各位建企老板們大家好呀，又到了不定期推出的資質(zhì)審批不通過原因吐槽啦，本周河南建投集團(tuán)小編找到了一個關(guān)于辦理設(shè)計(jì)資質(zhì)升級時，由于各類業(yè)績問題引發(fā)的被拒案例，一起來看看呀：

　　案例截圖如下：

　　我們可以看到被拒原因一共列了9條，咱們一點(diǎn)點(diǎn)分析：

　　1.個人業(yè)績中的AA/BB的項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)指標(biāo)描述與四庫不一致;1.1需要補(bǔ)充該人員在原單位工作期間，該單位具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的佐證材料;

　　其實(shí)就是在委婉的說人員業(yè)績造假，可能是相關(guān)人員在填寫信息時存在夸大的情況比如把項(xiàng)目模板擴(kuò)大化或縮小等等，技術(shù)指標(biāo)與四庫不一致則是比如標(biāo)準(zhǔn)要求該單位只能承接“建筑高度12米及以下”的一般公共建筑工程，結(jié)果他承接了20米的公共建筑工程，就屬于一種指標(biāo)不符;

　　首先我們來了解一下“四庫一平臺”可以查什么，“四庫一平臺”暨住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國建筑市場監(jiān)管與誠信發(fā)布平臺，包括企業(yè)庫、人員庫、項(xiàng)目庫、信用庫，四庫互聯(lián)互通，以身份證可以查人員，以單位名可以查人員，以人員可查單位。

　　而建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的考核指標(biāo)包括：企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)設(shè)備、企業(yè)主要人員、企業(yè)代表工程業(yè)績等四部分，如果在提報資料時造假，只要審核老師在數(shù)據(jù)庫里查詢和對比人員/人員業(yè)績和企業(yè)信息/企業(yè)業(yè)績，所有數(shù)據(jù)都羅列的明明白白，是真是假一核對便知;

　　在工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫里可以查到的基本信息就主要包括：各類工程項(xiàng)目名稱、類型、規(guī)模、造價等信息;工程項(xiàng)目招投標(biāo)、合同備案、施工圖審查、施工許可、現(xiàn)場管理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管信息;等等一系列內(nèi)容，所以企業(yè)在填報人員材料時，也一定要據(jù)實(shí)以報，以免造假不成損失更大;

　　1.1補(bǔ)證原單位具有相應(yīng)資質(zhì)的材料：

　　這里可能是原企業(yè)承接工程的時間，和其獲取資質(zhì)證書的時間有差異，比如1月接了工程，3月才拿到資質(zhì)證書，就屬于無資質(zhì)承接工程，不符合要求;又或是資質(zhì)過期等等等等，具體的情況還要根據(jù)企業(yè)提交的材料具體分析原因;

　　2.**的個人業(yè)績在四庫查不到：

　　這里的話就很明顯了，要么是企業(yè)沒有錄入該人員的業(yè)績信息，要么是提供虛假業(yè)績，但未進(jìn)入“四庫一平臺”的業(yè)績，不作為有效業(yè)績認(rèn)定，且在企業(yè)二次陳述時，業(yè)績是不能增加的;

　　在這里小編也提醒各位建筑從業(yè)人員，申報企業(yè)應(yīng)按照建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報軟件提示要求，填報企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績資料，并填寫全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺相應(yīng)工程項(xiàng)目的16位項(xiàng)目編號;

　　在個人提交四庫業(yè)績時，需上傳本人親筆簽名并加蓋申報企業(yè)公章的“專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表”原件掃描件，不需提交其他證明材料，手續(xù)并不復(fù)雜，所以如果業(yè)績屬實(shí)，在工程完工后，要及時配合公司提交業(yè)績數(shù)據(jù);

　　《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)資格電子化管理工作的通知》(建辦市2017[67]號)第三條“未進(jìn)入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績，在資質(zhì)審查時不作為有效業(yè)績認(rèn)定”，所以只要是有資質(zhì)升級的需求，不管是企業(yè)還是持證人員，都要關(guān)注自己的業(yè)績指標(biāo)情況;

　　5.企業(yè)業(yè)績**工程在四庫里沒有竣工驗(yàn)收信息：

　　關(guān)于竣工證明：

　　按照規(guī)定，建筑工程竣工驗(yàn)收證明材料需包含參與驗(yàn)收的單位及人員簽章、驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收的結(jié)論、驗(yàn)收的時間等內(nèi)容。參與驗(yàn)收的單位一般有：建設(shè)(業(yè)主)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位。申報建筑工程施工總承包資質(zhì)的，單位工程竣工驗(yàn)收合格后，方可作為代表工程業(yè)績申報;

　　關(guān)于業(yè)績證明：

　　企業(yè)申請資質(zhì)一般應(yīng)提供代表工程業(yè)績的中標(biāo)通知書、工程合同(協(xié)議書)、竣工驗(yàn)收證明等材料。建筑工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的業(yè)績指標(biāo)(層數(shù)、高度、單體建筑面積、跨度)，均應(yīng)提供能反映技術(shù)指標(biāo)的圖紙;不能明確反映指標(biāo)的，還需要提供能反映該指標(biāo)的圖紙或其它有效的證明材料;

