各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（局、委），部長江航務管理局、珠江航務管理局:

為加強國內、國際及內地與港澳間水路運輸市場秩序與服務質量監(jiān)管，全面掌握行業(yè)發(fā)展情況，依據《國內水路運輸管理條例》《國際海運條例》等法規(guī)，經交通運輸部同意，自本通知印發(fā)之日起至2023年5月31日，集中開展2023年國內水路運輸及其輔助業(yè)、國際船舶運輸業(yè)和內地與港澳間水路運輸業(yè)核查工作?，F就有關事項通知如下：

一、核查工作安排

（一）國內水路運輸及其輔助業(yè)核查工作。

1.核查依據?！秶鴥人愤\輸管理條例》、《國內水路運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2020年第4號）、《國內水路運輸輔助業(yè)管理規(guī)定》（交通運輸部令2014年第3號）、《老舊運輸船舶管理規(guī)定》（交通運輸部令2021年第13號）、《交通運輸部關于實施國內水路運輸及輔助業(yè)管理規(guī)定有關事項的通知》（交水發(fā)〔2014〕141號）、《交通運輸部關于做好<國內水路運輸管理規(guī)定>實施有關工作的通知》（交水規(guī)〔2020〕6號）等有關法規(guī)和文件規(guī)定。國內普通貨船、僅從事海上試采油作業(yè)平臺原油污油水運輸企業(yè)的自有船舶運力標準繼續(xù)按照以往規(guī)定執(zhí)行。

2.核查對象。截至2022年12月31日取得經營資格或進行備案的水路運輸及其輔助業(yè)務經營者（包括水路運輸、船舶管理、船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業(yè)務經營者）、水路運輸經營者經營船舶的營運資格。

3.核查內容。

（1）水路運輸、船舶管理業(yè)務經營者的經營資質保持情況，以及營運船舶的營運資格保持情況；

（2）船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業(yè)務經營者備案情況；

（3）外商投資國內水路運輸企業(yè)情況（包括外商直接投資、境外上市發(fā)行外資股、引進境外戰(zhàn)略投資者以及母公司通過前述三種方式引入外資等情況）；

（4）上次核查以來經營者及其經營、管理的船舶生產經營狀況，以及是否存在違法違規(guī)經營，重點是超經營范圍經營問題；

（5）經營者對于行業(yè)管理工作的意見和建議。

4.核查工作流程。

（1）水路運輸及其輔助業(yè)經營者填寫《國內水路運輸（輔助業(yè)）經營者2023年度核查報告書》（附件1，填寫說明見附件2，以下簡稱《核查報告書》），經法定代表人簽名并加蓋公章后，提交至所在地市級水路運輸管理部門（一式兩份，個體工商戶不涉及加蓋公章）。水路運輸及船舶管理業(yè)務經營者還應根據上述核查內容提交其他有關材料（原件或復印件）。

（2）設區(qū)的市級水路運輸管理部門組織對轄區(qū)內經營者上門核查。省級水路運輸管理部門應加強對轄區(qū)內年度核查開展情況的督查，重點對從事客運和散裝液體危險貨物船舶運輸的企業(yè)進行抽查，對重點監(jiān)管對象原則上應做到全覆蓋。

（3）對難以取得聯(lián)系的水路運輸（船舶管理業(yè)務）經營者，市級水路運輸管理部門要通過與海事管理機構、市場監(jiān)管部門信息共享等方式積極取得聯(lián)系并納入核查；對確實聯(lián)系不上的水路運輸（船舶管理業(yè)務）經營者，要立即按照規(guī)定向其下達限期整改通知書（限期整改通知書可采用公告送達方式；已下達限期整改通知書尚在整改期或整改到期尚未復查處理的不得重復下達，下同）。對失聯(lián)經營者下達限期整改通知書并依規(guī)進行后續(xù)處理的，計入已核查數。

（4）市級水路運輸管理部門應當對接受核查的水路運輸（船舶管理業(yè)務）經營者出具核查結果。對符合經營資質條件的，在《核查報告書》“核查結果”欄簽署“合格”，并加蓋公章。

對不符合經營資質條件或有營運船舶不符合經營資格條件的水路運輸（船舶管理業(yè)務）經營者，以及有營運船舶未參加年度核查的水路運輸經營者，在《核查報告書》“核查結果”欄簽署“限期整改”、加蓋公章，在《核查報告書》附表4中如實記錄存在的問題并按照規(guī)定書面責令經營者限期整改（海務機務管理人員配備、與企業(yè)訂立一年以上勞動合同的高級船員比例等條件不能滿足要求的，整改期限不超過3個月）。

市級水路運輸管理部門應當在接受核查的船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業(yè)務經營者的《核查報告書》“核查結果”欄簽署“已核查”。

