各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局,各有關(guān)單位:

為貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號)、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號)等有關(guān)要求,做好我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作,我廳起草了《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》,現(xiàn)公開征求意見,請于2024年9月3日前將書面意見(加蓋單位公章)反饋我廳政策法規(guī)處。

聯(lián)系電話:0731-88950163

意見收集郵箱:zjtfaguichu@163.com

附件:湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理有關(guān)事項的通知(征求意見稿)

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年8月26日

附件

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理有關(guān)事項

的通知(征求意見稿)

為貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號)、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號)(以下簡稱《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表和資質(zhì)證書格式的通知》(建辦質(zhì)〔2024〕23號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施<建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法><建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>有關(guān)問題的通知》(建辦質(zhì)〔2024〕36號)等有關(guān)要求,做好我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu))資質(zhì)管理工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請和許可程序

(一)資質(zhì)類別和等級。檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專項資質(zhì)二個類別,不分等級。

綜合資質(zhì)是指包括全部專項資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

專項資質(zhì)包括:建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路

工程、橋梁及地下工程等9個檢測機(jī)構(gòu)專項資質(zhì)。

(二)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè),具備的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

1.綜合資質(zhì)。

(1)有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或依法設(shè)立的合伙企業(yè),且均具有15年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷。

(2)具有建筑材料及構(gòu)配件(或市政工程材料)、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、建筑節(jié)能、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)5個專項資質(zhì)和其它2個專項資質(zhì)。

(3)具備9個專項資質(zhì)全部必備檢測參數(shù)。

(4)社會信譽(yù)良好,近3年未發(fā)生過一般及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故。

(5)主要人員、檢測設(shè)備及場所、管理水平符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中綜合資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。

2.專項資質(zhì)。

(1)有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或依法設(shè)立的合伙企業(yè)。

(2)主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程等6項專項資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具有3年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷。

(3)具備所申請專項資質(zhì)的全部必備檢測參數(shù)。

(4)社會信譽(yù)良好,近3年未發(fā)生過一般及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故。

(5)主要人員、檢測設(shè)備及場所、管理水平符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中專項資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。

(三)資質(zhì)申請方式及材料。我省檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)統(tǒng)一通過“湖南省智慧住建云公共服務(wù)平臺”進(jìn)行網(wǎng)上申請。檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)時,登錄“湖南省智慧住建云”,進(jìn)入“政務(wù)服務(wù)云”,選擇相應(yīng)“資質(zhì)”欄目提交以下材料,并對材料的真實性負(fù)責(zé):

1.檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表;

2.主要檢測儀器、設(shè)備清單;

3.檢測場所不動產(chǎn)權(quán)屬證書(掃描件)或者租賃合同(掃描件);

4.技術(shù)人員的職稱證書(掃描件)、注冊證書(掃描件);

5.檢測機(jī)構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施。(質(zhì)量手冊、程序文件等)

(四)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可程序。

1.現(xiàn)場核查。檢測機(jī)構(gòu)提交申請材料后,檢測機(jī)構(gòu)注冊所在地市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(含湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局,下同)組織現(xiàn)場核查申請材料中的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等,于收到檢測機(jī)構(gòu)申請材料7日內(nèi)在審批系統(tǒng)中如實填寫和提交相關(guān)核查情況報送至我廳。核查情況包括核查時間、核查責(zé)任人、核查結(jié)論等?，F(xiàn)場核查過程產(chǎn)生的文字、圖片資料等同時上傳審批系統(tǒng)備查。

2.材料審查和專家評審。市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局完成現(xiàn)場核查后,我廳對資質(zhì)申請進(jìn)行受理,并組織材料審查和專家評審,在20個工作日內(nèi)(不含專家評審時間)完成審查并作出書面決定,審查結(jié)果向社會公示。對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。

3.資質(zhì)重新核定。檢測機(jī)構(gòu)檢測場所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)通過“湖南省智慧住建云”向我廳提出資質(zhì)重新核定申請。市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場核查,我廳負(fù)責(zé)材料審查和專家評審,并在20個工作日內(nèi)完成審查,作出書面決定向社會公示。

二、資質(zhì)證書

(一)檢測資質(zhì)證書。檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書實行電子證照,資質(zhì)證書有效期為5年。

(二)查詢獲取電子證照。我廳在“湖南省建筑市場監(jiān)管服務(wù)平臺”提供檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書查詢獲取服務(wù)。檢測機(jī)構(gòu)可自行在“湖南省智慧住建云”,進(jìn)入“個人中心”下載、打印電子證照。

(三)資質(zhì)證書的延續(xù)和變更。

1.檢測機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30個工作日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。

2.對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書有效期內(nèi)無《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第三十條規(guī)定行為的檢測機(jī)構(gòu),經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。

3.檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照或者法人證書變更手續(xù)后30個工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)辦理完畢。

三、有關(guān)說明和指標(biāo)解釋

(一)檢測人員。

1.檢測機(jī)構(gòu)主要人員包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、注冊人員以及技術(shù)人員,應(yīng)符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別任命技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人,技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得為同一人。檢測機(jī)構(gòu)申報資質(zhì)時,主要人員應(yīng)當(dāng)實名認(rèn)證。

