有關(guān)單位和公眾:

 按照河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《2022年度省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計第一批制(修)訂計劃》(冀建節(jié)科函(2022)92號)的要求,由河北工業(yè)大學(xué)和河北中原工程項目管理有限公司會同完成了河北省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《住宅工程質(zhì)量潛在缺陷風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿),現(xiàn)面向社會公開征求意見。

 請有關(guān)單位和公眾在2022年10月24日前提出意見和建議,涉及修改重要技術(shù)指標(biāo)時,應(yīng)附上必要的技術(shù)數(shù)據(jù)。

 聯(lián)系人: 劉平  

 電  話: 022-60438386

 郵  箱: 2002LP@163.com

 附件:1.《住宅工程質(zhì)量潛在缺陷風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)

           2.意見和建議反饋表

 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳     

2022年10月18日      

ICS 91.100                             

DB

河北省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)

P                       DB13(J)/T XXXX-XXXX

                            備案號:XXXXXX-XXXX

住宅工程質(zhì)量潛在缺陷風(fēng)險

管理標(biāo)準(zhǔn)

(征求意見稿)

Management standard for risk of inherent defectsof residential building

20XX-XX-XX  發(fā)布     20XX-XX-XX  實施

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  發(fā)  布

河北省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)

住宅工程質(zhì)量潛在缺陷風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)

Management standard for risk of inherent defects

of residential building

DB13(J)/T XXXX-XXXX 

2022  北  京

河北省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)

住宅工程質(zhì)量潛在缺陷風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)

Management

standard for risk of inherent defects

of residential building

DB13(J)/T XXXX-XXXX

﹡

                      出版(北京市海淀區(qū)三里河路1號)

石家莊市書淵印刷有限公司印刷

﹡

開本:850mm×1168mm  1/32  印張:1.625  字?jǐn)?shù):31千字

XXXX年X月第一版   XXXX年X月第一次印刷

印數(shù):1～1000冊  定價:35.00 元

統(tǒng)一書號:155160 ? 2938

版權(quán)所有 翻印必究

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

公   告

2022年    第 XX號

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于發(fā)布《住宅工程質(zhì)量潛在缺陷風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)》

的公告

《住宅工程質(zhì)量潛在缺陷風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)》(編號為DB13(J)/T XXXX-XXXX)已經(jīng)本機(jī)關(guān)審查并批準(zhǔn)為河北省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)予發(fā)布,自XXXX年X月X日起實施。

本標(biāo)準(zhǔn)在河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站(zfcxjst.hebei.gov.cn)公開。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                  XXXX年XX月XX日

前    言

根據(jù)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《2022年度省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計第一批制(修)訂計劃》(冀建節(jié)科函(2022)92號)的要求,由河北工業(yè)大學(xué)和河北中原工程項目管理有限公司會同有關(guān)單位編制而成。

本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中,編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗,參考國內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)反復(fù)討論,修改和充實,最后經(jīng)審查定稿。

本標(biāo)準(zhǔn)共分8章和4個附錄,主要技術(shù)內(nèi)容包括1.總則;2.術(shù)語;3.基本規(guī)定;4.保險范圍、期限及責(zé)任劃分;5.投保與承保;6.風(fēng)險管理;7.保險理賠;8.檔案管理。

本標(biāo)準(zhǔn)由河北工業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋,由河北省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)編制研究中心負(fù)責(zé)管理。

本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中,如有需要修改或補(bǔ)充之處,請將意見或有關(guān)資料寄送至河北工業(yè)大學(xué)土木與交通學(xué)院(地址:天津市北辰區(qū)西平道5340號土木與交通學(xué)院,郵編:300401,電話:022-60200385,電子郵箱:2002LP@163.com),以供今后修訂時參考。

本標(biāo)準(zhǔn)主編單位、參編單位、主要起草人和審查人員名單:

目    次

1  總則 1

2  術(shù)語 2

3  基本規(guī)定 5

3.1  一般規(guī)定 5

3.2  職業(yè)道德 5

4  保險范圍、期限及責(zé)任劃分 7

4.1  保險范圍 7

4.2  保險期限 8

4.3  責(zé)任劃分 9

4.4  保險除外責(zé)任 11

5  投保與承保 14

5.1  一般規(guī)定 14

5.2  保險條款及費(fèi)率計算 15

5.3  投保承保模式 18

5.4  入戶告知 19

6  風(fēng)險管理 21

6.1  一般規(guī)定 21

6.2  風(fēng)險管理要求 22

6.3  風(fēng)險管理流程 23

6.4  風(fēng)險管理方法 29

6.5  風(fēng)險管理內(nèi)容 31

6.6  風(fēng)險管理的報告體系 40

6.7  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)評價 42

7  保險理賠 50

7.1  保險理賠流程 50

7.2  保險理賠核準(zhǔn)及爭議解決 50

8  檔案管理 52

8.1  一般規(guī)定 52

8.2  資料歸檔標(biāo)準(zhǔn) 53

8.3  信息化管理 54

附錄A  初步風(fēng)險識別和設(shè)計風(fēng)險評估報告模板 55

附錄B  竣工風(fēng)險評估報告模板 65

附錄C  竣工風(fēng)險評估報告模板 73

附錄D  回訪風(fēng)險評估報告模板 84

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 92

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 93

附:條文說明 94

Contents

1  General Provisions 1

2  Terms 2

3  Basic Regulations 5

3.1  General Requirements 5

3.2  Professional Ethics 5

4  Insurance Scope, Period and Coverage 7

4.1  Insurance Scope 7

4.2  Insurance Period 8

4.3  Insurance Coverage 9

4.4  Exclusive Liability 11

5  Insured and Underwriting 14

5.1  General Requirements 14

5.2  Insurance Clauses and Rates 15

5.3  Pattern of Insured and Underwriting 18

5.4  Inform to Home 19

6  Risk Management 21

6.1  General Requirements 21

6.2  Requirements of Risk Management 22

6.3  Process of Risk Management 23

6.4  Method of Risk Management 29

6.5  Details of Risk Management 31

6.6  Report System of Risk Management 40

6.7  uation of Risk Management Institutions 42

7  Insurance Claim Settlement 50

7.1  Process of Insurance Claim Settlement 50

7.2  Verification and Dispute Settlement 50

8  Archives Management 52

8.1  General Requirements 52

8.2  Standard for Data Archiving 53

8.3  Informatization Management 54

Appendix A  Report Template ofInitial Risk Identification and

Design Risk Assessment 55

Appendix B  Report Template of Construction Process Risk

Assessment 65

Appendix C  Report Template of Construction Completion Risk

           Assessment 73

Appendix D  Report Template of Construction Review Risk

Assessment 84

Explanation of Wording in This Code 92

List of Quoted Standards 93

Addition:Explanation of Provisions 94

1  總    則

1.0.1為指導(dǎo)河北省住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險及服務(wù)活動,提升本省住宅工程整體質(zhì)量水平,規(guī)范質(zhì)量風(fēng)險管理及技術(shù)服務(wù),制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的新建、改建、擴(kuò)建住宅工程的質(zhì)量風(fēng)險管理服務(wù)。

1.0.3  本標(biāo)準(zhǔn)所指質(zhì)量風(fēng)險管理服務(wù),除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)符合現(xiàn)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2  術(shù)    語

2.0.1  住宅工程質(zhì)量潛在缺陷  

inherent defects of residential building

建筑住宅工程在竣工驗收時未能發(fā)現(xiàn)的,因勘察、設(shè)計、施工、材料、構(gòu)配件和設(shè)備等質(zhì)量原因造成的工程質(zhì)量不符合規(guī)范要求以及合同約定,并在使用過程中暴露出的質(zhì)量缺陷。

2.0.2  工程質(zhì)量潛在缺陷保險  Inherent Defects Insurance(IDI)

由與建筑工程有關(guān)的相關(guān)單位投保的,保險公司根據(jù)保險條款約定,對在保險范圍及保險賠償責(zé)任期限內(nèi)出現(xiàn)的由于工程質(zhì)量潛在缺陷所導(dǎo)致的投保建筑物損壞,履行維修、重建或賠償義務(wù)的保險。

2.0.3  風(fēng)險管理 risk management

通過風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估等風(fēng)險管理技術(shù),提出風(fēng)險控制建議的技術(shù)服務(wù)。

2.0.4  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu) Technical Inspection Service(簡稱 TIS)

受保險公司委托,根據(jù)被保險住宅工程的IDI條款約定,對被保險住宅工程的質(zhì)量潛在缺陷風(fēng)險實施辨識、分析、評估、報告,提出處理建議,并最終對保險公司承擔(dān)風(fēng)險管理合同責(zé)任的第三方法人機(jī)構(gòu)。

2.0.5  投保人 applicant

與保險公司訂立保險合同,并按照合同約定負(fù)有支付保險費(fèi)義務(wù)的人。

2.0.6  保險人 insurer

與投保人訂立保險合同,并按照合同約定承擔(dān)賠償或者給付保險金責(zé)任的保險公司。

2.0.7  被保險人 insured

其財產(chǎn)或者人身受保險合同保障,享有保險金請求權(quán)的人。投保人可以為被保險人。

2.0.8  業(yè)主:owner

是指建筑或者其他附屬工程所有權(quán)人,為保險合同的受益人和索賠權(quán)益人。

2.0.9  索賠人 claimant

是指在保險合同的有效期限內(nèi),當(dāng)發(fā)生保險事故時,按保險合同有關(guān)條款的規(guī)定向保險公司提出賠償申請的人。

2.0.10  再保險 reinsurance

保險公司將其承擔(dān)的保險業(yè)務(wù),以分保形式部分轉(zhuǎn)移給其他保險公司的經(jīng)營行為。

2.0.11  保險合同 insurance contract

保險合同是投保人與保險公司約定保險權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

2.0.12  風(fēng)險管理合同 technical inspection service contract

保險公司與風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)簽訂的依法約定雙方權(quán)利和義務(wù)的委托合同。

2.0.13  信息管理系統(tǒng) information management system

以計算機(jī)信息技術(shù)為基礎(chǔ),滿足住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險質(zhì)量風(fēng)險管理服務(wù)的需要,并實現(xiàn)以上業(yè)務(wù)的信息采集、加工、存儲、傳輸、檢索、統(tǒng)計、分析等處理的信息系統(tǒng)。

2.0.14  生產(chǎn)安全事故 safety incident

生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。

2.0.15 代位追償 subrogation

當(dāng)保險標(biāo)的發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的由第三者責(zé)任造成的損失,保險公司向被保險人履行損失賠償責(zé)任后,有權(quán)在其已經(jīng)賠付金額的限度內(nèi)取得被保險人在該項損失中向第三者責(zé)任方要求賠償?shù)臋?quán)利。保險公司取得該項權(quán)利后,即可取代被保險人的地位向第三者責(zé)任方索賠。

2.0.16  回訪期 review period

是指在被保險住宅工程竣工驗收后、保險賠償責(zé)任期開始前對被保險的住宅工程進(jìn)行回訪和提供風(fēng)險控制建議的期間,在工程質(zhì)量潛在缺陷保險中將回訪期確定為賠償責(zé)任生效期開始前3個月且回訪查勘至少應(yīng)每半年一次。

2.0.17  保險期限 insurance period

是指保險合同有效期,自合同生效之日起至被保險項目竣工驗收之日后十二年終止。

2.0.18  保險賠償責(zé)任期限 period of insurance liability

是指保險公司承擔(dān)賠償責(zé)任的期間,自被保險項目竣工驗收等待期結(jié)束之日起算,至不同保障范圍對應(yīng)保障期限結(jié)束為止。

3  基本規(guī)定

3.1  一般規(guī)定

3.1.1  河北省行政區(qū)域范圍內(nèi)的新建住宅工程(包括商品房、保障性住房、安置房),建設(shè)單位應(yīng)購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險。

3.1.2  保險公司應(yīng)參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融等行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會要求擇選風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)。保險公司應(yīng)當(dāng)委托風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)對其承保的住宅工程進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險管理。

3.2  職業(yè)道德

3.2.1  保險公司、風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)、參與住宅工程建設(shè)的各參建單位應(yīng)建立廉潔管理制度。

3.2.2  保險公司、風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)、參與住宅工程建設(shè)的各參建單位應(yīng)遵守保密義務(wù),不以任何形式向任何未授權(quán)的第三方透露各方的商業(yè)信息。

3.2.3  保險公司應(yīng)遵循契約精神,如實告知投保人承保內(nèi)容,公平公正評估出險證明材料,保障被保險人、索賠人合法權(quán)益。

3.2.4  參與住宅工程建設(shè)的各參建單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計、施工、供貨等,保證住宅工程質(zhì)量。

3.2.5  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)誠實、守信、公正、專業(yè),保證評估結(jié)果公正、真實可靠,并對評估結(jié)果負(fù)責(zé)。

3.2.6  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立性,不應(yīng)與所服務(wù)工程的建設(shè)、項目管理、勘察、設(shè)計、施工、材料(構(gòu)配件或設(shè)備)供應(yīng)商等參建單位有利害關(guān)系。

3.2.7  保險合同、風(fēng)險管理合同、共保合同等合同雙方應(yīng)遵守國家及地方現(xiàn)行法律法規(guī),遵守職業(yè)道德,按合同約定的權(quán)利與義務(wù)履行職責(zé)。

4 保險范圍、期限及責(zé)任劃分

4.1  保險范圍

4.1.1  工程質(zhì)量潛在缺陷保險的基本承保范圍為地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程、保溫和防水工程。

4.1.2  地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的保險范圍包括:

1 整體或局部倒塌;

2 地基產(chǎn)生超出設(shè)計規(guī)范允許的不均勻沉降;

3 基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)部位出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫、變形、破損、斷裂;

4 陽臺、雨蓬、挑檐、空調(diào)板等懸挑構(gòu)件出現(xiàn)影響使用安全的裂縫、變形、破損、斷裂;

5 外墻結(jié)構(gòu)坍塌等影響使用安全的質(zhì)量缺陷;

6 法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他情形;

7 其它地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的影響結(jié)構(gòu)安全的工程質(zhì)量潛在缺陷。

4.1.3  保溫和防水工程的保險范圍包括:

1 圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫層破損、脫落;

2 地下、屋面和有防水要求的房間滲漏;

3 外墻、外窗以及外窗與外墻交接處滲漏;

4 其它有防水要求的部位滲漏。

4.1.4  投保單位可根據(jù)自身需求在基本承保范圍基礎(chǔ)上增選附加險。保險公司對裝修工程、窗戶及幕墻、二次結(jié)構(gòu)、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程、供熱、通風(fēng)與供冷系統(tǒng)工程及室外工程以附加險的方式為投保單位提供保險服務(wù)。其中,二次結(jié)構(gòu)指在框架、剪力墻、框剪工程中的一些非承重的砼結(jié)構(gòu)、構(gòu)造柱、過梁等一些在裝飾前需要完成的部分,包括填充墻、圈梁、構(gòu)造柱、女兒墻、壓頂、臺階等內(nèi)容;室外工程是對一個整體項目工程而言的,包括室外臺階、坡道、散水、花池、自行車棚、圍墻、圍欄、小區(qū)大門、停車場、園路等內(nèi)容。

4.1.5  裝修工程的保險范圍包括:

1 頂面、墻面抹灰層脫落;

2 吊頂、地面、墻面、踢腳線等開裂、變形、脫落;

