1

建筑施

工企業(yè)

違反《中華人民共和國建筑法》，未領(lǐng)取施工許可證擅自開工；施工許可證作廢未重新辦理擅自開工

高

《中華人民共和國建筑法》、《建筑施工許可管理辦法》

施工企業(yè)法律意識淡薄，為追求經(jīng)濟(jì)利益趕搶工期，在未取得施工許可證的條件下擅自開工建設(shè)。

1.加大房屋建筑相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度;

2.加大巡查、檢查力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況及時(shí)制止。

2

建筑施

工企業(yè)

違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，在安全生產(chǎn)過程中管理不力，不執(zhí)行國家強(qiáng)制性規(guī)范，作業(yè)人員違章操作，有安全隱患拒不整改

高

《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

施工企業(yè)對安全管理水平參差不齊，在施工過程中隨意較大，施工過程中作業(yè)人員安全違規(guī)操作，施工管理人員監(jiān)督不到位，對國家要求的規(guī)章執(zhí)行不力。

1. 加大對《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑法》等法律法規(guī)的宣傳; 

2. 加大巡查、檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時(shí)制止，并責(zé)令整改。拒不整改的將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰;

3. 征求企業(yè)意見;

4.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，典型案例分析，增強(qiáng)工人安全意識，確保安全生產(chǎn)。

3

建筑施

工企業(yè)

項(xiàng)目部經(jīng)理、安全員、專業(yè)技術(shù)人員是否在崗履職

中

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑法》

項(xiàng)目部經(jīng)理、安全員、專業(yè)技術(shù)人員流動(dòng)性大，隨意性強(qiáng)，“一肩雙挑”“一肩多挑”現(xiàn)象嚴(yán)重，施工總承包單位對項(xiàng)目工作人員要求不嚴(yán)導(dǎo)致。

1.加大對《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑法》等法律法規(guī)的宣傳。 

2.強(qiáng)化施工現(xiàn)場巡查、檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時(shí)制止，并責(zé)令整改。拒不整改的將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰

4

建筑施工企業(yè)

違反大氣污染治理，造成大氣污染

中

《中華人共和國大氣污染防治法》、《河南省大氣污染防治條例》

建筑工地施工作業(yè)周期性長、貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，隨時(shí)都可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染，管理難度大，點(diǎn)面分散、隨機(jī)性大。

1.加大揚(yáng)塵污染治理的綜合治理。

2.加大施工企業(yè)的宣傳教育辦度。

5

勞務(wù)

企業(yè)

不能按時(shí)足額發(fā)放工人工資

高

《保障農(nóng)民工工資支付條例》

1.建設(shè)單位開工資金不足，導(dǎo)致不能及時(shí)支付施工單位工程款，施工單位就拖欠下游工人工資。

2.工人上班打卡制度落實(shí)不嚴(yán)，考勤制度落實(shí)堅(jiān)持不力。

1.要求企業(yè)必須開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，實(shí)行農(nóng)民工工資和其他款項(xiàng)分賬管理支付制度。

2.在建工程項(xiàng)目實(shí)行實(shí)名制用工，進(jìn)入工地的工人必須進(jìn)行人臉識別，按月發(fā)放農(nóng)民工工資。

3.工地出入口必須設(shè)置“農(nóng)民工維權(quán)須知公示牌”。

4.建立農(nóng)民工實(shí)名制一人一卡，打卡進(jìn)入施工現(xiàn)場，銀行建立銀行保障帳戶，有效遏制工人工資拖欠問題的發(fā)生。

6

建筑業(yè)企業(yè)

企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等違規(guī)行為

低

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）

存在僥幸心理，隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或提供虛假材料。

加強(qiáng)住房建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，做到行政處罰和行政指導(dǎo)相結(jié)合、處罰和教育相結(jié)合

7

工程監(jiān)理企業(yè)

企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等違規(guī)行為

低

《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第158號）

存在僥幸心理，隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或提供虛假材料。

加強(qiáng)住房建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，做到行政處罰和行政指導(dǎo)相結(jié)合、處罰和教育相結(jié)合

8

建筑施工企業(yè)

未將文明施工措施費(fèi)列入專項(xiàng)資金

中

《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》

對國家規(guī)定的文明施工措施不理解，心理抵觸，認(rèn)為浪費(fèi)大量資金不能帶來經(jīng)濟(jì)收益，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能專項(xiàng)使用，經(jīng)常挪做他用。

1.督促建設(shè)單位將文明施工措施費(fèi)作為專項(xiàng)資金作為招標(biāo)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)寫進(jìn)施工合同，有效遏制建設(shè)工地臟、亂、差文明施工措施落實(shí)不到位的現(xiàn)象發(fā)生。

2.有針對性的開展普法活動(dòng)，規(guī)范建筑企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)，杜絕違法現(xiàn)象發(fā)生。

9

建筑施工企業(yè)

