中華人民共和國交通運(yùn)輸部令
2021年第32號(hào)
《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法〉的決定》已于2021年11月16日經(jīng)第30次部務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
部長 李小鵬
2021年11月19日
交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備
生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》的決定
交通運(yùn)輸部決定對(duì)《鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》(交通運(yùn)輸部令2013年第21號(hào))作如下修改:
將第五條第一款修改為:“申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
“(一)行政許可申請(qǐng)書;
“(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
“(三)專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備明細(xì)表;
“(四)專業(yè)技術(shù)人員明細(xì)表;
“(五)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度相關(guān)材料;
“(六)擬生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄、設(shè)計(jì)圖紙目錄、工藝文件目錄,所依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄;
“(七)新研發(fā)產(chǎn)品試用考核材料;
“(八)新研發(fā)產(chǎn)品技術(shù)評(píng)審(鑒定)證書或者審查意見;
“(九)法律法規(guī)要求的其他材料?!?/span>
本決定自公布之日起施行。
《鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法
(2013年12月23日交通運(yùn)輸部公布 根據(jù)2021年11月19日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)行政許可工作,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備是指鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號(hào)控制軟件和控制設(shè)備、鐵路通信設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備。鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備目錄由國家鐵路局制定、調(diào)整并公布。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向國家鐵路局提出申請(qǐng),經(jīng)審查合格取得鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)許可證(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)許可證)。
第二章 條件與程序
第四條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┯邪凑諊覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備;
?。ǘ┯邢鄳?yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
?。ㄈ┯型晟频漠a(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度;
?。ㄋ模┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第五條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┬姓S可申請(qǐng)書;
?。ǘ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
?。ㄈI(yè)生產(chǎn)設(shè)備明細(xì)表;
?。ㄋ模I(yè)技術(shù)人員明細(xì)表;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度相關(guān)材料;
?。M生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄、設(shè)計(jì)圖紙目錄、工藝文件目錄,所依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄;
?。ㄆ撸┬卵邪l(fā)產(chǎn)品試用考核材料;
(八)新研發(fā)產(chǎn)品技術(shù)評(píng)審(鑒定)證書或者審查意見;
(九)法律法規(guī)要求的其他材料。
行政許可申請(qǐng)書采用格式文本,文本格式由國家鐵路局制定。
第六條 國家鐵路局對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
?。ǘ┥暾?qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
?。ㄈ┥暾?qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)企業(yè)按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
國家鐵路局受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。
第七條 國家鐵路局受理行政許可申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,需要時(shí)可組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、檢驗(yàn)、檢測(cè)及專家評(píng)審。
第八條 申請(qǐng)材料經(jīng)審查合格的,國家鐵路局應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定;不合格的,依法作出不予許可的書面決定,說明理由并送達(dá)申請(qǐng)企業(yè)。
第九條 國家鐵路局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)國家鐵路局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日,并將延長期限的理由告知申請(qǐng)企業(yè)。
檢驗(yàn)、檢測(cè)和專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。
第十條 國家鐵路局作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)自作出許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)企業(yè)頒發(fā)、送達(dá)許可證件。
第三章 證書管理
第十一條 生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)注明企業(yè)名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)、適用范圍和有效起止日期。生產(chǎn)許可證有效期為5年,有效期屆滿后,被許可企業(yè)需要延續(xù)已取得的生產(chǎn)許可證有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60個(gè)工作日前向國家鐵路局提出申請(qǐng)。
第十二條 被許可企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生較大變化(包括生產(chǎn)地址變化、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造、委外加工企業(yè)變更等)時(shí),應(yīng)當(dāng)向國家鐵路局重新申請(qǐng)?jiān)S可。
第十三條 被許可企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址名稱等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向國家鐵路局申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 國家鐵路局及其鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被許可企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查時(shí)被許可企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合檢查并按要求提交相關(guān)材料。
被許可企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度向國家鐵路局提交企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證和安全管理情況自查報(bào)告。
第十五條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┤〉蒙a(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備條件的保持情況;
?。ǘ┥a(chǎn)許可證使用情況。
監(jiān)督檢查不合格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,并在60個(gè)工作日內(nèi)向國家鐵路局提出復(fù)查申請(qǐng)。
第十六條 申請(qǐng)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的,國家鐵路局不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請(qǐng)企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
第十七條 有下列情形之一的,國家鐵路局根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:
?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
?。ㄈ┻`反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
?。ㄋ模?duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予行政許可的;
?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N行政許可的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
第十八條 有下列情形之一的,國家鐵路局應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):
?。ㄒ唬┬姓S可有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)被許可企業(yè)依法終止的;
(三)行政許可依法被撤銷,或者行政許可證件依法被吊銷的;
?。ㄋ模┮虿豢煽沽?dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
第五章 附 則
第十九條 國家鐵路局依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十條 本辦法自2014年1月1日起施行。2005年4月1日原鐵道部公布的《鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定辦法》(鐵道部令第15號(hào))同時(shí)廢止。
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