2.在專項資質(zhì)認(rèn)定中,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,同一注冊人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項資質(zhì)數(shù)量不得超過2項;依法設(shè)立的合伙企業(yè),同一注冊人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項資質(zhì)數(shù)量不得超過3項。

3.檢測機(jī)構(gòu)人員變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)向我廳提出資質(zhì)重新核定申請?？h級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過電子證照等方式,動態(tài)核查檢測機(jī)構(gòu)人員勞動合同、社會保險、注冊關(guān)系等情況。

4.技術(shù)人員是指從事檢測試驗、檢測數(shù)據(jù)處理、檢測報告出具和檢測活動技術(shù)管理的人員。

5.檢測機(jī)構(gòu)主要人員應(yīng)不超過法定退休年齡。

(二)檢測經(jīng)歷認(rèn)定。檢測經(jīng)歷自首次取得檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)之日起計算。已按原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)取得專項資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),申請重新核定該專項資質(zhì)時,不考慮檢測經(jīng)歷。

(三)檢測機(jī)構(gòu)合并和分立。檢測機(jī)構(gòu)合并、改制的,可承繼原檢測資質(zhì),但應(yīng)申請重新核定資質(zhì)。檢測機(jī)構(gòu)分立、重組的,承繼原檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)申請重新核定資質(zhì);其他檢測機(jī)構(gòu)按首次申請資質(zhì)辦理。

(四)檢測資質(zhì)增項。檢測資質(zhì)增項是指已取得專項資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)申請其他專項資質(zhì)。檢測機(jī)構(gòu)申請增加專項資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向我廳提出資質(zhì)增項申請,批準(zhǔn)后的增項資質(zhì)有效期與原資質(zhì)證書有效期一致。

(五)關(guān)于檢測報告批準(zhǔn)人。檢測機(jī)構(gòu)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其授權(quán)的簽字人為檢測報告批準(zhǔn)人。授權(quán)的簽字人應(yīng)取得工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱,且應(yīng)向我廳備案。未經(jīng)檢測報告批準(zhǔn)人簽署的檢測報告無效。

(六)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請不予批準(zhǔn)事項。申請綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項的檢測機(jī)構(gòu),在申請之日起前一年內(nèi)有《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第三十條規(guī)定行為的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其申請。取得資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第三十五條應(yīng)當(dāng)整改但尚未完成整改的,對其綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項申請,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

(七)檢測資質(zhì)管理。取得資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

四、檢測機(jī)構(gòu)跨省承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)備案

(一)省外檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入湖南省承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的,應(yīng)向我廳備案,并確保檢測業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等滿足開展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。檢測機(jī)構(gòu)可通過合法租賃的方式,滿足入湘開展檢測活動所需檢測場所要求。

(二)省外檢測機(jī)構(gòu)通過“湖南省智慧住建云”申請備案,提交以下材料,并對材料的真實性負(fù)責(zé):

1.檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(掃描件);

2.開展檢測業(yè)務(wù)主要檢測儀器、設(shè)備清單;

3.開展檢測業(yè)務(wù)場所不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同(掃描件);

4.開展檢測業(yè)務(wù)承擔(dān)檢測項目的技術(shù)人員職稱證書(掃描件)、注冊證書(掃描件)、聘用合同;

5.開展檢測業(yè)務(wù)管理制度以及質(zhì)量控制措施(質(zhì)量手冊、程序文件等)。

6.開展檢測業(yè)務(wù)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書(授權(quán)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)湖南境內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動)(掃描件)。

(三)省外檢測機(jī)構(gòu)開展檢測業(yè)務(wù)的檢測場所所在地市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場核查申請材料中的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等,于收到省外檢測機(jī)構(gòu)申請材料7日內(nèi)在審批系統(tǒng)中如實填寫和提交相關(guān)核查情況。核查情況包括核查時間、核查責(zé)任人、核查結(jié)論等?，F(xiàn)場核查過程產(chǎn)生的文字、圖片資料等同時上傳審批系統(tǒng)備查。省外檢測機(jī)構(gòu)備案的主要人員須實名認(rèn)證。

(四)市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局完成省外檢測機(jī)構(gòu)備案材料真實性現(xiàn)場核查后,我廳對備案進(jìn)行受理,并組織材料審查和專家評審,在20個工作日內(nèi)(不含專家評審時間)完成審查并作出書面決定,審查結(jié)果向社會公示。

(五)省外檢測機(jī)構(gòu)備案有效期與資質(zhì)證書有效期一致。我廳在“湖南省建筑市場監(jiān)管服務(wù)平臺”提供省外檢測機(jī)構(gòu)備案相關(guān)信息查詢服務(wù)。

(六)省外檢測機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照或者法人證書變更手續(xù)后30個工作日內(nèi)向我廳辦理備案變更手續(xù)。

(七)省外檢測機(jī)構(gòu)備案有效期屆滿前30個工作日應(yīng)向我廳重新申請備案;檢測資質(zhì)、檢測場所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)向我廳重新申請備案。