（5）水路運輸管理部門在核查工作中應會同海事管理機構等有關部門加大對轄區(qū)內水路運輸經營者所屬船舶無證經營、超范圍經營、“掛靠”經營以及內河船非法從事海上運輸等違法違規(guī)行為的打擊力度，發(fā)現經營者涉嫌存在違法違規(guī)行為的，應按照職責依法依規(guī)嚴格調查處理。

（6）負責核查的水路運輸管理部門要加強信息化手段應用，強化與部省數據共享信息系統(tǒng)的信息對接，提升國內水路運輸信息共享質量。在核查工作結束后，原則上各省級交通運輸主管部門應于6月底前將核查后的《國內水路運輸經營許可證》《船舶營業(yè)運輸證》《國內船舶管理業(yè)務經營許可證》信息與部水路運輸建設綜合管理信息系統(tǒng)進行共享。

（7）核查工作結束后，一份《核查報告書》返還經營者，一份《核查報告書》由負責核查的水路運輸管理部門存檔。負責核查的水路運輸管理部門要切實抓好核查中發(fā)現問題的整改工作，對經營資質、資格存在問題的經營者、船舶實施清單管理、建立臺賬，督促其在整改期積極做好整改工作，并在整改到期后認真開展復查，逐一銷號管理。

（8）省級水路運輸管理部門要組織市級水路運輸管理部門按照經營者提交的材料和核查結果等，認真匯總轄區(qū)內經營者及其營運船舶的相關信息，做好本地區(qū)《轄區(qū)內經營者情況匯總表》（附件3）、《轄區(qū)內所屬營運船舶情況匯總表》（附件4）、《2023年度核查情況匯總表》（附件5）和《轄區(qū)內外商投資國內水路運輸企業(yè)匯總表》（附件6）的匯總工作，并形成本省（區(qū)、市）上述表格的匯總表。

（二）國際、內地與港澳間船舶運輸業(yè)核查工作。
　　1.核查依據。《國際海運條例》、《國際海運條例實施細則》（交通運輸部令2019年第21號）、《交通運輸部辦公廳關于國際船舶運輸及內地與港澳間海上運輸業(yè)務相關審批備案的通知》（交辦水函〔2019〕681號）等有關法規(guī)和文件規(guī)定。
　　2.核查對象。截至2022年12月31日取得經營資格或已備案的國際船舶運輸經營者、內地與港澳間水路運輸經營者（各省級交通運輸主管部門可在“水路運輸建設綜合管理信息系統(tǒng)”查詢本省國際船舶運輸經營者、內地與港澳間水路運輸經營者及其運營船舶信息）。
　　3.核查內容。
　?。?/span>1）國際船舶運輸經營者、內地與港澳間水路運輸經營者是否滿足相應的從業(yè)條件要求；
　?。?/span>2）經營者自有和控制船舶運力情況（包括自有和控制的五星紅旗船舶和方便旗船舶）；
　　（3）2022年度經營者及其營運船舶的經營狀況以及違規(guī)違章記錄；
　?。?/span>4）國際船舶運輸企業(yè)是否已根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》要求，通過水路運輸建設綜合管理信息系統(tǒng)（國際及港澳航運業(yè)務——國際統(tǒng)計業(yè)務上報——海上國際運輸業(yè)統(tǒng)計調查制度）填報相關統(tǒng)計信息；

