各區(qū)(縣、市)建設(shè)局，機(jī)關(guān)各處(室)，局屬各單位：

為落實(shí)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、鄭州市人民政府全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作要求，做好我市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，現(xiàn)將《2021年度下半年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 2021年12月2日

2021年度下半年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合抽查工作實(shí)施方案

為持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，根據(jù)我局《2021年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查計(jì)劃》(鄭建文﹝2021﹞43號(hào))要求，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合抽查工作，具體方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)抽查工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組成員程建柏任組長(zhǎng)，法規(guī)處處長(zhǎng)屈健任副組長(zhǎng)，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室參加。負(fù)責(zé)抽查工作相關(guān)事宜的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、保障等工作。

二、檢查對(duì)象和內(nèi)容

(一)我局監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目，檢查內(nèi)容如下：建筑市場(chǎng)勞動(dòng)用工監(jiān)督檢查，對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程分包活動(dòng)的監(jiān)督檢查；工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，工程實(shí)體質(zhì)量及質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查；建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理，雙重預(yù)防體系建設(shè)等。

(二)各區(qū)(縣、市)城鄉(xiāng)建設(shè)局開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的情況，檢查內(nèi)容包括：各單位制訂年度抽查計(jì)劃的情況、運(yùn)用“國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)”建立“一單兩庫(kù)”和開(kāi)展抽查工作情況、抽查結(jié)果整改和公示情況等。

三、有關(guān)事項(xiàng)

（一）時(shí)間安排

本次檢查分兩個(gè)階段實(shí)施。第一個(gè)階段：2021年12月6日-10日，對(duì)我局監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查。第二個(gè)階段：2021年12月中旬，對(duì)各區(qū)（縣、市）城鄉(xiāng)建設(shè)局落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管情況開(kāi)展檢查?！　?/span>

（二）組織形式

第一個(gè)階段：對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的抽查，采取隨機(jī)抽取項(xiàng)目和檢查人員的方式實(shí)施。在市城建局機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督下，從局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查項(xiàng)目庫(kù)（不含本年內(nèi)我局已抽過(guò)的項(xiàng)目）中隨機(jī)抽取18個(gè)項(xiàng)目。隨機(jī)抽取若干名執(zhí)法人員，按照需要組成兩個(gè)檢查組，并指定組長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員，明確組內(nèi)分工和相關(guān)人員職責(zé)，按計(jì)劃開(kāi)展檢查工作。需要專家抽查的，由檢查組統(tǒng)一聘請(qǐng)，專家在檢查中對(duì)本領(lǐng)域事項(xiàng)出具意見(jiàn)，并對(duì)檢查人員負(fù)責(zé)。

第二個(gè)階段：由局黨組成員程建柏帶隊(duì)，法規(guī)處具體負(fù)責(zé)，赴各區(qū)（縣、市）城鄉(xiāng)建設(shè)局開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作落實(shí)情況檢查。同時(shí)，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，圍繞各區(qū)（縣、市）建設(shè)局落實(shí)依法行政好的經(jīng)驗(yàn)和做法開(kāi)展調(diào)研。

（三）檢查方式

檢查采取查閱文件、工作臺(tái)賬、網(wǎng)絡(luò)公示、項(xiàng)目檔案，實(shí)地查看和取樣抽測(cè)等方式。其中，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的檢查，要求檢查人員或?qū)＜冶仨毶钊胧┕がF(xiàn)場(chǎng)，不能以查閱資料的方式替代現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查人員未檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的，本人對(duì)所檢查事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

四、工作要求

一是切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)此次抽查的組織，保證檢查活動(dòng)正常開(kāi)展。要嚴(yán)密組織抽查活動(dòng)，確保執(zhí)法人員、檢查對(duì)象和抽查計(jì)劃均從“兩庫(kù)一單”中產(chǎn)生。嚴(yán)格執(zhí)行抽查計(jì)劃，非經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，不得隨意更換執(zhí)法人員，不得隨意更改檢查項(xiàng)目、檢查對(duì)象、調(diào)整檢查日程。

二是及時(shí)報(bào)送抽查結(jié)果。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)記錄、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，檢查結(jié)束后，執(zhí)法人員要在20日內(nèi)將檢查結(jié)果錄入“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)－河南）”，并將檢查結(jié)果報(bào)法規(guī)處備案。

三是抓好檢查問(wèn)題的整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，執(zhí)法人員要做到現(xiàn)場(chǎng)反饋、下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改時(shí)限和要求，負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位加強(qiáng)整改。涉嫌違法的，檢查人員應(yīng)及時(shí)將線索報(bào)法規(guī)處，由法規(guī)處移送市綜合執(zhí)法局。

四是嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。檢查過(guò)程中，檢查組統(tǒng)一乘坐車(chē)輛，統(tǒng)一在指定地點(diǎn)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)用餐。檢查組不得接受被檢查單位安排車(chē)輛和用餐、住宿，不得收受被檢查單位饋贈(zèng)禮品，不得在檢查期間飲酒。

五是嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施。檢查過(guò)程中，檢查組成員要落實(shí)好個(gè)人防護(hù)措施，全程佩戴口罩。各密閉場(chǎng)所要注意通風(fēng)，提前做好消毒工作；配合檢查人員要提前準(zhǔn)備好相關(guān)資料，盡量減少人員聚集。