在前幾期的公眾號(hào)文章里，河南建投集團(tuán)小編曾和大家聊過資質(zhì)申辦不通過的一些原因，上期內(nèi)容主要是關(guān)于申報(bào)內(nèi)容填寫錯(cuò)誤，以及人員數(shù)量和專業(yè)相關(guān)的問題，正好本周又找到了幾例比較典型的資質(zhì)申辦被拒意見，咱們就再來就這幾個(gè)企業(yè)的被拒意見聊聊資質(zhì)辦理應(yīng)該注意什么：

資質(zhì)申辦不通過意見一：業(yè)績申報(bào)時(shí)間不符

我們來看看截圖：

根據(jù)截圖內(nèi)容可以知道，該企業(yè)于19年12月13日獲取環(huán)保二級(jí)資質(zhì)，但在辦理環(huán)保工程專業(yè)壹級(jí)資質(zhì)升級(jí)時(shí)，申報(bào)業(yè)績時(shí)間卻為19年12月之前，所以不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求;

那么，正確的申報(bào)時(shí)間是什么呢?

環(huán)保工程專業(yè)壹級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，要求建筑企業(yè)提供公司工程業(yè)績?yōu)椋航?年承擔(dān)過2項(xiàng)大型或3項(xiàng)中型環(huán)保工程，工程質(zhì)量合格。

在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中，如果標(biāo)明“近5年”或“近10年”，是指自申請(qǐng)資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。例如，申報(bào)年度為2015年，“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。

而圖中企業(yè)獲取資質(zhì)時(shí)間為19年12月，但申報(bào)業(yè)績?yōu)?9年12月之前，超出了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中的時(shí)限，按“標(biāo)準(zhǔn)”超過時(shí)限的工程業(yè)績不予認(rèn)可，所以專家審批意見為“不同意”。

資質(zhì)申辦不通過意見二：項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間早于資質(zhì)取得時(shí)間

這一條其實(shí)和第一條是一樣的問題，即“時(shí)間”與“資質(zhì)”不符，當(dāng)然我們也可以換個(gè)理解方向，推測該企業(yè)在獲取資質(zhì)前承接了超出其原資質(zhì)可承接工程范圍的項(xiàng)目，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中，環(huán)保工程專包資質(zhì)的可承接工程范圍如下：

一級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各類環(huán)保工程的施工。

二級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)污染修復(fù)工程、生活垃圾處理處置工程大型以下及其他中型以下環(huán)保工程的施工。

三級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)污染修復(fù)工程、生活垃圾處理處置工程中型以下及其他小型環(huán)保工程的施工。

比如該企業(yè)在拿著環(huán)保二級(jí)資質(zhì)時(shí)，卻承接了一級(jí)資質(zhì)才可承接的大型環(huán)保工程施工項(xiàng)目，，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：超越本企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的工程業(yè)績不予認(rèn)可。(注：企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績申報(bào)的，不考核其是否超越資質(zhì)承包工程范圍。)所以專家審批意見為“不同意”。

資質(zhì)申辦不通過意見三：建造師業(yè)績不符

從審批意見可以得知，企業(yè)在辦理電子與智能化專包一級(jí)資質(zhì)升級(jí)時(shí)，存在2個(gè)問題，1是超范圍施工，這個(gè)咱們?cè)谝庖姸幸呀?jīng)說過了，這里不再多說，2就是該建造師于11年注冊(cè)在本單位(這里應(yīng)該是老師筆誤，把21年打成了11年)，而該業(yè)績于19年2月開工，即建筑企業(yè)把不屬于該建造師的業(yè)績按到了他頭上，河南建投集團(tuán)小編也要提醒各位建企負(fù)責(zé)人，在企業(yè)辦理資質(zhì)升級(jí)申報(bào)的工程業(yè)績中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)存在非本企業(yè)注冊(cè)建造師、不具備注冊(cè)建造師資格、超越注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)或違反有關(guān)規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)及以上項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，企業(yè)該項(xiàng)工程業(yè)績不予認(rèn)可。所以，專家審批意見為“不同意”;

河南建投集團(tuán)做為專業(yè)的建筑資質(zhì)綜合服務(wù)平臺(tái)，工作人員在實(shí)際工作中，也常常遇到因?yàn)楦鞣N原因而不具備合適的技術(shù)負(fù)責(zé)人，然后又想升級(jí)企業(yè)資質(zhì)的建企，這個(gè)“各種原因”，很大一部分是為了省錢，畢竟一個(gè)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的建造師，一年的工資不菲，再加上社保和補(bǔ)助，一些小型建企雖然拿的出來，但并不愿意;

還有一部分企業(yè)則是因?yàn)椤罢胁坏健焙线m的人才，畢竟要符合年限還要符合專業(yè)，業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)等一系列要求，這種人才不但數(shù)量有限，而且一般不輕易更換單位，所以招聘周期較長;

在這里小編想說一點(diǎn)，隨著四庫一平臺(tái)的上線，現(xiàn)在許多地區(qū)在申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)時(shí)，都要求企業(yè)提供的業(yè)績材料中，企業(yè)業(yè)績和技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績信息要與四庫一平臺(tái)一致，包括項(xiàng)目經(jīng)理、工程名稱、項(xiàng)目起止時(shí)間、項(xiàng)目規(guī)模指標(biāo)等，如果查不到，或是內(nèi)容不符合，那基本都是通不過審核的;

建企辦理資質(zhì)升級(jí)是隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展擴(kuò)大所必行的一步，而資質(zhì)升級(jí)不但對(duì)企業(yè)的要求每一級(jí)別都有提升，而且對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求也是如此，如果建企原來的技術(shù)負(fù)責(zé)人已經(jīng)不符合資質(zhì)升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，那么就需要提前招聘好合適的技術(shù)負(fù)責(zé)人，并在人員到位后，及時(shí)辦理技術(shù)負(fù)責(zé)人變更手續(xù)，并按時(shí)繳納社保，因?yàn)樯?jí)資質(zhì)最低要求企業(yè)人員社保繳納3個(gè)月，每拖一個(gè)月晚交社保，辦理資質(zhì)升級(jí)就必定要延后一個(gè)月，一定要提前計(jì)劃好;

好的、符合規(guī)范要求的人才難招、工資高，并不是企業(yè)不招的理由，畢竟建筑工程的質(zhì)量和安全才是一個(gè)項(xiàng)目的重中之重，如果還像90年代和2000年時(shí)期，只要有錢就能拉一隊(duì)人去蓋房子，那么，群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全又該由誰來負(fù)責(zé)呢?而隨著住建主管部門對(duì)建筑業(yè)企業(yè)管理越來越規(guī)范，資質(zhì)準(zhǔn)入要求、終身責(zé)任制要求以及各種安全檢查等等，都在引導(dǎo)著建企在管理和施工中，必須要合法合規(guī)，才能長久;

目前，多省住建主管部門都開始嚴(yán)查注冊(cè)人員的注冊(cè)周期和就職軌跡，查出存在弄虛作假行為的，將嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十五條規(guī)定處理;

如果建企選擇掛證人員，一旦在審批系統(tǒng)中查出該人員頻繁變更注冊(cè)單位，“疑似掛證人員”，則不但會(huì)重點(diǎn)查該人，該企業(yè)，還會(huì)同時(shí)審查該“疑似掛證人員”的原就職單位是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，不滿足的責(zé)令整改，整改期間企業(yè)不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，不能承攬新的工程，逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。

不要小看這些不良記錄，即使不辦理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，但資質(zhì)是有有效期的，建企應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)，對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，且注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。而如果出現(xiàn)以上羅列的違反行為，那大概率不等資質(zhì)到期可能就被撤銷了，所以這一點(diǎn)一定要注意;

如果您需要獲取資質(zhì)辦理方面的幫助，可以留言咨詢，或發(fā)表評(píng)論，我們也會(huì)及時(shí)回復(fù)，那么咱們下期見了，大家拜拜!!!!

本期拓展閱讀：

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》相關(guān)條例

第二十一條　取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)，在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)：

(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的;

(二)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;

(三)未取得施工許可證擅自施工的;

(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;

(五)違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

(六)發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的;

(七)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的;

(八)隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對(duì)事故調(diào)查的;

(九)按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的;

(十)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的;

(十一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書;

(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。

一、違反《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十四條的行政處罰

處罰依據(jù)：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十四條“建筑業(yè)企業(yè)有本規(guī)定第二十一條行為之一，《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款?！?/p>

違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

1.一般違法行為的表現(xiàn)情形：有上述違法行為之一一次的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，給予警告，責(zé)令改正，并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

2.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有上述行為兩項(xiàng)或兩次及以上的;或造成嚴(yán)重危害后果的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，給予警告，責(zé)令改正，并處2萬元以上3萬元以下的罰款。

三、違反《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十五條的行政處罰

處罰依據(jù)：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十五條“建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款?！?/p>

違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：責(zé)令限期辦理，逾期15日以下不辦理的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：可處以1千元以上3千元以下的罰款。

2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：責(zé)令限期辦理，逾期15日以上30日以下不辦理的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：可處以3千元以上7千元以下的罰款。

3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：責(zé)令限期辦理，逾期30日以上不辦理的;或造成嚴(yán)重危害后果的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：可處以7千元以上1萬元以下的罰款。

四、違反《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十六條的行政處罰

處罰依據(jù)：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十六條“建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款?！?/p>

違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)

1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形：未按照要求提供上述信息的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上3000元以下的罰款。

2.一般違法行為的表現(xiàn)情形：提供的上述信息含有非實(shí)質(zhì)性虛假信息的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以3000元以上8000元以下的罰款。

3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：提供的上述信息含有實(shí)質(zhì)性虛假信息的;或造成嚴(yán)重危害后果的;或違反規(guī)定的拒不提供上述信息的。

處罰標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以8000元以上1萬元以下的罰款。