建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)是否有違法出借、圍標(biāo)串標(biāo)行為。

高

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

企業(yè)不加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，過度追求經(jīng)濟(jì)利益。

1.招標(biāo)前宣傳《招標(biāo)投標(biāo)法》與《合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)，在工程未開工前提前進(jìn)行介入宣傳。

2.加大企業(yè)資質(zhì)事后監(jiān)管，確保企業(yè)工作人員社保交納和上報(bào)資料人員一致。

10

建設(shè)單位

必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)，或者將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)

低

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條、第四條、第四十九條之規(guī)定。

無視國家法律、法規(guī)。

1.實(shí)現(xiàn)全流程電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，減少人為因素的干擾； 

2.加強(qiáng)建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；加大執(zhí)法人員的法治培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高服務(wù)型行政執(zhí)法的意識和水平； 

3.加強(qiáng)不同行政部門的溝通和協(xié)調(diào)，做到行政處罰和行政指導(dǎo)相結(jié)合、處罰和教育相結(jié)合； 

4.深入落實(shí)國家企業(yè)信用信息公示、“紅黑名單”等制度。

11

招標(biāo)人

必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)，或者將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)

低

《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條、第四十九條

對法律法規(guī)不熟悉，法律意識淡薄

加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)相關(guān)律法規(guī)的宣傳

12

招標(biāo)人

以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

低

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條、第五十一條之規(guī)定。

對法律法規(guī)不熟悉，法律意識淡薄

1.實(shí)現(xiàn)全流程電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，減少人為因素的干擾；

2.加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)相關(guān)律法規(guī)的宣傳。

13

招標(biāo)人

招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的

低

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條、五十二條之規(guī)定。

對法律法規(guī)不熟悉，法律意識淡薄

實(shí)現(xiàn)全流程電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，減少人為因素的干擾。

14

招標(biāo)人

在評標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，或依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的

低

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條、五十七條之規(guī)定。

對法律法規(guī)不熟悉，法律意識淡薄

1.實(shí)現(xiàn)全流程電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，減少人為因素的干擾；

2.加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)相關(guān)律法規(guī)的宣傳。

15

招標(biāo)人中標(biāo)人

投標(biāo)人相互串通投標(biāo)、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)、投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)

中

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條、五十三條

法律意識淡薄

1.加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)相關(guān)律法規(guī)的宣傳；

2.加大監(jiān)督檢查力度。

16

招標(biāo)人中標(biāo)人

招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議

低

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條、五十九條之規(guī)定。

對法律法規(guī)不熟悉，法律意識淡薄

1.實(shí)現(xiàn)全流程電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，減少人為因素的干擾；

2.加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)相關(guān)律法規(guī)的宣傳；

3.加大監(jiān)督檢查力度。

17

投標(biāo)人

投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)

中

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條、五十四條

法律意識淡薄

1.加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)相關(guān)律法規(guī)的宣傳；

2.加大監(jiān)督檢查力度，深入落實(shí)企業(yè)信用信息公示、“紅黑名單”等制度。

18

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益

低

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條之規(guī)定。

法律意識淡薄

1.實(shí)現(xiàn)全流程電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，減少人為因素的干擾；

2.加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)相關(guān)律法規(guī)的宣傳；

3.加大監(jiān)督檢查力度，深入落實(shí)企業(yè)信用信息公示、“紅黑名單”等制度。

19

中標(biāo)人

將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人、將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的、將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人或者分包人再次分包的

中

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十八條、五十八條之規(guī)定。

法律意識淡薄

1.加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)相關(guān)律法規(guī)的宣傳；

2.加大監(jiān)督檢查力度，深入落實(shí)企業(yè)信用信息公示、“紅黑名單”等制度。

20

評標(biāo)委員會(huì)成員

收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處，向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況

低

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十四條、第五十六條

法律意識淡薄，抱僥幸心理

加大監(jiān)督檢查力度

21

渣土運(yùn)輸公司

車輛是否統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標(biāo)識，是否密閉運(yùn)輸、是否統(tǒng)一衛(wèi)星定位

低

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》

1.行政機(jī)關(guān)監(jiān)管不到位。

2.行政相對人疏忽管理。

3.法治觀念淡薄、違法成本低、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

1.采取視頻調(diào)閱GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、在線監(jiān)管渣土車運(yùn)輸狀況，保持GPS監(jiān)控和車輛設(shè)備完好，不得故意拆除，損壞及正常故障不及時(shí)維修上述設(shè)備。

2.運(yùn)輸渣土?xí)r需隨車攜帶渣土處置核準(zhǔn)手續(xù)，自覺接受監(jiān)督檢查，在符合要求的消納場所傾缷渣土垃圾。并定期對渣土運(yùn)輸車輛行駛時(shí)間、線路、速度進(jìn)行核查。

3.開展階段性的渣土車專項(xiàng)整治行動(dòng)。

4.加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的檢查執(zhí)法力度。 

5.落實(shí)各項(xiàng)工作措施，建立長效管理機(jī)制。

22

是否在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、路線、消納場傾倒

低

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》

23

車輛輪胎是否沖洗干凈、車輛手續(xù)是否齊全、車輛衛(wèi)星定位是否正常

低

《城市生活垃圾管理辦法》

24

車輛沿途是否遺撒、遺漏

低

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》

25

市區(qū)內(nèi)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營者、城市居民

是否在規(guī)定的期限內(nèi)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)

低

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

對國家相關(guān)法律、法規(guī)不熟悉，不能依法進(jìn)行繳納。

1.向各個(gè)商戶下發(fā)征收生活垃圾處理費(fèi)通知書。

2.對于不交納生活垃圾處理費(fèi)的商戶下發(fā)限期通知書。

3.逾期不交納者進(jìn)行立案調(diào)查，并申請強(qiáng)制執(zhí)行。

26

市區(qū)內(nèi)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營者、城市居民

是否隨地吐痰、便溺和亂潑污水、是否亂扔廢棄物

低

《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》

1.對城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理不熟悉。

2.愛護(hù)環(huán)境意識不強(qiáng)。

3.人們生活習(xí)慣不健康。

4.缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)知識。

1. 所有單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便。嚴(yán)禁亂潑污水或高樓拋物。

2.嚴(yán)格落實(shí)門前三包責(zé)任制度，實(shí)行垃圾袋裝化，容器化收集。實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)、密閉收集運(yùn)輸。

3. 加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳普及，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

4.城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款。

27

是否按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾

低

《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》

28

是否發(fā)行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾，冬季是否履行除雪義務(wù)

低

《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》

29

運(yùn)輸液體、散裝貨物是否作密封、包扎、覆蓋

低

《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》

30

臨街工地是否設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋，停工場地是否及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生

低

《河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》

31

造價(jià)咨詢企業(yè)

同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)

低

《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》建設(shè)部第149號令（2020年2月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正）第二十五條之規(guī)定

法治觀念淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，存在僥幸心理

1.加強(qiáng)工程造價(jià)法律法規(guī)的宣傳力度； 

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中監(jiān)管檢查。

32

以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭

低

《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》建設(shè)部第149號令（2020年2月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正）第二十五條之規(guī)定

法治觀念淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，存在僥幸心理

33

轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)

低

《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》建設(shè)部第149號令（2020年2月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正）第二十五條之規(guī)定

法治觀念淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，存在僥幸心理

34

注冊造價(jià)工程師

在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益

低

《注冊造價(jià)工程師管理辦法》建設(shè)部令第150號（2020年2月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正）第二十條之規(guī)定

法治觀念淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，存在僥幸心理

1.加強(qiáng)工程造價(jià)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中監(jiān)管檢查。

35

在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂

低

《注冊造價(jià)工程師管理辦法》建設(shè)部令第150號（2020年2月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正）第二十條之規(guī)定

法治觀念淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，存在僥幸心理

36

 注冊造價(jià)工程師

簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件

低

《注冊造價(jià)工程師管理辦法》建設(shè)部令第150號（2020年2月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正）第二十條之規(guī)定

法治觀念淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，存在僥幸心理

1.加強(qiáng)工程造價(jià)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中監(jiān)管檢查。

37

以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)

低

《注冊造價(jià)工程師管理辦法》建設(shè)部令第150號（2020年2月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正）第二十條之規(guī)定

法治觀念淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，存在僥幸心理

38

注冊造價(jià)工程師

允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)

低

《注冊造價(jià)工程師管理辦法》建設(shè)部令第150號（2020年2月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正）第二十條之規(guī)定

法治觀念淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，存在僥幸心理

1.加強(qiáng)工程造價(jià)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中監(jiān)管檢查。

39

同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)

低

《注冊造價(jià)工程師管理辦法》建設(shè)部令第150號（2020年2月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正）第二十條之規(guī)定

法治觀念淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，存在僥幸心理

1.加強(qiáng)工程造價(jià)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中監(jiān)管檢查。

40

注冊造價(jià)工程師

涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章

低

《注冊造價(jià)工程師管理辦法》建設(shè)部令第150號（2020年2月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正）第二十條之規(guī)定

法治觀念淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，存在僥幸心理

1.加強(qiáng)工程造價(jià)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中監(jiān)管檢查。

41

超出執(zhí)業(yè)范圍、注冊專業(yè)范圍執(zhí)業(yè)

低

《注冊造價(jià)工程師管理辦法》建設(shè)部令第150號（2020年2月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正）第二十條之規(guī)定

法治觀念淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，存在僥幸心理

42

公租房 申請家庭

申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料申請公共租賃住房

低

《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）

申請家庭缺乏誠信意識，想鉆空子騙取公租房

1.嚴(yán)格執(zhí)行申請公共租賃住房實(shí)物配租及貨幣化補(bǔ)貼時(shí)的“三級審核，兩級公示”制度；

2.加大住房保障領(lǐng)域誠信宣傳力度；

3.加大入戶核查比例及各種信息核查力度。

43

公租房 保障對象

轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房

低

《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）

1.政策宣傳不到位；

2.保障對象法律意識淡薄。

1.強(qiáng)化政策宣傳；

2.提高入戶調(diào)查頻次。通過入戶調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和剔除轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、擅自調(diào)換、改變用途、破壞、擅自裝修、從事違法活動(dòng)等違規(guī)行為；

3 .加強(qiáng)各種信息核查工作。通過調(diào)取用水用電信息進(jìn)行分析的方式，發(fā)現(xiàn)長期空置違規(guī)行為、

44

改變所承租公共租賃住房用途

低

《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）

45

破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀

低

《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）

46

在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)

低

《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）

47

無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房

低

《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）

48

建設(shè)單位及相關(guān)責(zé)任人

對工程質(zhì)量投訴不履行保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)

高

《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄、

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

約談、記不良行為等

49

施工單位及相關(guān)責(zé)任人

不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)

高

《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄、

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

約談、記不良行為等

50

建設(shè)單位及相關(guān)責(zé)任人

未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

高

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

僥幸心理

加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳，首次監(jiān)督服務(wù)中告知提醒，加大行政執(zhí)法檢查、行政指導(dǎo)頻率。

51

施工單位及相關(guān)責(zé)任人

在施工中是否偷工減料、使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備和行為，是否有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為

高

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

僥幸心理

開工前監(jiān)督交底告知，過程中重點(diǎn)抽查

52

施工單位及相關(guān)責(zé)任人

未按照節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施工

高

《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50411-2019）

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

僥幸心理

樣板抽查

53

監(jiān)理單位及相關(guān)責(zé)任人

將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字

高

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

開工前監(jiān)督交底告知，過程中重點(diǎn)抽查

54

監(jiān)理單位及相關(guān)責(zé)任人

未按規(guī)定選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和專業(yè)配套的監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場

高

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

開工前監(jiān)督交底告知，過程中重點(diǎn)抽查

55

建設(shè)單位及相關(guān)責(zé)任人

涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案，擅自同意施工及重新報(bào)審的施工圖審查

高

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

開工前進(jìn)行監(jiān)督交底，并在監(jiān)督過程中重點(diǎn)抽查

56

混凝土企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人

是否存在配合比設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)或不按照設(shè)計(jì)配合比進(jìn)行生產(chǎn)，偷工減料的行為

高

《河南省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)定》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

不定時(shí)隨機(jī)檢查，對原材料進(jìn)行抽查

57

混凝土企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人

是否存在出具虛假試驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)過程隨意調(diào)整配合比、對檢驗(yàn)樣品弄虛作假、替代施工單位制作試件的行為

高

《河南省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)定》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

不定時(shí)隨機(jī)檢查，對試塊進(jìn)行抽查。要求商砼站與施工企業(yè)做的試件尺寸大小不一樣，有便于區(qū)分

58

檢測機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人

未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測

高

《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳，監(jiān)督服務(wù)中告知提醒

59

檢測機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人

偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報(bào)告或鑒定結(jié)論

高

《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

進(jìn)行抽查

60

施工單位及相關(guān)責(zé)任人

未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測

高

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

開工前監(jiān)督交底告知，過程中重點(diǎn)抽查

61

勘察單位及相關(guān)責(zé)任人

勘察文件沒有責(zé)任人簽字或者簽字不全

中

《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》

法制觀念淡薄

約談、記不良行為等

62

施工單位及相關(guān)責(zé)任人

工程竣工驗(yàn)收后，不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書，或質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限違反規(guī)定

中

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

竣工驗(yàn)收前要求提交此項(xiàng)資料

63

檢測機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人

隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)

中

《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

申請資質(zhì)時(shí)進(jìn)入檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核

64

檢測機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書

中

《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳，加大行政執(zhí)法檢查、行政指導(dǎo)頻率

65

檢測機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人

涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書

中

《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

加大巡查力度，加強(qiáng)宣傳教育

66

檢測機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人

轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)

中

《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳，加大巡查力度

67

勘察單位及相關(guān)責(zé)任人

弄虛作假、提供虛假成果資料

中

《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》

法制觀念淡薄

約談、記不良行為等

68

檢測機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人

使用不符合條件的檢測人員

中

《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

不定期隨機(jī)檢查，對人員現(xiàn)場提問業(yè)務(wù)知識

69

施工單位及相關(guān)責(zé)任人

項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)生變更未辦理相應(yīng)的變更備案手續(xù)

中

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

疏忽大意

開工前監(jiān)督交底告知，過程中重點(diǎn)抽查

70

混凝土企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人

是否存在質(zhì)量管理部門或人員不到位或未能正常履職的問題

低

《河南省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)定》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

不定期對現(xiàn)場人員履職情況隨機(jī)檢查

71

混凝土企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人

是否存在質(zhì)量控制過程記錄不齊全，技術(shù)資料未按規(guī)定歸檔的行為

低

《河南省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)定》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

不定期隨機(jī)檢查，對資料材料進(jìn)行抽查

72

檢測機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人

未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項(xiàng)

低

《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

不定期隨機(jī)對檢測機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)臺賬進(jìn)行抽查

73

檢測機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人

檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯

低

《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

不定期隨機(jī)對檢測機(jī)構(gòu)資料進(jìn)行檢查

74

監(jiān)理單位及相關(guān)責(zé)任人

與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)

低

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

約談，記不良行為記錄，列入黑名單

75

施工單位及相關(guān)責(zé)任人

其他可能影響工程施工質(zhì)量的違法違規(guī)行為

低

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

監(jiān)督服務(wù)中告知提醒，加大行政執(zhí)法檢查、行政指導(dǎo)頻率。

76

設(shè)計(jì)單位及相關(guān)責(zé)任人

將承攬的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包

低

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

開工時(shí)給建設(shè)單位發(fā)放進(jìn)場人員與其中設(shè)計(jì)人員資質(zhì)核對表

77

設(shè)計(jì)單位及相關(guān)責(zé)任人

指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商

低

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

開工時(shí)抽查圖審資料

78

施工單位及相關(guān)責(zé)任人

未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)

低

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

開工前監(jiān)督交底告知，過程中重點(diǎn)抽查

79

混凝土企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人

是否存在未按規(guī)定對計(jì)量設(shè)備、試驗(yàn)儀器進(jìn)行檢定或使用不符合要求的設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn)的行為

低

《河南省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)定》

法制觀念淡薄

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

不定期隨機(jī)對實(shí)驗(yàn)室檢查

80

勘察單位及相關(guān)責(zé)任人

項(xiàng)目完成后，勘察文件不歸檔保存

低

《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》

法制觀念淡薄

建議成立城建檔案館規(guī)范保存

81

房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)

出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評估報(bào)告等

低

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

1.評估失誤

2.惡意評估高或者低

1.對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等進(jìn)行確認(rèn)

2.明確告知參與房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，如果違反規(guī)定的我辦將上報(bào)至行業(yè)主管部門，記入誠信檔案。

3.每年示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局都會(huì)公布我市年度房屋征收評估機(jī)構(gòu)名錄，只要有房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目，都從名錄中選取

4.及時(shí)公布具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)；

5.對列入黑名單的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)也進(jìn)行公示；

82

被征收人

在房屋征收范圍確定后在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為等

中

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

被征收人為了得到更多的不合法的補(bǔ)償費(fèi)用

1.加強(qiáng)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳

2.依法送達(dá)暫停辦理相關(guān)手續(xù)通知，并在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公告。

3.張貼征收項(xiàng)目征收范圍公告

83

園林綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)

未建立、健全管理制度，導(dǎo)致樹木花草及綠化設(shè)施受損。

低

《城市綠化條例》第二十二條。

1.行政機(jī)關(guān)監(jiān)管不到位；

2.行政相對人疏忽管理。

1.行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管；

2.加大對行政相對人法治宣傳和執(zhí)法巡查力度。

84

城市動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)

未建立健全必要的職能部門，完善的管理制度。

低

《城市動(dòng)物園管理規(guī)定》第十五條。

1.行政機(jī)關(guān)監(jiān)管不到位；

2.行政相對人疏于管理。

1.行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管；

2.加大對行政相對人法治宣傳和執(zhí)法巡查力度。

85

園林綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)

擅自改變城市公共綠地、居住區(qū)綠地和干道綠化帶等綠化工程設(shè)計(jì)方案。

中

《河南省城市綠化實(shí)施辦法》第二十二條。

1.行政機(jī)關(guān)審批制度不完善；

2.行政相對人違法成本低。

1.改善審批制度；

2.主動(dòng)上門入戶調(diào)查、溝通；

3.傾聽行政相對人的建議和意見；開展調(diào)查問卷；

4.加大對行政相對人執(zhí)法巡查頻次。

86

損害城市綠化及其設(shè)施。

中

87

城市動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)

城市動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)、麻醉保定設(shè)施缺失，導(dǎo)致疫情發(fā)生。

中

《城市動(dòng)物園管理規(guī)定》第十七條、第三十條。

1. 行政機(jī)關(guān)監(jiān)管不到位；

2. 行政相對人經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。

1.主動(dòng)上門入戶調(diào)查、溝通；

2.傾聽行政相對人的建議和意見；

3.開展調(diào)查問卷；

4.加大對行政相對人法治宣傳執(zhí)法巡查力度。

88

擅自在城市動(dòng)物園內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。

中

89

園林綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)

擅自違反城市綠化規(guī)劃建設(shè)

高

《河南省城市綠化實(shí)施辦法》第二十二條。

1.執(zhí)法理念落后，不能將行政指導(dǎo)融入行政管理；

2.行政相對人法治觀念淡薄，違法成本低；

3.經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。

1.主動(dòng)上門入戶調(diào)查、溝通；

2.傾聽行政相對人的建議和意見；

3.開展調(diào)查問卷；

4.加大對行政相對人違法行為的巡查頻次；

5.實(shí)施信用管理。

90

城市動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)

動(dòng)物管理機(jī)構(gòu)未完善各項(xiàng)安全設(shè)施，不能保證游人、管理人員、和動(dòng)物的安全。

高

《城市動(dòng)物園管理規(guī)定》第二十一條。

1. 主動(dòng)上門入戶調(diào)查、溝通；

2.傾聽行政相對人的建議和意見；

3.開展調(diào)查問卷；

4.加大對行政相對人違法行為的巡查頻次5.實(shí)施信用管理

1.主動(dòng)征求行政相對人意見及建議；

2.發(fā)放調(diào)查問卷50余份。

91

開發(fā)企業(yè)

未取得資質(zhì)等級證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營

高

《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》

開發(fā)企業(yè)法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查；

3.定期組織業(yè)務(wù)科室執(zhí)法人員聯(lián)合執(zhí)法檢查。

92

擅自預(yù)售商品房

高

《城市商品房銷售管理辦法》

開發(fā)企業(yè)法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；

3.利用媒體或局微信公眾號對社會(huì)公開已辦理預(yù)售證的項(xiàng)目。

93

開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可

高

《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》

開發(fā)企業(yè)法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查；

3.組織房地產(chǎn)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

94

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)將已經(jīng)抵押的商品房進(jìn)行預(yù)售銷售 

高

《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》

《城市商品房銷售管理辦法》

開發(fā)企業(yè)法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查；

3.對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰，并向相關(guān)部門通報(bào)情況。

95

開發(fā)企業(yè)

隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書；涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書

高

《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》

開發(fā)企業(yè)法律意識淡薄

1.利用媒體或局微信公眾號宣傳加大房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查；

3.按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

96

挪用住宅專項(xiàng)維修資金

高

《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》

開發(fā)企業(yè)法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查；

3.對違規(guī)企業(yè)責(zé)令改正并進(jìn)行處罰。

97

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)隨意挪用預(yù)售資金,甚至卷款潛逃

高

《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》

開發(fā)企業(yè)法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查；

3.嚴(yán)格把握預(yù)售前物業(yè)招投標(biāo)行為。

98

未取得資質(zhì)等級證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營

高

房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例

開發(fā)企業(yè)法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查；

3.加大檢查力度，責(zé)令限期改正。

99

擅自預(yù)售商品房

高

城市商品房銷售管理辦法

開發(fā)企業(yè)法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查；

3.責(zé)令限期改正。

100

物業(yè)企業(yè)

住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)

高

《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》

物業(yè)企業(yè)法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查；

3.建立物業(yè)企業(yè)信用等級信用評價(jià)體系，對信用等級較低的物業(yè)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲治；

4.利用媒體或局微信公眾號對失信企業(yè)進(jìn)行曝光。

101

建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、公用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)

高

《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》

物業(yè)企業(yè)法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查。

102

建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不移交有關(guān)資料

高

《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》

物業(yè)企業(yè)法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查。

103

物業(yè)企業(yè)

物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動(dòng)

高

《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》

物業(yè)企業(yè)法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查。

104

挪用專項(xiàng)維修資金

高

《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》

物業(yè)企業(yè)法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查。

105

建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房

高

《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》

物業(yè)企業(yè)法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查。

106

未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房用途

高

《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》

物業(yè)企業(yè)法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查；

3.在小區(qū)醒目位置公示有關(guān)信息，讓業(yè)主積極參與到小區(qū)活動(dòng)中。

107

物業(yè)企業(yè)

在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)侵占、損壞共用部位、共用設(shè)施設(shè)備行為

高

《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》

物業(yè)企業(yè)法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查。

108

擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地

高

《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》

物業(yè)企業(yè)法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查；

3.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售資金審批制度；

4.要求監(jiān)管銀行定期報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。

109

擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的；擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益的；擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營

高

《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》

物業(yè)企業(yè)法律意識淡薄

加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

110

物業(yè)企業(yè)

物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的全部物業(yè)管理一并委托給他人

高

《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》

物業(yè)企業(yè)法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查；

3.定期組織業(yè)務(wù)科室執(zhí)法人員聯(lián)合執(zhí)法檢查。

111

房屋租賃當(dāng)事人（出租人、承租人）

房屋租賃當(dāng)事人未按規(guī)定辦理備案、變更、延續(xù)或者注銷相關(guān)手續(xù)