　　業(yè)績存疑首先是因?yàn)闃I(yè)績的“五方六項(xiàng)”提現(xiàn)不齊全或是與企業(yè)提供紙質(zhì)材料信息不相符;業(yè)績沒有達(dá)到/超過資質(zhì)升級標(biāo)準(zhǔn)或是沒有經(jīng)過審批(審批等級就是業(yè)績是業(yè)績所在的審批單位(依次是區(qū)、縣級單位，B級市級單位，A級省級單位)，審批單位越高，權(quán)威性越高，通過率也就越高)，如果這里信息是真實(shí)有效的，那么可以通過企業(yè)陳述來征求審批部門同意。

　　而按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行業(yè)績備案一般以竣工驗(yàn)收時間為準(zhǔn)，在工程完成的30日內(nèi)備案完畢，如果沒有備案，大概率還沒有完工，所以肯定是不能認(rèn)定為有效業(yè)績的;

　　6.7.基本都是數(shù)據(jù)和信息有虛假部分，不再多說;

　　8.9.人員重復(fù)申報和重復(fù)參保

　　建筑資質(zhì)的辦理一般需要以下幾類：注冊執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)、八大員(五大員/九大員)、技術(shù)工人等4類。企業(yè)申請某一類別資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種均應(yīng)滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求。

　　一個人同時具有注冊證書、技術(shù)職稱、崗位證書、技術(shù)工人培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的，只能作為一人考核;但一個人同時擁有注冊證書和技術(shù)職稱的，可同時作為注冊人員和技術(shù)職稱人員考核。

　　一個人具有兩個及以上技術(shù)職稱(注冊資格)或?qū)I(yè)工種的，可分別考核。如：一個人同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業(yè)證書，可分別作為企業(yè)申請建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)要求的職稱人員考核。

　　而8的理由也很明確，這個人即然是持證的注冊人員，那么就不可能出現(xiàn)在非注冊人員數(shù)據(jù)中，蒙混過關(guān)是不可能的，只能被查出來然后不通過的樣子，所以人員不足就去招，以1抵2萬萬不可行;

　　9就更好理解了，就是因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)在辦理資質(zhì)時，使用了掛證人員，而該人員可能在外省或外地有正式的工作和社保，然用證單位又所在地又給該員交了社保，以前社保還是各地自行管理數(shù)據(jù)時，重復(fù)社保并不容易查出，但如今全國聯(lián)保系統(tǒng)上線，隨著各省市的數(shù)據(jù)上傳，以后異地多份社保情況也將逐漸減少直至沒有;

　　當(dāng)然了，在小編看來，一個企業(yè)要做大做強(qiáng)，那么除了應(yīng)有的發(fā)展規(guī)劃和章程，人才的儲備也是非常重要的，一個有業(yè)績，有經(jīng)驗(yàn)，有實(shí)力的注冊人員，建造師并不好招聘，要招到合適的難，招到了工資也居高不下。如果在企業(yè)需要資質(zhì)升級或是招投標(biāo)時臨時抱佛腳，且不說效果怎么樣，最終對企業(yè)來說，是省了一筆工資錢，但也沒收獲太大好處，因?yàn)楣緦?shí)力沒有增強(qiáng)，人才儲備沒有增加，下次有需要還得抱佛腳，遇到資質(zhì)核查如果抽到自家，整改又沒完成的話，資質(zhì)收回的可能性也更大一點(diǎn);

　　而建筑企業(yè)通過持證人員提前招聘儲備，和在職期間的技能培訓(xùn)和員工考證鼓勵等手段來幫助員工考證、提升職稱等級、學(xué)習(xí)專業(yè)技能，對員工來說，可以提升個人能力，對于企業(yè)來說，可以增強(qiáng)員工對企業(yè)的忠誠度和認(rèn)可度;同時，企業(yè)增加了自身的軟實(shí)力，也有了自己的人才梯隊(duì)和儲備軍，當(dāng)抓住機(jī)遇快速發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模時，企業(yè)可以走的更穩(wěn)，更牢，也不用擔(dān)心翻船在小河溝里，畢竟自身體量噸位就足足的，有什么可怕的;

　　在《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條里注明，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項(xiàng)，在申請之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項(xiàng)申請：

　　一共有12項(xiàng)小編就不一一拉清單了，總結(jié)一下就是“超資質(zhì)范圍接工程，掛靠資質(zhì)接工程的”，“串通投標(biāo)不正當(dāng)手段中標(biāo)”，“無施工許可施工”“違法分包轉(zhuǎn)包”“發(fā)生過安全事故，隱瞞或謊報事故，或破壞事故現(xiàn)場，阻礙事故調(diào)查的”“人員無證上崗”“涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書”等等;

　　這其中常見的幾種原因是“資質(zhì)掛靠”“證書掛靠”“無證上崗”等情況，而企業(yè)所需要承擔(dān)的后果不僅是資質(zhì)申請不通過，還包括其它相關(guān)法律責(zé)任：

　　第三十二條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì);

　　第三十三條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告，并依法處以罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì);