建筑施工企業(yè)信譽分是如何計算的？（上）

建筑施工單位在投標(biāo)的時候，會有一個信譽分的查詢，這個信譽分受哪些因素影響？分數(shù)是如何計算出來？河南建投集團小編就以河南省鄭州市建筑施工企業(yè)信用信息管理辦法的通知為例。

2019年1月8日

鄭州市建筑企業(yè)信用信息管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加快構(gòu)建以信用為核心的建筑業(yè)新型市場監(jiān)管體制,提高建筑行業(yè)誠信意識和信用管理水平,健全守信激勵和失信懲戒機制,規(guī)范建筑市場行為,保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號),依據(jù)《鄭州市建筑市場管理條例》和《鄭州市企業(yè)信用信息管理辦法》,結(jié)合我市建筑業(yè)管理實際,制定本辦法。

第二條 建筑企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場活動所產(chǎn)生的信用信息管理適用本辦法。

本辦法所稱建筑企業(yè),包括:勘察、設(shè)計、施工等企業(yè),監(jiān)理、施工圖設(shè)計文件審查、招標(biāo)代理、造價咨詢、工程質(zhì)量檢測等中介服務(wù)機構(gòu)。

第三條 建筑企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)信用信息管理,應(yīng)

當(dāng)公正、公開,堅持政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的原則。第四條 鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)全市建筑企業(yè)信用信息管理工作,制定信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,建立信用信息管理平臺,發(fā)布信用評價結(jié)果。受鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會委托,建筑企業(yè)相關(guān)管理部門做好信息征集及認定等工作,市建筑企業(yè)管理機構(gòu)負責(zé)建筑企業(yè)信用信息的具體管理工作。

各縣(市、區(qū)),鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和鄭州高新區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信用信息的采集、記錄和報送工作,應(yīng)依據(jù)信用評價結(jié)果實施差別化監(jiān)管。

市發(fā)展改革、交通、城管、水務(wù)、園林、統(tǒng)計等部門為全市建筑施工企業(yè)信用信息綜合評定成員單位,按照各自職責(zé),參與建筑企業(yè)信用信息認定及綜合評定,應(yīng)依據(jù)信用評價結(jié)果實施差別化監(jiān)管。

第二章 信用信息的采集

第五條 優(yōu)良信息由企業(yè)通過鄭州市建筑業(yè)信息化平臺申報并經(jīng)主管部門認定。優(yōu)良信息包括:

(一)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和工程業(yè)績。其中符合統(tǒng)計入庫標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)工程業(yè)績信息以上報到本市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),不符合統(tǒng)計入庫標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)工程業(yè)績以企業(yè)財務(wù)報表為準(zhǔn); (二)在本行政區(qū)域內(nèi)的納稅信息;

(三)獲得省部級(及)以上工法、專利和科技進步獎的信息;

(四)編制省部級工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范的信息;

(五)獲得市級(及)以上建設(shè)工程質(zhì)量、安全獎項的信息;

(六)受縣級(及)以上人民政府及建設(shè)行政主管部門表彰的信息;

(七)獲得縣級(及)以上建設(shè)行政主管部門評選的示范工地的信息;

(八)響應(yīng)政府號召,完成急難險重任務(wù)、舉辦或參加公益活動的信息;

(九)其他優(yōu)良信息。

第六條 不良信息由企業(yè)通過鄭州市建筑業(yè)信息化平臺申報,或建設(shè)行政主管部門錄入。

不良信息包括:

(一)拒不執(zhí)行法院判決書或仲裁裁決書被列入失信被執(zhí)行人名單的信息;

(二)已生效的行政處罰決定書;

(三)各主管部門的通報批評文件;

(四)被投訴舉報經(jīng)查實的認定文書或文件;

(五)因企業(yè)原因?qū)е氯罕娀蛘咿r(nóng)民工圍堵政府機關(guān)、堵塞

交通等影響社會穩(wěn)定的事件;

(六)依法認定的其他不良信息。

第七條 企業(yè)產(chǎn)值和稅收以上年度數(shù)據(jù)為準(zhǔn),其他優(yōu)良信息和不良信息以上年度4月1日至本年度3月31日的信息為準(zhǔn)。第八條 企業(yè)應(yīng)于良好信息或不良信息產(chǎn)生后三個月內(nèi)完成網(wǎng)上報送,逾期未報送的,良好信息不予加分,不良信息加倍扣分。實行企業(yè)信息申報零報告制度,在信息報送截止之日前,申報企業(yè)應(yīng)對照建筑企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)逐項填報,未填報信息的予以扣分。

新取得資質(zhì)證書或外地新進入我市的建筑企業(yè),應(yīng)自取得資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證之日一個月內(nèi)或在鄭開展經(jīng)營活動之日起一個月內(nèi)向建設(shè)行政主管部門申請信用評價。建筑企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第三章 信用信息的評價和發(fā)布

第九條 凡在我市從事建筑市場經(jīng)營活動的企業(yè),根據(jù)其綜合實力、市場和現(xiàn)場行為、履行社會責(zé)任等良好信息和不良信息情況,進行信用綜合評價并定期發(fā)布。評價周期為一年。

第十條 設(shè)立基準(zhǔn)分60分,申報企業(yè)基本信息完整有效的,

直接獲取基準(zhǔn)分60分。對照建筑企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn),良好信息加分,不良信息扣分,形成信用信息綜合得分。

第十一條 企業(yè)信用等級實行分類分項評價,按照不同類別,分為AAA、AA、A、B四個等級。企業(yè)有多項資質(zhì)的,可

分別申請不同資質(zhì)種類的信用評價。其中,建筑施工企業(yè)有多項施工資質(zhì)類別的,只能選擇一項施工資質(zhì)類別申報信用等級評價。

AAA級:按同類別企業(yè)信用信息綜合得分排序取其總數(shù)的

10%。

AA級:按同類別企業(yè)信用信息綜合得分排序取其總數(shù)的

70%。

A級:AAA級、AA級和B級以外的企業(yè)及新取得資質(zhì)證

書或外地新進入我市的企業(yè)為A級。

B級:企業(yè)有下列行為之一的為B級:

(一)偽造資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證、允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)名義承攬工程的;

(二)超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的;

(三)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;

(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的;

(五)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的;

(六)發(fā)生過較大及以上工程質(zhì)量或安全事故的,或一年內(nèi)發(fā)生過三起及以上一般安全事故的;

(七)提供虛假材料從事建筑業(yè)活動的;

(八)采取隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等不正當(dāng)手段騙取高級別信用等級的;

(九)發(fā)生其他嚴重違法行為的。

第十二條 建立完善企業(yè)信用評價與招投標(biāo)掛鉤機制,根據(jù)企業(yè)信用等級及信息綜合得分換算為標(biāo)準(zhǔn)化分值,AAA級分值范圍為100分—90分,AA級分值范圍為90分(不含90分)— 70分,A級分值范圍為70分(不含70分)—60分,B級分值為60分(不含60分)以下。

第十三條 信用綜合評價結(jié)果由信用信息管理平臺自動生成,綜合排名、信用等級及標(biāo)準(zhǔn)化分值等向社會公示,評價結(jié)果公示期為10個工作日。

對評價結(jié)果有異議的,可書面向市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會提出,市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會應(yīng)核實并書面回復(fù)。

第十四條 信用評價結(jié)果自發(fā)布之日起生效,有效期為一年。

第四章 信用信息的應(yīng)用

第十五條 依據(jù)本辦法產(chǎn)生的信用評價結(jié)果通過鄭州建設(shè)信息網(wǎng)向社會公示公開,并與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“河南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”、“信用鄭州”等征信平臺共享,納入“守信激勵、失信懲戒”聯(lián)合監(jiān)管機制。

工程發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑企業(yè)信用評價結(jié)果,擇優(yōu)選擇承包單位。

第十六條 各級建設(shè)行政主管部門和工程管理部門應(yīng)將信用

信息評價結(jié)果作為市場準(zhǔn)入、創(chuàng)優(yōu)評先、動態(tài)監(jiān)管的重要依據(jù), 并對AAA、AA、A、B四個等級企業(yè)實施差別化管理。

(一)市場準(zhǔn)入方面

1.AAA級企業(yè)參加政府采購、國有投資項目招標(biāo)投標(biāo)等事

項中在同等條件下享有優(yōu)先權(quán);鼓勵非政府采購、國有投資項目招標(biāo)投標(biāo)等事項在同等條件下給予優(yōu)先權(quán)。

2.AA級、A級企業(yè)在參加政府采購、國有投資項目招標(biāo)投

標(biāo)等事項中,不享有優(yōu)先權(quán)。

3.對B級企業(yè)實施建筑市場和行業(yè)限入措施,嚴格限制申請財政性資金項目,限制參與有關(guān)公共資源交易活動,限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營。

4.我市建設(shè)項目招投標(biāo)活動中,應(yīng)當(dāng)選用有信用評價結(jié)果的建筑企業(yè)。國有資金投資、國有資金控股或占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項目實行招標(biāo)發(fā)包的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑企業(yè)信用評價結(jié)果納入招投標(biāo)環(huán)節(jié)。采用“商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信用標(biāo)”綜合評標(biāo)法的,信用分所占比例不得低于5%;采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法確定中標(biāo)人的,將企業(yè)信用綜合得分作為資格審查的必要條件。

其他類型建設(shè)工程項目招標(biāo)可參照執(zhí)行。

(二)創(chuàng)優(yōu)評先方面 AAA級企業(yè)在各類創(chuàng)優(yōu)評先中享有優(yōu)先權(quán),A級企業(yè)限制其參加各類創(chuàng)優(yōu)評先范圍,B級企業(yè)禁止其參加各類創(chuàng)優(yōu)評先活動。

(三)動態(tài)監(jiān)管服務(wù)方面

1.AAA級企業(yè),實施信用激勵,在日常檢查、專項檢查中

優(yōu)化檢查頻次,在會展、銀企對接等活動中重點推介。

2.AA級企業(yè),以扶持發(fā)展、加強服務(wù)為主,幫扶與監(jiān)管并重,促其快速健康發(fā)展。

3.A級企業(yè),監(jiān)管與服務(wù)并重,加大監(jiān)管力度,全市各級建設(shè)行政主管部門和工程管理部門,應(yīng)對其實施強化監(jiān)督,將其列入專項檢查的重點對象。

4.B級企業(yè),實施信用懲戒,全市各級建設(shè)行政主管部門和

工程管理部門,應(yīng)將其列為重點監(jiān)管對象;連續(xù)2年被評為B 級,列入企業(yè)信用黑名單,并向社會公布。

第五章 附 則

第十七條 申報企業(yè)未完整填報企業(yè)基本信息的,每缺一項扣一分;對不良信息隱瞞不報的,加倍扣除相應(yīng)分值;提供虛假信息的,按照相應(yīng)項目分值加倍扣分。

第十八條 本辦法所稱建筑企業(yè)信用信息是指反映企業(yè)經(jīng)營狀況、履約能力、社會信譽等有關(guān)行為的記錄及其他征信記錄。第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！多嵵菔薪ㄖ┕て髽I(yè)信用信息管理辦法(試行)》(鄭政辦〔2017〕84號)同時廢止。