低

《房屋租賃管理辦法》

房屋租賃當(dāng)事人法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；

3.利用媒體或局微信公眾號對社會(huì)公開已辦理預(yù)售證的項(xiàng)目。

112

違規(guī)分割房屋出租

低

《房屋租賃管理辦法》

房屋租賃當(dāng)事人法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查；

3.組織房地產(chǎn)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

113

房屋所有權(quán)人

使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)建、設(shè)備或使用性質(zhì)

低

《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》

房屋所有權(quán)人

法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查；

3.對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰，并向相關(guān)部門通報(bào)情況。

114

使用人阻礙房屋所有人對危險(xiǎn)房屋采取解危措施

低

《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》

房屋所有權(quán)人

法律意識淡薄

1.利用媒體或局微信公眾號宣傳加大房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查；

3.按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

115

行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋

低

《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》

房屋所有權(quán)人

法律意識淡薄

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；

2.加強(qiáng)事前指導(dǎo)事中檢查；

對違規(guī)企業(yè)責(zé)令改正并進(jìn)行處罰。

116

任何單位和個(gè)人

是否在所在地人民政府劃定的禁止區(qū)域外露天燒烤食品。

高

《河南省大氣污染防治條例》第五十九條

1.相對人對城市管理法規(guī)的定位低，法律意識淡漠；

2.違法成本低，相關(guān)法規(guī)的懲處力度小，達(dá)不到教育的目的；

3.對城市餐飲店的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有具體的規(guī)劃要求與技術(shù)指標(biāo)，導(dǎo)致在城市開發(fā)建設(shè)中突出房地產(chǎn)開發(fā)，忽略了居民對餐飲的需求，建設(shè)的房地產(chǎn)小區(qū)沒有適合開設(shè)餐飲店的配套設(shè)施。對人口密集的居住區(qū)，沒有綜合的供百姓吃飯的公共場所。居民旺盛的消費(fèi)需求與商家的利益驅(qū)使，大量的餐飲店特別是投資少、占地小、對于場地要求不高的小餐館涌入居民小區(qū)，與當(dāng)?shù)刈≌瑯侨跒橐惑w，隨意扎根落戶。

1.推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新。深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的主題活動(dòng)，重點(diǎn)是推進(jìn)機(jī)關(guān)法治建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳”行動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)、熱線電話等“一對一”給相對人講解法律法規(guī)及相關(guān)政策知識，利用大眾媒體如《濟(jì)源日報(bào)》、《濟(jì)源晨報(bào)》等開展城管法規(guī)政策宣傳；在“濟(jì)源城管”公眾號上不定時(shí)推送城市理政策、法規(guī)、工作進(jìn)展情況以及難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的處理，用更貼近市民群眾生活的方式宣傳相關(guān)法規(guī);

2.開展主題宣傳活動(dòng)充分利用重要節(jié)假日、紀(jì)念日、“3.15”、“12?4”國家憲法日暨全國法制宣傳日等重點(diǎn)宣傳時(shí)段，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)宣傳效果;

3.建立“日巡查”制度、動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和在線監(jiān)測機(jī)制，隨時(shí)確定重點(diǎn)監(jiān)控臺賬，及時(shí)采取引導(dǎo)、提示、輔導(dǎo)、建議、規(guī)勸、約談、回訪等方式進(jìn)行行政指導(dǎo)。

117

任何單位和個(gè)人

是否在劃定的特定場地內(nèi)設(shè)置的露天燒烤飲食攤點(diǎn)

高

《河南省大氣污染防治條例》第五十九條

1.推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新。深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的主題活動(dòng)，重點(diǎn)是推進(jìn)機(jī)關(guān)法治建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳”行動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)、熱線電話等“一對一”給相對人講解法律法規(guī)及相關(guān)政策知識，利用大眾媒體如《濟(jì)源日報(bào)》、《濟(jì)源晨報(bào)》等開展城管法規(guī)政策宣傳；在“濟(jì)源城管”公眾號上不定時(shí)推送城市理政策、法規(guī)、工作進(jìn)展情況以及難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的處理，用更貼近市民群眾生活的方式宣傳相關(guān)法規(guī);

2.開展主題宣傳活動(dòng)充分利用重要節(jié)假日、紀(jì)念日、“3.15”、“12?4”國家憲法日暨全國法制宣傳日等重點(diǎn)宣傳時(shí)段，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)宣傳效果;

3.建立“日巡查”制度、動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和在線監(jiān)測機(jī)制，隨時(shí)確定重點(diǎn)監(jiān)控臺賬，及時(shí)采取引導(dǎo)、提示、輔導(dǎo)、建議、規(guī)勸、約談、回訪等方式進(jìn)行行政指導(dǎo)。

