各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住(城)建局,各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強我省勘察設(shè)計和施工圖審查質(zhì)量管理,落實勘察設(shè)計、施工圖審查主體責(zé)任,按照廳年度工作計劃,決定開展2022年全省房屋市政工程勘察設(shè)計和施工圖審查質(zhì)量監(jiān)督檢查。請各單位于2022年11月起組織開展自查,省住建廳在各單位自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、自查范圍

(一)2021年11月至2022年10月底取得施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目;

(二)本地區(qū)工程勘察設(shè)計和施工圖聯(lián)合審查質(zhì)量監(jiān)管工作;

(三)工商注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查機構(gòu)。

二、自查重點

(一)工程勘察設(shè)計質(zhì)量。建設(shè)單位履行工程勘察設(shè)計質(zhì)量首要責(zé)任情況,勘察設(shè)計單位履行工程勘察設(shè)計質(zhì)量主體責(zé)任及落實質(zhì)量管理制度情況;勘察設(shè)計文件落實編制深度規(guī)定、執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況,是否符合結(jié)構(gòu)安全性、消防安全性,結(jié)建式人防工程防護(hù)安全性情況,是否履行重大設(shè)計變更程序等。

(二)施工圖聯(lián)合審查質(zhì)量。施工圖審查機構(gòu)和人員落實審查責(zé)任和審查時限情況,對強制性條文和其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的審查把關(guān)情況,實行房屋市政工程施工圖聯(lián)合審查情況,應(yīng)用全省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)情況,審查機構(gòu)遴選報價情況,審查全過程服務(wù)質(zhì)量情況等。

(三)施工圖審查機構(gòu)和人員資格。對照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》、《住建部關(guān)于實施<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法>有關(guān)問題的通知》(建質(zhì)〔2013〕111號)、《關(guān)于實施房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法有關(guān)問題的通知》(鄂建〔2014〕9號)和《關(guān)于開展全省施工圖審查機構(gòu)和人員換證工作的通知》(鄂建辦〔2014〕272號)等文件規(guī)定,審查機構(gòu)和人員是否滿足資格要求。

(四)事中事后監(jiān)管。各地住建部門對房屋市政工程勘察設(shè)計和施工圖審查質(zhì)量監(jiān)管情況,對建設(shè)、勘察、設(shè)計、圖審單位及從業(yè)人員的監(jiān)督執(zhí)法情況,對承諾制取得施工許可的項目事中事后核驗情況,對未經(jīng)圖審的低風(fēng)險項目質(zhì)量安全承諾的事中事后抽查比例和處理情況,“探索縮小施工圖審查范圍”改革創(chuàng)建先行地區(qū)改革舉措和實效。

三、自查安排

各市、州、縣住建部門按照“雙隨機,一公開”的方式開展自查,市(州)對所轄縣(市、區(qū))進(jìn)行抽查。對施工圖設(shè)計文件的質(zhì)量抽查可采用“湖北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)”(以下簡稱“數(shù)字化圖審系統(tǒng)”)進(jìn)行線上專家檢查。

(一)縣(市、區(qū))自查。各地住建部門要認(rèn)真對照檢查內(nèi)容和檢查清單(見附件),于2022年11月20日前完成本地區(qū)質(zhì)量檢查,項目抽查率不得少于20%。

(二)市(州)抽查。各市(州)住建局于2022年12月5日前完成對所轄縣(市、區(qū))在建項目抽查,縣(市、區(qū))自查中已抽查過的項目不得再次抽查,項目抽查率不得少于20%。今年已經(jīng)開展了抽查檢查的市(州),其抽查檢查的情況可納入此次年度抽查。

四、省級抽查安排

省住建廳將組織省級勘察設(shè)計質(zhì)量專家組成檢查組,通過 “數(shù)字化圖審系統(tǒng)”抽取項目開展質(zhì)量檢查,適時對部分地區(qū)開展實地檢查調(diào)研。

(一)抽查項目數(shù)量和分類。省廳12月初對全省17個市(州)全面抽查,其中,武漢、宜昌、襄陽各抽查4個項目(居住建筑1個、公共建筑1個、工業(yè)建筑1個,市政工程1個),其它設(shè)區(qū)城市、直管市、神農(nóng)架林區(qū)各抽查3個項目(居住建筑1個、工業(yè)建筑1個、市政工程1個)。對每個市(州)隨機抽查1個縣(縣、市)的2個項目(居住建筑1個、工業(yè)建筑1個)。

(二)抽查檢查方式。省廳檢查組按照“雙隨機,一公開”方式在“數(shù)字化圖審系統(tǒng)”中隨機抽取各類型受檢項目,系統(tǒng)向項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、圖審單位發(fā)出抽查通知。同時,檢查組將抽中的項目清單反饋到各市(州)住建局,各市(州)住建局負(fù)責(zé)督促受檢項目各責(zé)任單位及時補充上傳相關(guān)佐證材料。

(三)反饋和處罰。檢查組檢查意見通過“數(shù)字化圖審系統(tǒng)”反饋項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、圖審單位,并發(fā)到項目所在地的市(州)住建局,各市(州)住建局負(fù)責(zé)組織意見申訴、溝通回復(fù)和問題整改等工作。省廳對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的項目,將給予行政處罰或下發(fā)執(zhí)法建議書、整改通知書。

