桿間距達(dá)3米,均無掃地桿;外架層間防護(hù)缺失、開口隨意,車行通道未按規(guī)定加固;外架連墻件連續(xù)拆除3~4層,且未臨時(shí)拉結(jié)加固。4.起重機(jī)械方面:5#塔吊部分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓長度不足;部分附著框連接螺栓長度不足且無防松動措施;未見10月、11月維保記錄;7#、9#施工升降機(jī)使用登記證有效期為2021年12月8日;多個(gè)吊斗鋼絲繩卡錯(cuò)誤。5.施工用電方面:配電線路不符合規(guī)范要求,存在亂拉亂接現(xiàn)象。
本機(jī)關(guān)于2021年12月22日向你單位發(fā)出了行政處罰意見告知書(粵建質(zhì)告〔2021〕51號),告知期間,你單位發(fā)生兩起安全生產(chǎn)事故:2021年12月25日,你單位承建的君臨麗景項(xiàng)目(二期)發(fā)生1起物體打擊事故,導(dǎo)致1人死亡;2021年12月28日,鳳和廣場二期(1#、2#樓及相應(yīng)部分地下室、開閉所)項(xiàng)目發(fā)生1起高處墜落事故,導(dǎo)致1人死亡。湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2022年12月30日~31日對你單位安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查,并抽查了你單位承建的“鳳和廣場二期(1#、2#樓及相應(yīng)部分地下室、開閉所)”和“御景鴻庭”兩個(gè)項(xiàng)目。其中鳳和廣場二期(1#、2#樓及相應(yīng)部分地下室、開閉所)項(xiàng)目施工現(xiàn)場存在以下問題:1.現(xiàn)場防火方面:未設(shè)置消防水管、消防水源;個(gè)別集裝箱板房夾芯材料非阻燃材料。2.腳手架方面:電梯井腳手架、施工步梯未設(shè)置掃地桿。3.安全防護(hù)方面:地下室頂板洞口未設(shè)置臨邊防護(hù)或防護(hù)欄桿設(shè)置不規(guī)范;地下室頂板高低差大于2m,未設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿;鋼筋加工場未搭設(shè)安全防護(hù)棚;辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、宿舍區(qū)未明顯分開設(shè)置。4.模板支架方面:2#樓1F模板支撐立桿自由端大于65cm,主楞采用單鋼管,個(gè)別立桿懸空,或采用短木枋、膠合板代替頂托,個(gè)別水平木枋采用鐵線綁扎傳力給主桿;2#樓1F(層高6m~7.2m)模板支撐方案不明確,未提供危大工程方案,交底時(shí)作業(yè)人員交底內(nèi)容無針對性,接受交底作業(yè)人員無特種作業(yè)證件。5.起重機(jī)械方面:塔吊防碰撞安全專項(xiàng)施工方案內(nèi)容不齊全。6.其他方面:柱筋綁扎未按交底要求搭設(shè)操作平臺。御景鴻庭項(xiàng)目施工現(xiàn)場存在以下問題:1.腳手架方面:懸挑腳手架錨固端未按方案采用鋼壓板或角架固定,而采用幾個(gè)鋼筋電焊固定;懸挑腳手架懸挑型鋼設(shè)置樓層現(xiàn)場為3F(東面)、4F(西面)、11F、19F、27F及35F,與方案中在3F、11F、20F、29F、37F設(shè)置懸挑型鋼部分不一致,且未提供相關(guān)方案變更手續(xù),所提供的20F、29F懸挑腳手架驗(yàn)收記錄與現(xiàn)場不一致,未提供按方案中所要求的每搭完6~8m(約兩層)高度的驗(yàn)收記錄;腳手架連墻件方式現(xiàn)場與方案不一致;腳手架開口處未按要求設(shè)置之字撐;未提供腳手架方案及作業(yè)人員交底記錄。2.其他方面:卸料平臺沒有限載標(biāo)志及驗(yàn)收記錄;采光井架體主桿對接件設(shè)置在同一步框內(nèi),且未設(shè)置剪刀撐;未設(shè)置危大工程驗(yàn)收標(biāo)志牌。以上事實(shí)有《現(xiàn)場檢查問詢筆錄》和照片等證據(jù)證實(shí)。
上述行為表明你單位降低安全生產(chǎn)條件,不再具備《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第四條第八項(xiàng)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,違反了《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第一款、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第十五條等規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條,本機(jī)關(guān)于2022年2月16日作出了《行政處罰意見告知書》(粵建質(zhì)告〔2022〕8號),你單位收到《行政處罰意見告知書》之日起5日內(nèi)未向本機(jī)關(guān)提出陳述、申辯。
根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第二款和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二十三條、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》第十四條第二款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,并鑒于違法行為情節(jié)和后果嚴(yán)重,本機(jī)關(guān)決定給予你單位暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證60日的行政處罰。暫扣時(shí)間從2022年3月23日至5月21日。
你單位領(lǐng)取的是電子證書,本機(jī)關(guān)于處罰之日起在廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫一平臺”上標(biāo)注暫扣《安全生產(chǎn)許可證》的起始時(shí)間。在《安全生產(chǎn)許可證》暫扣期屆滿前10個(gè)工作日,你單位認(rèn)為經(jīng)整改已符合安全生產(chǎn)條件,應(yīng)向本機(jī)關(guān)提出解除暫扣安全生產(chǎn)許可證的申請。經(jīng)復(fù)查合格,在暫扣期屆滿后本機(jī)關(guān)在廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫一平臺”上取消暫扣《安全生產(chǎn)許可證》標(biāo)注。
若你單位對本處罰決定不服,可以自接到本決定書之日起60日內(nèi)向廣東省人民政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請行政復(fù)議,或者在6個(gè)月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸中級法院提起行政訴訟,逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟,又不履行本行政處罰決定的,本機(jī)關(guān)將申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。復(fù)議或訴訟期間,本決定不停止執(zhí)行。
本機(jī)關(guān)地址:廣州市東風(fēng)中路483號粵財(cái)大廈34樓
聯(lián) 系 人:沈思遠(yuǎn),聯(lián)系電話:020-83133524、020-83133711,傳真:020-83133587
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年3月21日
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