（5）了解、收集經營者的意見和建議。
　　4.核查工作流程。
　?。?/span>1）國際船舶運輸經營者、內地與港澳間水路運輸經營者（中央航運企業(yè)應通知各子公司按要求在子公司注冊地參加核查工作）應在規(guī)定時間內，向設區(qū)的市級水路運輸管理部門提交經法定代表人簽名并加蓋公章的《國際船舶運輸經營者/內地與港澳間水路運輸經營者年度核查報告書》（以下簡稱《核查報告書》一式兩份，附件7）、《國際船舶運輸經營者/內地與港澳間水路運輸經營者營運船舶情況表》（自有、控股和光租的方便旗船應納入船舶統(tǒng)計口徑，不統(tǒng)計期租船舶，附件8）及相應的電子版材料。國際船舶運輸經營者、內地與港澳間水路運輸經營者還應提交相應的經營資格證明材料或備案記錄材料，提單和自有船舶配備情況（國際普通貨船、集裝箱船運輸經營者應至少自有一艘船舶；國際客船、散裝液體危險品船運輸經營者，內地與港澳間水路運輸經營者應至少有一艘中國籍船舶）的證明材料。國際以及內地與港澳間的客船、散裝液體危險品船運輸經營者還應提交公司安全與防污染能力符合證明（委托管理的，提供船舶管理公司的安全與防污染能力符合證明及委托管理合同）、與經營國際海上運輸業(yè)務、內地與港澳間水路運輸業(yè)務相適應的高級業(yè)務管理人員資格材料（提供與本公司簽訂的勞動合同、公司出具的海務機務管理人員三年以上國際海上運輸或海務機務工作經歷或任職資歷證明材料）。上述材料可為加蓋企業(yè)公章的復印件。
　?。?/span>2）設區(qū)的市級水路運輸管理部門應當組織對轄區(qū)內經營者進行上門現場核查，并出具核查意見，實現對轄區(qū)國際船舶運輸經營者、內地與港澳間水路運輸經營者核查全覆蓋。通過進行座談、檢查工作日志，檢查自有船舶資料等方式，重點檢查企業(yè)海務機務管理人員配備、履職情況和自有運力配備情況。對符合從業(yè)條件的，在《核查報告書》“核查結果”欄簽署“合格”，并加蓋公章。對不符合從業(yè)條件的，在《核查報告書》“核查結果”欄簽署“限期整改”、加蓋公章，并書面責令經營者限期整改（整改期最長不超過3個月）?！逗瞬閳蟾鏁芬环萘羝髽I(yè)存檔。對核查工作中發(fā)現的違法違規(guī)行為，應當按照有關規(guī)定進行調查處理。
　?。?/span>3）設區(qū)的市級水路運輸管理部門應根據核查情況，填寫《?????（省/設區(qū)的市）國際船舶運輸經營者/內地與港澳間水路運輸經營者核查情況表》（附件9）、《?????（省/設區(qū)的市）國際船舶運輸經營者/內地與港澳間水路運輸經營者營運船舶匯總分析表》（附件10），并連同經營者提交的材料和一份核查報告書報所在省級水路運輸管理部門匯總。
　?。?/span>4）省級水路運輸管理部門應對本省的核查情況進行現場抽查，抽查率原則上不低于20%。
　?。?/span>5）各有關省級水路運輸管理部門要做好本省份核查工作總結，對本省份《國際船舶運輸經營者/內地與港澳間水路運輸經營者核查情況匯總表》《國際船舶運輸經營者/內地與港澳間水路運輸經營者營運船舶匯總分析表》進行匯總分析。

（6）對本轄區(qū)內不符合有關法律法規(guī)等規(guī)定的資質要求、責令限期整改的國際以及內地與港澳間的客船、散裝液體危險品船運輸經營者，省、市級水路運輸主管部門應跟蹤整改落實情況。

二、有關工作要求
　?。ㄒ唬└骷壦愤\輸管理部門要高度重視年度核查工作，認真履行職責，通過多種渠道加強宣傳，工作中嚴格遵守各項紀律，對在核查中知悉的經營者商業(yè)和個人信息應當妥善保存。
　?。?/span>二）省級水路運輸管理部門應于2023年6月15日前將本?。▍^(qū)、市）核查工作總結（一式兩份，應包括年度核查工作開展情況、省級水路運輸管理部門抽查情況、工作成效、發(fā)現問題整改情況等內容，有關匯總數據較上一年變化率超5%的應說明原因）和相關表格（附件3—6、附件7—10）報部，各表格應通過水路運輸建設綜合管理信息系統(tǒng)的“年度核查”欄目上報，并通過核查進一步完善水路運輸建設綜合管理信息系統(tǒng)部省共享數據。沒有符合本通知要求核查對象的省份亦請書面反饋。

長江、珠江水系和瓊州海峽各有關?。▍^(qū)、市）還應將長江、珠江水系和瓊州海峽有關國內水路運輸及其輔助業(yè)務經營者年度核查情況分別報部長江航務管理局、珠江航務管理局。廣東、廣西、海南、福建四?。ㄗ灾螀^(qū)）將本省份內地與港澳間水路運輸經營者年度核查情況報部珠江航務管理局。

（三）省級水路運輸管理部門應于2023年6月15日前，將轄區(qū)內各沿海省際客船、危險品船運輸企業(yè)的《核查報告書》（包括附件，應為管理部門蓋章版本）電子版發(fā)送至電子郵箱sysgnc@mot.gov.cn。

本通知中涉及的附件不隨文印發(fā)，電子文件均可在交通運輸部網站下載。國內水路運輸及其輔助業(yè)核查聯(lián)系電話：010-65292744，傳真：010-65292675；國際船舶運輸、內地與港澳間水路運輸業(yè)核查聯(lián)系電話：010-65292655，傳真：010-65292648；水路運輸建設綜合管理信息系統(tǒng)支持單位聯(lián)系電話：010-65299436。?

交通運輸部辦公廳
2023年2月17日