(四)通報和培訓(xùn)。省住建廳對檢查總體情況予以全省通報,檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和疑難問題適時梳理并開展全省培訓(xùn)。

五、有關(guān)要求

(一)各建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工圖審查單位要認(rèn)真對照檢查內(nèi)容,健全本單位的勘察設(shè)計和消防設(shè)計質(zhì)量管理體制,提高內(nèi)部質(zhì)量管理水平。

(二)各地住建局要高度重視本次質(zhì)量檢查工作,認(rèn)真組織,周密安排,在監(jiān)督檢查中逐步完善事中事后常態(tài)化監(jiān)管機制,健全專家隊伍,促進(jìn)勘察設(shè)計和施工圖審查審查質(zhì)量提升。

(三)各地住建局要堅持“雙隨機,一公開”制度,嚴(yán)格遵守各項廉政紀(jì)律,堅持依法行政,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法給予行政處罰并進(jìn)行信用管理,檢查結(jié)果向社會公布。

(四)各市(州)住建局檢查總結(jié)報告請于2022年12月10日前報廳質(zhì)安處。

聯(lián)系人:張雨梅 ?張麗

聯(lián)系電話:027-68873803

電子郵箱:zac@hbszjt.net.cn

附件:建設(shè)工程勘察設(shè)計和消防設(shè)計審查質(zhì)量自查清單

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年11月3日

(此件公開發(fā)布)

相關(guān)附件:

附件

建設(shè)工程勘察設(shè)計和施工圖審查質(zhì)量自查清單

一、檢查事項

(一)建設(shè)單位

1.是否為勘察工作提供必要的現(xiàn)場工作條件或者未提供真實、可靠原始資料;

2.是否明示或暗示勘察設(shè)計單位,在勘察設(shè)計中違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量;

3.是否壓縮合理的勘察、設(shè)計、審查周期,是否提供不真實送審資料;

4.是否將施工圖設(shè)計文件送具備相應(yīng)資格的施工圖審查機構(gòu)審查,是否按規(guī)定使用“湖北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)”開展機構(gòu)遴選,是否使用經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件,重大設(shè)計變更文件是否送原施工圖審查機構(gòu)審查;

5.是否落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制。

(二)工程勘察設(shè)計企業(yè)

1.承攬工程和企業(yè)資質(zhì)范圍是否相符;

2.是否執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計深度規(guī)定;

3.是否依據(jù)項目批準(zhǔn)文件和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制勘察、設(shè)計文件,無障礙設(shè)施設(shè)計是否完善,配套的養(yǎng)老托幼等服務(wù)設(shè)施是否依照規(guī)劃設(shè)計到位;

4.是否按抗震設(shè)防專項審查意見進(jìn)行超限高層建筑工程的勘察設(shè)計;

5.是否按照民用建筑節(jié)能和綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計;

6.是否擅自使用沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又未經(jīng)審定通過的新技術(shù)、新材料,或者將不適用于抗震設(shè)防區(qū)的新技術(shù)、新材料用于抗震設(shè)防區(qū),或者超出經(jīng)審定的抗震烈度范圍;

7.是否提供虛假成果資料;

8.是否落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制。

(三)施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)

1.機構(gòu)和人員是否符合列入施工圖審查機構(gòu)名錄的資格條件; 

2.是否超出范圍從事施工圖審查和消防設(shè)計技術(shù)審查,是否使用不符合條件的審查人員; 

3.是否按規(guī)定使用“湖北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)”開展審查,審查和受理時限是否超期;

4.是否對施工圖設(shè)計文件中工程強制性標(biāo)準(zhǔn)、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全、消防安全性、人防防護(hù)安全性實施審查;;

5.是否按規(guī)定對綠色建筑和建筑節(jié)能設(shè)計專篇實施審查; 

6.是否按規(guī)定出具審查意見告知書、施工圖聯(lián)合審查合格書,是否出具虛假審查合格書;

7.已出具審查合格書的施工圖設(shè)計文件,是否有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

二、受檢項目應(yīng)提交的備查資料清單

(一)工程勘察

1.工程勘察合同文本;

2.勘察大綱(綱要);

3.現(xiàn)場鉆探、原位測試、測量及土工試驗的原始記錄;

4.經(jīng)審查合格的工程勘察成果報告(含文字、圖表、照片);

5.勘察項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、法人代表授權(quán)委托書。

(二)工程設(shè)計

1.工程設(shè)計合同文本;

2.經(jīng)審查合格的相關(guān)專業(yè)工程設(shè)計圖紙;

3.結(jié)構(gòu)計算書、節(jié)能計算書;

4.設(shè)計變更單;

5.設(shè)計依據(jù)(立項批復(fù)、規(guī)劃許可文件及附件);

6.如涉及超限高層建筑工程需提供抗震審查專家意見;

7.設(shè)計項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、法人代表授權(quán)委托書。  

(三)施工圖聯(lián)合審查

1.施工圖聯(lián)合審查意見書;

2.施工圖聯(lián)合審查合格書;

3.勘察設(shè)計單位回復(fù)修改文件。

請在“數(shù)字化圖審系統(tǒng)”-“文件通知”-“幫助與服務(wù)”中下載。