118

城市建成區(qū)內(nèi)從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人

是否在居民住宅樓等非商用建筑新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目

高

《河南省大氣污染防治條例》第五十九條

1.相對人對城市管理法規(guī)的定位低，法律意識淡漠；

2.違法成本低，相關(guān)法規(guī)的懲處力度小，達(dá)不到教育的目的；

3.對城市餐飲店的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有具體的規(guī)劃要求與技術(shù)指標(biāo)，導(dǎo)致在城市開發(fā)建設(shè)中突出房地產(chǎn)開發(fā)，忽略了居民對餐飲的需求，建設(shè)的房地產(chǎn)小區(qū)沒有適合開設(shè)餐飲店的配套設(shè)施。對人口密集的居住區(qū)，沒有綜合的供百姓吃飯的公共場所。居民旺盛的消費(fèi)需求與商家的利益驅(qū)使，大量的餐飲店特別是投資少、占地小、對于場地要求不高的小餐館涌入居民小區(qū)，與當(dāng)?shù)刈≌瑯侨跒橐惑w，隨意扎根落戶。

1.推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新。深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的主題活動(dòng)，重點(diǎn)是推進(jìn)機(jī)關(guān)法治建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳”行動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)、熱線電話等“一對一”給相對人講解法律法規(guī)及相關(guān)政策知識，利用大眾媒體如《濟(jì)源日報(bào)》、《濟(jì)源晨報(bào)》等開展城管法規(guī)政策宣傳；在“濟(jì)源城管”公眾號上不定時(shí)推送城市理政策、法規(guī)、工作進(jìn)展情況以及難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的處理，用更貼近市民群眾生活的方式宣傳相關(guān)法規(guī);

2.開展主題宣傳活動(dòng)充分利用重要節(jié)假日、紀(jì)念日、“3.15”、“12?4”國家憲法日暨全國法制宣傳日等重點(diǎn)宣傳時(shí)段，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)宣傳效果;

3.建立“日巡查”制度、動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和在線監(jiān)測機(jī)制，隨時(shí)確定重點(diǎn)監(jiān)控臺賬，及時(shí)采取引導(dǎo)、提示、輔導(dǎo)、建議、規(guī)勸、約談、回訪等方式進(jìn)行行政指導(dǎo)。

119

是否在設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目

高

《河南省大氣污染防治條例》第五十九條

120

城市建成區(qū)內(nèi)從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人

是否在商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目

高

《河南省大氣污染防治條例》第五十九條

1.推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新。深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的主題活動(dòng)，重點(diǎn)是推進(jìn)機(jī)關(guān)法治建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳”行動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)、熱線電話等“一對一”給相對人講解法律法規(guī)及相關(guān)政策知識，利用大眾媒體如《濟(jì)源日報(bào)》、《濟(jì)源晨報(bào)》等開展城管法規(guī)政策宣傳；在“濟(jì)源城管”公眾號上不定時(shí)推送城市理政策、法規(guī)、工作進(jìn)展情況以及難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的處理，用更貼近市民群眾生活的方式宣傳相關(guān)法規(guī);

2.開展主題宣傳活動(dòng)充分利用重要節(jié)假日、紀(jì)念日、“3.15”、“12?4”國家憲法日暨全國法制宣傳日等重點(diǎn)宣傳時(shí)段，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)宣傳效果;

3.建立“日巡查”制度、動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和在線監(jiān)測機(jī)制，隨時(shí)確定重點(diǎn)監(jiān)控臺賬，及時(shí)采取引導(dǎo)、提示、輔導(dǎo)、建議、規(guī)勸、約談、回訪等方式進(jìn)行行政指導(dǎo)。

121

城市建成區(qū)內(nèi)從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人

排放油煙的餐飲服務(wù)和經(jīng)營場所，是否按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施并確保油煙達(dá)標(biāo)排放

高

《河南省大氣污染防治條例》第五十九條

122

勘察單位

未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察

低

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第293號

法治觀念淡薄，違法成本低，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

開展施工圖審查，企業(yè)限期整改

123

設(shè)計(jì)單位

未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)

低

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第293號

法治觀念淡薄，違法成本低，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

開展施工圖審查，企業(yè)限期整改

124

設(shè)計(jì)單位

設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)

低

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第293號

法治觀念淡薄，違法成本低，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

開展施工圖審查，企業(yè)限期整改

125

建筑工程勘察、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)

超越其資質(zhì)等級許可的范圍，以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)

低

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第279號

法治觀念淡薄，違法成本低，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

監(jiān)督檢查，依法整治

126

施工圖審查機(jī)構(gòu)

出具虛假審查合格書，審查人員在虛假審查合格書上簽字

低

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》建設(shè)部令13號、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法>的決定》建設(shè)部令第46號

法治觀念淡薄，違法成本低，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

監(jiān)督檢查，依法處罰

127

施工圖審查機(jī)構(gòu)

未按規(guī)定上報(bào)審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為

低

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》建設(shè)部令13號、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法>的決定》建設(shè)部令第46號

法治觀念淡薄，違法成本低，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

監(jiān)督檢查，限期整改