建質(zhì)函〔2022〕766號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建設(shè)局)、城市管理局(城管執(zhí)法局):

為進一步深化“放管服”改革,貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快推進電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的要求,提升建筑施工安全監(jiān)管數(shù)字化水平,按照住建部辦公廳關(guān)于開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(以下簡稱安許證書)、建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(以下簡稱特種作業(yè)證書)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(以下簡稱安管人員證書)全國統(tǒng)一書電子證照試運營工作的通知以及《安徽省人民政府關(guān)于公布安徽省行政許可事項清單和省級政府權(quán)責(zé)清單省級公共服務(wù)清單省級行政權(quán)力中介服務(wù)清單(2022年版)的通知》(皖政〔2022〕73號)要求,決定自2022年12月15日起,在我省開展新版安許證書、特種作業(yè)證書、安管人員證書電子證照試運行?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、明確層級權(quán)限

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核、建筑施工特種作業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定等三項行政許可事項,委托設(shè)區(qū)的市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門實施。各設(shè)區(qū)的市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將上述事項編制列入本級權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項清單,制定完善實施規(guī)范和辦事指南,暢通線上線下辦理渠道,緊扣利企便民,優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式,持續(xù)推進委托事項規(guī)范高效運行,更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

二、全面推行電子證照

(一)電子證書啟用時間和實施范圍

自2022年12月15日起,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的建筑施工企業(yè)安許證書、安管人員證書、特種作業(yè)證書全面啟用全國統(tǒng)一電子證書。我省新辦、延期、變更、遺失補辦的上述三類證書啟用新版電子證書,在有效期內(nèi)的舊版電子證書或紙質(zhì)證書繼續(xù)有效,原證書有效期屆滿后失效。通過辦理相關(guān)業(yè)務(wù)換發(fā)為新版電子證書的,原電子證書或紙質(zhì)證書同時作廢。

(二)電子證書的樣式及獲取

安許證書、安管人員證書、特種作業(yè)證書均采用OFD格式文件為載體,同時配套生成證書查詢二維碼。企業(yè)、人員可登錄各市相關(guān)審批系統(tǒng)申報、查閱電子證書詳細(xì)信息和狀態(tài),或自行打印電子證書。原建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(C證)統(tǒng)一轉(zhuǎn)為綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員(C3證)。

(三)電子證書的應(yīng)用

根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定,可靠的電子證書與同名紙質(zhì)證書具有相同效力。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)單位在企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查、工程招投標(biāo)、施工許可、日常安全監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督檢查、竣工驗收及備案等管理中應(yīng)當(dāng)認(rèn)可由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的電子證書。

(四)電子證書的動態(tài)管理

電子證書信息以安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳官方網(wǎng)上查詢結(jié)果為準(zhǔn),建筑施工企業(yè)或持證人信息(包括姓名、身份證號等)發(fā)生變更時,應(yīng)按規(guī)定及時辦理變更手續(xù),由市級建設(shè)主管部門核準(zhǔn),確保網(wǎng)上信息及時更新。安許證書、安管人員證書、特種作業(yè)證書被暫扣、吊銷、撤銷、注銷、失效或出現(xiàn)其他情形的,可通過安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)查詢,狀態(tài)將顯示為“暫扣”“吊銷”“撤銷”“注銷”“失效”“其他”。

各地要加強新版電子證書的動態(tài)監(jiān)管,有效避免無證從業(yè)行為造成的安全生產(chǎn)事故。

三、工作要求

安許證書、安管人員證書、特種作業(yè)證書審批層級均為省級,請各市抓緊時間做好市級現(xiàn)有審批系統(tǒng)改造,按照相關(guān)電子證書對接標(biāo)準(zhǔn)(附件)將審批結(jié)果信息及時推送到我廳,由我廳按照全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺電子證照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作電子證書,并上報全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺。同時各市應(yīng)按照雙公示工作要求,在做出行政許可決定后7個工作日內(nèi)將行政許可公示信息推送到各市信用信息平臺,不得錯報、遲報、漏報。

業(yè)務(wù)咨詢電話:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳窗口,0551-62999764,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處0551-62871572

技術(shù)咨詢電話:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息中心19155113959 0551-62871997

附件:1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)電子證照數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)(安許證、安管人員、特種作業(yè)人員)

2.全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺 電子證照 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(C0292-2022)

3.全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺 電子證照建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(C0304-2022)

4.全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺 電子證照 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書(C0317-2022)

5.全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺電子證照歸集共享業(yè)務(wù)規(guī)程(試運行)

                 ?????????????????????    2022年11月25日

全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺電子證照歸集共享業(yè)務(wù)規(guī)程(試運行) .docx