3 涂飾層泛堿、脫落;

4 瓷磚脫落;

5 外墻飾面層變形、破損、脫落。

4.1.6  窗戶及幕墻的保險范圍包括:

1 構(gòu)件出現(xiàn)超過設(shè)計規(guī)范要求的變形;

2 玻璃自爆;

3 中空玻璃漏氣;

4 玻璃脫落。

4.1.7  二次結(jié)構(gòu)的保險范圍包括二次結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)超過設(shè)計規(guī)范要求的變形和開裂。

4.1.8  電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程、供熱、通風(fēng)與供冷系統(tǒng)工程所涉及的保險范圍為因存在潛在質(zhì)量缺陷而損壞的情況。

4.2  保險期限

4.2.1  為了確保建筑物的全生命周期的保障功能,IDI應(yīng)分三階段投保;第一階段施工單位投保,釋放工程質(zhì)量保證金;第二階段建設(shè)單位投保,體現(xiàn)建設(shè)單位首責(zé)制;第三階段房屋所有權(quán)人投保,探索使用住房維修基金。三個階段具體的保險期限要求如下:

1 第一階段(第0-2年):施工單位投保,投保日期為工程開工之前。在承發(fā)包合同中需要明確施工單位投保了IDI的,建設(shè)單位不再扣留施工單位的建設(shè)工程質(zhì)量保證金。

2 第二階段:建設(shè)單位投保,投保日期為工程開工之前。保險期限為:地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程保險責(zé)任期限為十年(第3-12年),保溫和防水工程保險期限為五年(第3-7年),裝修工程、外窗、幕墻、二次結(jié)構(gòu)、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程、供冷、供熱管道安裝工程為兩年(第3-4年)。

3 第三階段:房屋所有權(quán)人投保。保險期限為:第二階段承保期滿至建筑壽命結(jié)束。由房屋所有權(quán)人和保險公司另行簽訂續(xù)保合同。

4.2.2  具體保險范圍、保險期限等應(yīng)由投保人和保險公司在保險合同中約定。保險賠償責(zé)任期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量潛在缺陷的,保險公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險條款約定,履行維修、重建或賠償?shù)牧x務(wù)。保險期限即將屆滿仍未交付業(yè)主的或者未售出的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在屆滿前15日內(nèi)通知保險公司共同驗收,若存在質(zhì)量缺陷,由保險公司負(fù)責(zé)維修一次。

4.3  責(zé)任劃分

4.3.1  建設(shè)單位應(yīng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融等主管部門要求遴選保險公司并在辦理施工許可手續(xù)前與其簽訂工程質(zhì)量潛在缺陷保險合同。

4.3.2  建設(shè)單位應(yīng)為風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險管理工作提供便利條件和所需要的文件資料,不得以任何理由拒絕風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)及保險公司相關(guān)工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場檢查。

4.3.3  在勘察設(shè)計開始前,保險公司應(yīng)委托風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行風(fēng)險管理,并在簽訂保險合同后及時與風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)簽訂風(fēng)險管理合同,管理和督促風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)開展工程風(fēng)險管理服務(wù)工作。

4.3.4  保險公司應(yīng)在風(fēng)險管理合同中,明確工程風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)名稱、項目負(fù)責(zé)人、團(tuán)隊成員,并提供工程質(zhì)量風(fēng)險管理計劃。

4.3.5  保險公司應(yīng)制定風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)管理辦法和考核機(jī)制,規(guī)范工程質(zhì)量風(fēng)險管理服務(wù)活動,促進(jìn)質(zhì)量風(fēng)險管理服務(wù)良性循環(huán)。

4.3.6  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對建筑工程實施的勘察、設(shè)計、施工、調(diào)試、驗收和復(fù)查等保險合同范圍內(nèi)的工程實體進(jìn)行檢查,對工程文件資料進(jìn)行審核分析,并提出質(zhì)量風(fēng)險管理改進(jìn)建議。

4.3.7  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)在合同履行過程中與施工單位存在爭議時,由風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)與施工單位協(xié)商解決,也可由保險公司調(diào)解解決,協(xié)商或調(diào)解不成的,可以向建筑行業(yè)質(zhì)量主管部門申請仲裁。

4.3.8  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷及處理意見等信息提交至信息管理系統(tǒng),由建設(shè)單位督促整改并將整改記錄上傳至信息管理系統(tǒng),風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對整改情況進(jìn)行登記。

4.3.9  參與住宅工程建設(shè)的各參建單位應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)提出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行整改,并按整改時限要求及時將整改結(jié)果回復(fù)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)。風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤、評估、銷項工作。對于質(zhì)量缺陷嚴(yán)重的,保險公司可以將其列為責(zé)任除外。

4.3.10  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位對風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)提出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行整改,并在整改回復(fù)中簽署意見。

4.3.11  參與住宅工程建設(shè)的各參建單位宜為其主要項目管理人員投保職業(yè)責(zé)任保險,建立完善的質(zhì)量管理體系。

4.3.12  投保人故意不履行如實告知義務(wù)的,保險公司對于合同解除前發(fā)生的保險事故,不承擔(dān)賠償或者給付保險金的責(zé)任,并不退還保險費(fèi)。

4.3.13  投保人因重大過失未履行如實告知義務(wù),對保險事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的,保險公司對于合同解除前發(fā)生的保險事故,不承擔(dān)賠償或者給付保險金的責(zé)任,但應(yīng)當(dāng)退還保險費(fèi)。

4.3.14  保險公司在合同訂立時已經(jīng)知道投保人未如實告知的情況的,保險公司不得解除合同;發(fā)生保險事故的,保險公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償或者給付保險金的責(zé)任。

4.4  保險除外責(zé)任

4.4.1  對保險范圍內(nèi)的事項,主承保公司有證據(jù)證明相關(guān)工程質(zhì)量缺陷是由于房屋所有權(quán)人或使用人未按照《房屋建筑使用說明書》相關(guān)要求、未根據(jù)設(shè)計用途合理使用房屋、超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)增大荷載、擅自拆改房屋承重結(jié)構(gòu)、擅自改變設(shè)備位置等非正常使用造成的質(zhì)量缺陷;在房屋使用過程中,因房屋所有權(quán)人或使用人以外的第三方造成的質(zhì)量缺陷;合同約定的不可抗力造成的質(zhì)量缺陷,不屬于本實施細(xì)則規(guī)定的保險責(zé)任。

4.4.2  下列原因造成的損失、費(fèi)用和責(zé)任,保險公司不負(fù)責(zé)賠償:

1 投保人、被保險人或使用人的重大過失行為、故意行為、違法行為、犯罪行為;

2 戰(zhàn)爭、敵對行動、軍事行為、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動、恐怖活動;

3 大氣污染、土地污染、水污染及其他各種污染,核輻射、核爆炸、核污染及其他放射性污染;

4 行政行為或司法行為;

5 超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)荷載和雪荷載;

6 暴雨、冰雹、雷擊、洪水、滑坡、泥石流、地震、崩塌、地面塌陷等自然災(zāi)害;

7 火災(zāi)、爆炸;

8 外界物體碰撞或空中運(yùn)行物體墜落;

9 投保人、被保險人或使用人使用不當(dāng)或改動原設(shè)計結(jié)構(gòu)、設(shè)備位置或原防水措施或超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)增大荷載、擅自拆改房屋承重結(jié)構(gòu)等未按照《房屋建筑使用說明書》相關(guān)要求或設(shè)計用途正常使用;

10 設(shè)備、配件在設(shè)計、施工、材料上的疏忽、缺陷、錯誤或遺漏;

11 保險單載明的建設(shè)工程附近其他工程的施工影響。

4.4.3  對于下列各項損失、費(fèi)用和責(zé)任,保險公司不負(fù)責(zé)賠償:

1 保險單載明的建設(shè)工程竣工驗收時,工程質(zhì)量風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)竣工檢查報告提出的未整改的工程質(zhì)量潛在缺陷中,由保險公司列為除外責(zé)任的工程質(zhì)量潛在缺陷導(dǎo)致的相關(guān)的損失、費(fèi)用和責(zé)任;

2 保險單載明的建設(shè)工程竣工驗收合格后等待期屆滿時,工程質(zhì)量風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行質(zhì)量復(fù)查時發(fā)現(xiàn)的未維修完善的損壞;

3 保險單載明的建設(shè)工程竣工驗收后,被保險人或使用人自行添置的包括裝修在內(nèi)的任何財產(chǎn)的損失,但初裝修房(毛坯房)的合理二次裝修損失不在此限;

4 在對保險單載明的建設(shè)工程進(jìn)行修復(fù)過程中,為滿足被保險人或使用人要求,超過原設(shè)計施工標(biāo)準(zhǔn),功能改變或性能提高所產(chǎn)生的額外費(fèi)用;

5 修理、加固或重置導(dǎo)致的任何顏色、透明度等表面外觀的差異;自然磨損、老化、物質(zhì)本身變化、其他漸變原因或表面外觀的差異(任何顏色、透明度等)造成的損失和費(fèi)用;

6 任何投保人、被保險人或使用人以外的第三方損失;

7 在保險單載明的建設(shè)工程使用過程中,因投保人、被保險人或使用人以外的第三方造成的損失;

8 設(shè)備、配件產(chǎn)品質(zhì)量缺陷所產(chǎn)生的損失;

9 保險事故致使被保險人或使用人無法使用建設(shè)工程、停業(yè)、停電、停水、停氣、停產(chǎn)、通訊或者網(wǎng)絡(luò)中斷、數(shù)據(jù)丟失、電壓變化等造成的損失以及被保險人或使用人財產(chǎn)因市場價格變動造成的貶值、維修后因價值降低造成的損失等各種間接損失;

10 人身傷亡或精神損害賠償;

11 罰款、罰金和懲罰性賠償;

12 保險責(zé)任期間開始前產(chǎn)生的損失;

13 保險單載明的免賠額或按保險單載明的免賠率計算的免賠額。

5 投保與承保

5.1  一般規(guī)定

5.1.1  保險公司應(yīng)確定建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險投保流程。在建設(shè)單位辦理土地許可之前,宜與保險公司達(dá)成初步意向框架,并由保險公司委托的TIS機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程項目的風(fēng)險管理。在建設(shè)單位辦理施工許可證前,應(yīng)與保險公司簽訂正式的保險合同。

5.1.2  建設(shè)單位應(yīng)與保險公司簽訂保險合同,保險公司應(yīng)與風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)簽訂風(fēng)險管理合同,主承保公司應(yīng)與共保公司簽訂共保合同,《商品房買賣合同(預(yù)售)》、《商品房買賣合同(現(xiàn)售)》中應(yīng)明確列明住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險相關(guān)內(nèi)容,市場相關(guān)主體宜結(jié)合市場需求簽訂其它合同。

5.1.3  訂立保險合同,應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致,遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險的情況外,保險合同自愿訂立。

5.1.4  投保人須與保險公司簽訂工程質(zhì)量潛在缺陷保險合同并在保險合同簽訂之日起一次性支付合同約定的保險費(fèi);保費(fèi)中需對風(fēng)險管理費(fèi)用的下限進(jìn)行明確,施工單位和建設(shè)單位應(yīng)選擇同一家保險公司投保。具體的投保要求如下:

1 建設(shè)單位投保:一個工程項目作為一個保險標(biāo)的,出具一份保險單,保險合同涵蓋的范圍應(yīng)當(dāng)包括投保的建筑物和同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他建筑工程,保險公司在該保單項下承擔(dān)的最大賠償限額為保單記載的保險金額。

2 施工單位投保:施工合同范圍內(nèi)的所有建筑工程作為一個保險標(biāo)的,出具一份保險單,保險合同涵蓋的范圍應(yīng)當(dāng)包括投保的所有建筑工程,保險公司在該保單項下承擔(dān)的最大賠償限額為保單記載的保險金額。

5.1.5  投保人和保險公司可以約定與保險有關(guān)的其他事項。

5.1.6  依法成立的保險合同,自成立時生效。投保人和保險公司可以對合同的效力約定附條件或者附期限。

5.1.7  保險公司應(yīng)當(dāng)及時向投保人簽發(fā)保險單或者其他保險憑證。保險單或者其他保險憑證應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人雙方約定的合同內(nèi)容。保險合同成立后,投保人按照約定交付保險費(fèi),保險公司按照約定的時間開始承擔(dān)保險責(zé)任。

5.1.8  保險公司就保險標(biāo)的或者被保險人的有關(guān)情況提出詢問的,投保人應(yīng)當(dāng)如實告知。投保人故意或者因重大過失未履行前款規(guī)定的如實告知義務(wù),足以影響保險公司決定是否同意承?；蛘咛岣弑ｋU費(fèi)率的,保險公司有權(quán)解除合同。

5.1.9  保險公司在合同訂立時已經(jīng)知道投保人未如實告知的情況的,保險公司不得解除合同;發(fā)生保險事故的,保險公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償或者給付保險金的責(zé)任。

5.1.10住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險投保及服務(wù)流程如圖5.1所示。

5.2  保險條款及費(fèi)率計算

5.2.1  工程質(zhì)量潛在缺陷保險的保險費(fèi)計算基數(shù)為投保工程的建筑安裝總造價,并以建筑安裝造價的政府指導(dǎo)價作為保險取費(fèi)依據(jù)。投保建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保險的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程概預(yù)算組成中列明該保險費(fèi)。投保建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保險的施工單位在投標(biāo)文件中不得單獨(dú)列支該保險費(fèi)。

圖5.2.1住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險投保及服務(wù)流程圖

5.2.2  工程質(zhì)量潛在缺陷保險的具體承保費(fèi)率,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程風(fēng)險程度和參建主體資質(zhì)、誠信情況、風(fēng)險管理要求,結(jié)合再保險市場狀況,在保險合同中具體約定。對資質(zhì)等級高和誠信記錄優(yōu)良的,保險公司可以給予費(fèi)率優(yōu)惠。

5.2.3  保險公司可以根據(jù)具體的投保范圍和投保期限制定合理的保險費(fèi)率。

5.2.4  對于建設(shè)單位采用招標(biāo)方式選擇保險公司的情況,則招標(biāo)文件中宜設(shè)置費(fèi)率的上限和下限。

5.2.5  保險條款及費(fèi)率應(yīng)當(dāng)依法報省金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批或備案,并向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。

5.2.6  保險合同中宜包括下列條款:

1 投保人、被保險人、工程項目及工程相關(guān)責(zé)任方信息;

2 保險責(zé)任范圍和保險賠償責(zé)任期間;

3 保險金額、保險費(fèi)及繳納方式;

4 免賠額、等待期;

5 保險條款;

6 特別約定;

7 共保人信息。

5.2.7  風(fēng)險管理合同中宜包括下列條款:

1 項目信息;

2 風(fēng)險管理工作計劃及報告產(chǎn)出;

3 風(fēng)險技術(shù)管理內(nèi)容;

4 風(fēng)險管理費(fèi)用;

5 風(fēng)險管理團(tuán)隊;

6 共保信息;

7 各方聯(lián)系人信息。

5.2.8  共保合同中宜包括下列條款:

1 共保方信息;

2 共保范圍、共保方式、共保比例;

3 賠償處理;

4 保險服務(wù);

5 保密條款;

6 爭議解決方式。

5.2.9  《商品房買賣合同(預(yù)售)》《商品房買賣合同(現(xiàn)售)》宜包括下列條款:

1 保險合同名稱、編號或保單號;

2 保險責(zé)任及保險期限;

3 主承保公司名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

5.3  投保承保模式

5.3.1保險公司與再保險公司應(yīng)成立專項工作小組,制定并更新保險方案,參與管理風(fēng)險管理機(jī)構(gòu),開展行業(yè)交流活動等。

5.3.2  住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險采取共保模式,共保體由 1 家主承保保險公司和不少于 2 家從保保險公司組成,其中主承保保險公司應(yīng)在國內(nèi) 2 個或以上城市有承接住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險主承保業(yè)務(wù)的經(jīng)驗,并有承接 10 個或以上住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險主承保的項目案例。牽頭的主承保保險公司的合同份額不得低于 50%。共保體之間應(yīng)以共保協(xié)議的形式明確各自在投保項目上的承保份額、權(quán)利和義務(wù)。

5.3.3  共保應(yīng)當(dāng)遵守統(tǒng)一保險條款、統(tǒng)一理賠服務(wù)、統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)以及合適的基準(zhǔn)費(fèi)率的共保要求。

5.3.4  參加共保體的保險公司由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省金融監(jiān)管部門通過公開招標(biāo)方式確定。

5.3.5  住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險投保流程應(yīng)符合下列規(guī)定,且應(yīng)按圖 5.1 的規(guī)定執(zhí)行:

1 投保人發(fā)起詢價;

2 保險公司向投保人收集投保資料并作出正式報價,投保所需資料應(yīng)符合附錄A;

3 投保人與保險公司確認(rèn)投保方案,保險公司指派風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)針對投保項目進(jìn)行初次查勘并出具初步查勘報告;

4 投保人出具蓋章完備的投保單;

5 保險公司簽發(fā)正式保險單;

6 投保人按照合同約定方式繳納保險費(fèi)。

5.4  入戶告知

5.4.1住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險承保服務(wù)應(yīng)符合下列規(guī)定:

1 保險公司在收到投保資料并審核無誤后 3 個工作日內(nèi)簽發(fā)正式保單,并在 1 個工作日內(nèi)送達(dá)投保人。

2 保險公司應(yīng)當(dāng)編制《住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險告知書》,內(nèi)容包括保單號、保險責(zé)任、保險范圍、保險期限及理賠申請流程、爭議解決方式等。建設(shè)單位在與業(yè)主簽訂房屋預(yù)售合同時,應(yīng)明確告知預(yù)售房屋投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險和承保的保險公司等信息。在業(yè)主辦理入戶手續(xù)時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將《住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險告知書》送達(dá)業(yè)主。

5.4.2  建設(shè)單位和保險公司應(yīng)在房屋預(yù)售的售樓現(xiàn)場公示已投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險合同,并向意向業(yè)主說明保險責(zé)任、保險期限等。

5.4.3  保險公司應(yīng)編制《住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險告知書》,明確主承保公司、保單號、保險責(zé)任、保險范圍、保險期限及理賠流程、爭議解決方式、聯(lián)系電話等,由建設(shè)單位在業(yè)主辦理房屋交付手續(xù)時,一并交付業(yè)主。

6  風(fēng)險管理

6.1  一般規(guī)定

6.1.1  住宅工程項目風(fēng)險管理應(yīng)遵循“保、防、救、賠”的原則。

6.1.2  建設(shè)單位承擔(dān)住宅工程質(zhì)量風(fēng)險管理的首要責(zé)任,應(yīng)全面掌握項目的工程質(zhì)量風(fēng)險,對質(zhì)量缺陷的預(yù)防整改起主導(dǎo)作用。

6.1.3  勘察單位承擔(dān)住宅工程所在地塊的地質(zhì)勘察責(zé)任,應(yīng)對場地地基進(jìn)行分析、評價并對建筑基礎(chǔ)設(shè)計提出建議。

6.1.4  設(shè)計單位承擔(dān)住宅工程質(zhì)量風(fēng)險管理的設(shè)計責(zé)任,應(yīng)全面整改關(guān)于設(shè)計方面的質(zhì)量缺陷。

6.1.5  施工單位承擔(dān)住宅工程質(zhì)量風(fēng)險管理的直接責(zé)任,應(yīng)全面負(fù)責(zé)質(zhì)量缺陷的預(yù)防和修復(fù)。

6.1.6  監(jiān)理單位承擔(dān)住宅工程質(zhì)量風(fēng)險管理的監(jiān)理責(zé)任,應(yīng)全面落實施工質(zhì)量控制和質(zhì)量風(fēng)險預(yù)控工作。

6.1.7  保險公司承擔(dān)住宅工程質(zhì)量風(fēng)險管理的保障責(zé)任,應(yīng)委托風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險檢查和風(fēng)險評價,跟蹤掌握工程質(zhì)量風(fēng)險情況。

6.1.8  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助保險公司,承擔(dān)保險合同保險范圍內(nèi)的工程質(zhì)量檢查責(zé)任,進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險的評估。

6.1.9  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、氣候特點(diǎn)、人文地理、新技術(shù)應(yīng)用等,開展住宅工程質(zhì)量潛在風(fēng)險的評估,為保險公司識別出可能導(dǎo)致保險賠付的風(fēng)險。

6.1.10  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)宜通過應(yīng)用 BIM 等新技術(shù)手段,對住宅工程質(zhì)量風(fēng)險進(jìn)行評估。

6.1.11  參與住宅工程建設(shè)的各參建單位對風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)提出的質(zhì)量潛在風(fēng)險點(diǎn)存在爭議,可聘請具有資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

6.1.12  在保險賠償責(zé)任期開始后,風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)方可終止服務(wù)。

6.2  風(fēng)險管理要求

6.2.1 

 風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為具備獨(dú)立承擔(dān)民事賠償責(zé)任的法人,并應(yīng)具備承接質(zhì)量風(fēng)險管理及服務(wù)的能力。政府宜牽頭設(shè)立風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)名單,選定的風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:

1 注冊資本金不少于300萬元。

2 具有大型建筑工程管理經(jīng)驗,擁有工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或房屋建筑工程監(jiān)理甲級資質(zhì)。

3 企業(yè)擁有中級職稱及以上各類專業(yè)技術(shù)人員不少于50人,高級專業(yè)技術(shù)人員數(shù)不少于10人。

4 工程類注冊人員不少于25人。

5 有健全的管理制度和質(zhì)量保證體系,并具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。

6 其他符合條件的工程咨詢機(jī)構(gòu)。

6.2.2  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及與保險公司簽訂的風(fēng)險管理合同要求對住宅工程質(zhì)量進(jìn)行風(fēng)險管理。

6.2.3風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的工作范圍應(yīng)與保險公司承保的住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險合同責(zé)任范圍一致。

6.2.4  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立性,不得與參建單位存有關(guān)聯(lián)關(guān)系,不得直接或間接參與該工程的勘察、設(shè)計、施工和材料、設(shè)備供應(yīng)等工作,避免因受到商業(yè)、財務(wù)和其他壓力的影響而做出不真實的評估檢查結(jié)果。

6.2.5  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)承保項目的規(guī)模和特點(diǎn),建立滿足風(fēng)險管理工作需要的項目風(fēng)險管理團(tuán)隊。風(fēng)險管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)配置項目風(fēng)險管理負(fù)責(zé)人、風(fēng)險管理專家、各專業(yè)風(fēng)險管理工程師。

6.2.6風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)委派的項目風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)取得副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,或取得工程類注冊執(zhí)業(yè)資格且有15年以上工程實踐經(jīng)驗。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范要求以及合同約定,在保險公司擬承保建設(shè)工程項目中履行風(fēng)險管理職責(zé)。

6.2.7  項目風(fēng)險管理團(tuán)隊的成員應(yīng)保持相對固定,其項目負(fù)責(zé)人原則上不得中途更換。確因正當(dāng)事由更換負(fù)責(zé)人的,應(yīng)征得保險公司的書面確認(rèn),并指定新的項目負(fù)責(zé)人。

6.2.8  未經(jīng)保險公司書面同意,風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓風(fēng)險管理業(yè)務(wù)。

6.3  風(fēng)險管理流程

6.3.1  風(fēng)險管理服務(wù)合同簽訂后,保險公司應(yīng)向風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)出具《風(fēng)險管理授權(quán)書》并提供風(fēng)險管理所需要的文件資料。風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織現(xiàn)場踏勘,編制《風(fēng)險管理工作計劃》,參加保險公司和建設(shè)單位組織的所有參建方參與的風(fēng)險管理交底會。

6.3.2《風(fēng)險管理工作計劃》應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1 項目基本信息:項目名稱、地址、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、參建單位、主承保保險公司、保單內(nèi)容及保險責(zé)任、項目進(jìn)程等;

2 項目風(fēng)險管理團(tuán)隊成員信息及需要投入的設(shè)施設(shè)備等;

3 風(fēng)險管理的目標(biāo);

4 風(fēng)險管理服務(wù)內(nèi)容:風(fēng)險評估范圍、過程檢測方法、過程檢查頻次安排、溝通協(xié)調(diào)的組織構(gòu)架及工作流程等;

5 風(fēng)險管理的方法、措施、工具和數(shù)據(jù)以及風(fēng)險跟蹤的要求;

6 過程中需重點(diǎn)控制的節(jié)點(diǎn)、工序、階段和部位;

7 擬出具的報告或形成的成果文件;

8 需要建設(shè)單位及保險公司協(xié)調(diào)配合的相關(guān)事宜。

6.3.3  風(fēng)險管理交底會上風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)完成以下事項:

1 向各方闡明風(fēng)險管理的目的、依據(jù)、方法和工作流程;

2 介紹項目基本信息,明確風(fēng)險管理的服務(wù)內(nèi)容;

3 應(yīng)對工程中存在的質(zhì)量風(fēng)險點(diǎn)、過程中質(zhì)量檢查方式以及參建各方需配合事項等進(jìn)行告知;

4 強(qiáng)調(diào)需要建設(shè)單位和保險公司協(xié)調(diào)配合的相關(guān)事宜;

5 配合參建單位建立風(fēng)險管理制度;

6 結(jié)合項目特點(diǎn)和對收集到的技術(shù)文件的風(fēng)險評估結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險交底;

7 遞交《風(fēng)險管理工作計劃》;

8 形成風(fēng)險管理交底會議紀(jì)要,并由與會各方簽字確認(rèn)。

6.3.4  風(fēng)險管理流程圖應(yīng)包含以下幾部分流程:

1 風(fēng)險管理總流程(如圖6.3.1所示)

2 勘察設(shè)計階段風(fēng)險管理流程(如圖6.3.2所示)

3 施工階段風(fēng)險管理流程(如圖6.3.3所示)

4 住宅工程竣工驗收風(fēng)險管理流程(如圖6.3.4所示)

5 住宅工程質(zhì)保期風(fēng)險管理流程(如圖6.3.5所示)

6 風(fēng)險追蹤工作流程(如圖6.3.6所示)

6.4  風(fēng)險管理方法

6.4.1  住宅工程質(zhì)量潛在缺陷風(fēng)險管理應(yīng)根據(jù)不同風(fēng)險等級,以及風(fēng)險造成后果的危害程度,采取不同的控制方法和措施。不同等級的風(fēng)險定義如表6.1所示:

表6.4.1  住宅工程質(zhì)量潛在缺陷風(fēng)險等級表

6.4.2  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場的檢查以抽查為主,具體檢查內(nèi)容如表6.2所示:

表6.4.2  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)檢查內(nèi)容

6.4.3風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)宜采用無損檢測、無人機(jī)、紅外熱像等技術(shù)手段,開展風(fēng)險管理工作。

6.5風(fēng)險管理內(nèi)容

6.5.1  住宅工程質(zhì)量潛在缺陷風(fēng)險管理按項目實施過程劃分為施工準(zhǔn)備階段、施工階段和工程竣工及回訪階段,風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按保險合同的約定編制風(fēng)險評估報告。

6.5.2  住宅建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險的風(fēng)險管理應(yīng)按項目實施進(jìn)程分階段、分專業(yè)、按保險合同約定的保障范圍進(jìn)行風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理,針對不同項目特點(diǎn)編制風(fēng)險管理工作計劃。

6.5.3  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)項目風(fēng)險管理工作計劃對項目工程質(zhì)量展開風(fēng)險檢查,出具質(zhì)量風(fēng)險問題清單及過程質(zhì)量風(fēng)險檢查報告,提交保險公司和其授權(quán)單位,并對質(zhì)量缺陷的整改情況進(jìn)行跟蹤和記錄。

6.5.4  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)合同要求,對在保項目進(jìn)行定期、不定期的質(zhì)量風(fēng)險檢查。施工過程中的檢查頻率不宜低于平均每月 2 次,對于質(zhì)量風(fēng)險等級高的專項工程,應(yīng)有針對性地安排專項檢查,增加檢查頻次。

6.5.5  過程檢查是工程質(zhì)量風(fēng)險管理服務(wù)的重要工作,應(yīng)貫穿工程實施的全過程,其目的在于驗證承保范圍內(nèi)的工程實際風(fēng)險是否在可接受水平并提出風(fēng)險控制措施的建議,及時向保險公司和參建單位反饋工程的風(fēng)險變化過程。風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對需要的相關(guān)文件進(jìn)行風(fēng)險分析,對事故報告,尚應(yīng)分析其可能影響工程質(zhì)量的衍生風(fēng)險;參建單位對風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)過程檢查中所列舉的風(fēng)險點(diǎn)應(yīng)主動歸納總結(jié),采取合理的預(yù)控措施。檢查后應(yīng)編制《過程風(fēng)險評估報告》,《過程風(fēng)險評估報告》應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1 項目基本信息:項目名稱、地址、平面總圖、建筑規(guī)模;參建企業(yè)、主承保保險公司、項目計劃開工日期、計劃竣工日期、技術(shù)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)介入日期和介入時項目的進(jìn)程等;

2 檢查時的項目實施進(jìn)度及環(huán)境氣象條件;

3 過程檢查的工作內(nèi)容描述;包括檢查范圍、檢查情況描述、檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷及潛在風(fēng)險分析提示、風(fēng)險問題的處理建議;

4 前期遺留風(fēng)險的動態(tài)跟蹤及評價;

5 本次風(fēng)險檢查及缺陷清單;

6 結(jié)論和建議;

7 下次查勘工作計劃。

6.5.6  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)保險范圍,匯總各施工階段的質(zhì)量檢查情況及整改情況,對各階段承保風(fēng)險進(jìn)行評估,并出具階段風(fēng)險檢查報告。包括場地條件、基礎(chǔ)施工風(fēng)險檢查報告,主體結(jié)構(gòu)風(fēng)險檢查報告,建筑外墻風(fēng)險檢查報告,防水及保溫工程風(fēng)險檢查報告,安裝工程風(fēng)險檢查報告,裝飾工程風(fēng)險檢查報告等。

6.5.7  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)出具的報告不應(yīng)撤回、變更,確需撤回、變更的需向主承保保險公司提交書面申請并征得同意,批準(zhǔn)的申請文件應(yīng)作為檔案文件留檔。

6.5.8  勘察設(shè)計階段的過程檢查工作,可按工程實施的方案設(shè)計階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段進(jìn)行。對勘察設(shè)計階段的過程檢查工作,負(fù)責(zé)過程檢查的技術(shù)人員必須提前準(zhǔn)備好所有必要的項目信息和資料以便風(fēng)險管理工作順利進(jìn)行。對于勘察設(shè)計階段所需要做的工作主要包括:

1 技術(shù)人員需根據(jù)之前過程檢查中獲得的信息,了解勘察設(shè)計進(jìn)度,及時收集勘察設(shè)計階段技術(shù)風(fēng)險管理需要的文件。

2 確定檢查的內(nèi)容,包括項目質(zhì)量管理體系,巖土、建筑、結(jié)構(gòu)、給水排水、電氣、暖通各相關(guān)專業(yè)及其他專項工程等。

3 針對勘察設(shè)計文件的風(fēng)險分析,準(zhǔn)備好溝通協(xié)調(diào)所必需的資料,包括前期風(fēng)險跟蹤清單、檢查表單和其他技術(shù)研究資料等。

6.5.9  勘察設(shè)計階段的過程檢查工作一般以資料查閱、復(fù)核、驗證及會議討論的形式進(jìn)行?？辈煸O(shè)計階段技術(shù)風(fēng)險管理需要的文件包括但不限于以下內(nèi)容:

1 參建單位的資信、營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量管理體系、人員資質(zhì)等;

2 巖土工程勘察檢測設(shè)備、儀器是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求;

3 勘察報告及水文分析報告的結(jié)論與施工過程確認(rèn)的準(zhǔn)確程度;

4 設(shè)計文件使用審查合格的工程勘察成果進(jìn)行設(shè)計,設(shè)計文件的深度滿足相應(yīng)設(shè)計階段的有關(guān)規(guī)定和要求,符合相關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求;

5 設(shè)計文件批復(fù)、設(shè)計文件審查意見等;

6 設(shè)計交底文件;

7 設(shè)計變更文件。

6.5.10  在施工階段,風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)開展下列風(fēng)險管理工作包括:

1 與保險公司一起參加工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織開展的首次監(jiān)督交底檢查,向建設(shè)單位以及各參建單位就施工階段風(fēng)險管理工作進(jìn)行交底。

2 制定風(fēng)險管理工作計劃,協(xié)助工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工程質(zhì)量風(fēng)險檢查,檢查參建單位質(zhì)量管理行為風(fēng)險和工程實體質(zhì)量潛在缺陷風(fēng)險。編制:《施工現(xiàn)場檢查記錄》(應(yīng)符合附錄 B 的規(guī)定)和《最終風(fēng)險評價報告》。

3 檢查下列質(zhì)量風(fēng)險管理行為:

1) 施工組織設(shè)計、專項施工方案審批情況;按規(guī)定審批。

2) 施工圖設(shè)計文件審查情況:需提供審查合格的施工圖設(shè)計文件;

3) 涉及主體結(jié)構(gòu)的重大變更、修改:需委托原設(shè)計單位辦理設(shè)計變更手續(xù),重新報送施工圖審查;

4) 新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,專家評審情況:新技術(shù)、新工藝需完成建設(shè)工程技術(shù)專家評審論證后方可使用,新材料、新設(shè)備需送國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗、檢測合格;

5) 建筑物沉降觀測、工程質(zhì)量檢測情況;需委托有資質(zhì)的單位。

6) 住宅工程質(zhì)量分戶驗收情況;需要組織實施。

7) 原材料檢測方案和工程實體檢測方案編制情況;需要組織實施。

8) 風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)提出的質(zhì)量風(fēng)險問題整改情況;整改閉合。

6.5.11  對施工階段的過程檢查工作,負(fù)責(zé)過程檢查的技術(shù)人員必須提前準(zhǔn)備好所有必要的項目信息和資料以便風(fēng)險管理工作順利進(jìn)行。對于施工階段所需要做的工作主要包括:

1 技術(shù)人員需根據(jù)之前過程檢查中獲得的信息,了解現(xiàn)場的施工進(jìn)度狀況,及時收集施工階段技術(shù)風(fēng)險管理需要的文件。

2 選擇檢查區(qū)域,確定檢查的分部工程、子分部工程及分項工程內(nèi)容。

3 技術(shù)人員需根據(jù)確定的檢查內(nèi)容,準(zhǔn)備好必要的文件,包括要檢查區(qū)域的平面布置圖、前期風(fēng)險跟蹤清單、檢查表單等。

4 技術(shù)人員需根據(jù)本次檢查的內(nèi)容準(zhǔn)備好相應(yīng)的檢測設(shè)備。

6.5.12 過程檢查的工作一般分為以下三個步驟:

1 開始會議:技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場時,必須與參建單位溝通。了解自上次查勘以來工程進(jìn)展情況和事故情況,了解前次查勘提出的風(fēng)險點(diǎn)的處理情況;查詢施工現(xiàn)場資料。

2 現(xiàn)場查勘:技術(shù)人員根據(jù)確定的本次檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查,所檢查的區(qū)域和構(gòu)件應(yīng)在平面圖中注明并記錄在本次過程檢查報告中,檢查過程中應(yīng)對前次查勘的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行驗證。

3 總結(jié)會議:檢查結(jié)束后舉行總結(jié)會議,就過程檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷風(fēng)險進(jìn)行溝通。

6.5.13 施工階段的過程檢查頻次應(yīng)按《風(fēng)險管理工作計劃》的要求結(jié)合施工進(jìn)度安排,且不低于平均每月兩次。

6.5.14  施工階段技術(shù)風(fēng)險管理需要的文件包括但不限于以下內(nèi)容:

1 參建單位的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量管理體系等;

2 施工組織設(shè)計(含施工專項方案);

3 施工進(jìn)度計劃;

4 施工記錄文件(含施工中的設(shè)計變更);

5 施工質(zhì)量驗收資料;

6 試驗、檢測、監(jiān)測資料;

7 監(jiān)理資料;

8 造價資料。

6.5.15  檢查監(jiān)理單位下列質(zhì)量風(fēng)險管理行為,檢查應(yīng)包括系列內(nèi)容:

1 施工和供貨單位報送的用于工程的原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件,材料復(fù)驗檢測報告;

2 檢查驗收不合格的原材料、設(shè)備、構(gòu)配件退場記錄;

3 檢查施工過程巡視、平行檢驗、旁站記錄的記錄;

4 檢查質(zhì)量問題及事故的閉合情況;

5 檢查施工組織設(shè)計和施工方案的審查情況;

6 檢查監(jiān)理日志、周報、月報及會議紀(jì)要等相關(guān)資料;

7 監(jiān)理單位資質(zhì)、監(jiān)理人員的資格。

6.5.16  檢查施工單位下列質(zhì)量風(fēng)險管理行為,檢查應(yīng)包括系列內(nèi)容:

1 質(zhì)量保證體系是否建立、健全;

2 按施工方案實施的一致性、符合性;

3 檢測方案和檢測報告;

4 施工單位和供貨單位報審的原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件,材料復(fù)驗檢測報告;

5 按照設(shè)計文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的情況;

6 不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的處理和退場記錄;

7 質(zhì)量控制資料應(yīng)當(dāng)與施工進(jìn)度同步記錄,內(nèi)容真實、準(zhǔn)確和完整;

8 企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查制度執(zhí)行情況,工序質(zhì)量管理、隱蔽工程質(zhì)量檢查和記錄;

9 質(zhì)量通病防治落實情況;

10 風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)提出的質(zhì)量風(fēng)險點(diǎn)的閉環(huán)情況;

11 對到貨的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的保管和使用情況;

12 對工程中超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程需編制專項方案,并組織專家論證。

13 施工單位資質(zhì)、人員的資格。

6.5.17  檢查建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位下列質(zhì)量風(fēng)險管理行為,檢查應(yīng)包括系列內(nèi)容:

1 按要求辦理辦理生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證認(rèn)可證書的情況;

2 第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的合法的型式檢驗報告;

3 成品保護(hù)措施。

6.5.18  檢查檢測單位下列質(zhì)量風(fēng)險管理行為,檢查應(yīng)包括系列內(nèi)容:

1 檢測單位在資質(zhì)許可、計量認(rèn)證的檢測項目范圍內(nèi)從事工程質(zhì)量檢測,不存在無資質(zhì)、超出資質(zhì)許可范圍承攬工程質(zhì)量檢測;

2 根據(jù)各方確認(rèn)的原材料檢測方案、實體檢測方案開展質(zhì)量檢測;

3 核實見證樣品的真實性,核實檢測報告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性;

4 檢測單位資質(zhì)、檢測人員的資格。

6.5.19  檢查監(jiān)測單位下列質(zhì)量風(fēng)險管理行為,檢查應(yīng)包括系列內(nèi)容:

1 監(jiān)測單位資質(zhì)、監(jiān)測人員的資格;

2 監(jiān)測手段及采用儀器、設(shè)備的檢定報告、校準(zhǔn)記錄;

3 監(jiān)測報告提供的及時性,報告對監(jiān)測數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確、全面。

6.5.20  工程完工后,風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將項目從施工準(zhǔn)備階段至竣工整個過程的質(zhì)量檢查情況、質(zhì)量缺陷追蹤情況進(jìn)行匯總評價,形成質(zhì)量風(fēng)險最終檢查報告并提交保險公司。

6.5.21  質(zhì)量風(fēng)險最終檢查報告的內(nèi)容應(yīng)包括:檢查情況匯總、整改及銷項質(zhì)量缺陷匯總(整個過程中所有質(zhì)量缺陷的整改情況及其效果評價)、未銷項問題(拒不整改或整改不力的)匯總及可能存在隱患的說明、工程質(zhì)量情況的總體評價等。報告內(nèi)容及格式可按照附錄 C。

6.5.22  在住宅工程質(zhì)保期內(nèi),風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對質(zhì)量缺陷整改情況進(jìn)行跟蹤及評價,風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每半年開展一次的風(fēng)險檢查,住宅工程質(zhì)保期的過程檢查不宜少于4次,檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容:

1 住宅工程質(zhì)保期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量缺陷;

2 住宅工程質(zhì)保期內(nèi)的維修記錄。

6.5.23  在住宅工程質(zhì)保期內(nèi),如參建單位拒不整改或整改不力,風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對質(zhì)量缺陷的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行記錄。對于存在爭議的工程質(zhì)量缺陷,保險公司與建設(shè)單位可委托雙方共同認(rèn)可的第三方工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定后處理。爭議溝通過程及處理結(jié)果應(yīng)由風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)記錄并歸檔。并應(yīng)積極為工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供解決質(zhì)量投訴問題提供技術(shù)支持。

6.5.24  住宅工程質(zhì)保期的過程檢查工作內(nèi)容:

1 對前期未銷項的風(fēng)險點(diǎn)保持持續(xù)跟蹤;

2 調(diào)查使用者關(guān)于建筑質(zhì)量缺陷問題的反饋、投訴等;

3 對建筑質(zhì)量缺陷及其維修記錄的調(diào)查,識別和分析潛在缺陷風(fēng)險;

4 其他為進(jìn)一步識別風(fēng)險可能需要進(jìn)行的檢測驗證。

6.5.25 住宅工程質(zhì)保期技術(shù)風(fēng)險管理需要的文件包括但不限于以下內(nèi)容:

1 物業(yè)管理單位的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量管理體系等;

2 保險公司和建設(shè)單位發(fā)放的保險須知和使用維護(hù)資料;

3 物業(yè)維修記錄和質(zhì)量投訴記錄;

4 關(guān)于質(zhì)量缺陷的問卷調(diào)查。

6.5.26  在保險理賠責(zé)任生效前三個月,風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對建筑工程質(zhì)量情況進(jìn)行實地回訪檢查至少一次,匯總住宅工程質(zhì)保期開始前暴露的質(zhì)量問題,并出具質(zhì)量風(fēng)險復(fù)查評估報告(格式見附錄D)。

6.5.27  質(zhì)量風(fēng)險復(fù)查評估報告內(nèi)容應(yīng)包含下列內(nèi)容:

1 跟蹤復(fù)核竣工遺留質(zhì)量風(fēng)險問題情況;

2 現(xiàn)場察看存在的質(zhì)量缺陷,分析判別產(chǎn)生原因;

3 質(zhì)量缺陷是否得到妥善解決;

4 判斷用戶是否正常使用住宅工程和建筑產(chǎn)品等。

6.5.28  回訪檢查方式可采取現(xiàn)場公共區(qū)域?qū)嶓w檢查、儀器檢測、用戶問卷調(diào)查及調(diào)閱物業(yè)維修記錄、查看沉降觀測記錄、調(diào)查使用者關(guān)于建筑質(zhì)量缺陷問題的反饋、投訴等方法開展。

6.5.29  復(fù)查風(fēng)險評估報告將作為最終風(fēng)險評估報告的補(bǔ)充文件,風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將其提交保險公司及建設(shè)單位存檔。

6.5.30  對復(fù)查風(fēng)險評估報告中提到的質(zhì)量缺陷或損壞,建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位進(jìn)行維修。對未完成修復(fù)的項目,由此造成的損失或擴(kuò)大損失,保險公司不負(fù)賠償責(zé)任。對無法修復(fù)或修復(fù)后仍不滿足規(guī)范要求的項目,保險公司有權(quán)將其列入保險除外責(zé)任。

6.5.31  住宅工程質(zhì)保期結(jié)束前,建設(shè)單位、保險公司和風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)共同核查、確認(rèn)以下內(nèi)容:

1 住宅工程質(zhì)保期發(fā)生的質(zhì)量缺陷及整改情況;

2 應(yīng)整改而未整改的質(zhì)量潛在缺陷造成的質(zhì)量問題。

6.6風(fēng)險管理的報告體系

6.6.1  建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險的技術(shù)風(fēng)險管理應(yīng)按項目實施進(jìn)程分階段、分專業(yè)、按保單內(nèi)容編制風(fēng)險評估報告。

6.6.2  技術(shù)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)編制的風(fēng)險評估報告應(yīng)包含如下項目基本信息:

1 項目名稱、地址、平面總圖、建筑規(guī)模;

2 參建企業(yè)、主承保保險公司;

3 項目計劃開工日期、計劃竣工日期、技術(shù)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)介入日期和介入時項目的進(jìn)程;

4 風(fēng)險評估的內(nèi)容。

6.6.3  技術(shù)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)出具的報告不應(yīng)撤回、變更,確需撤回、變更的需向主承保保險公司提交書面申請并征得同意,批準(zhǔn)的申請文件應(yīng)作為檔案文件留檔。

6.6.4  住宅工程項目風(fēng)險評估(價)報告體系采用的現(xiàn)場檢查記錄(C1、C2)和風(fēng)險評估(價)報告(R0、R1、R2、R3)應(yīng)符合表 6.6.1的規(guī)定。

6.7風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)評價

6.7.1  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價由保險公司或政府行政主管部門根據(jù)管理需要進(jìn)行,風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)據(jù)此全方位提高服務(wù)水平,促進(jìn)提高工程質(zhì)量。

6.7.2  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價的方法采用層次分析法與專家評分法結(jié)合的方法。完全滿足甚至高于評價標(biāo)準(zhǔn)為10分,部分滿足評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)具體情況評6~9分,不滿足評價標(biāo)準(zhǔn)視不足情況評0~5分。

6.7.3  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量需要在項目各階段定期評價,并在結(jié)束前進(jìn)行總體終評。

6.7.4  風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)權(quán)重如表6.7.1所示:

表6.6.1  住宅工程項目風(fēng)險評估(價)報告體系

表6.7.1  TIS機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)權(quán)重表

6.7.5  勘察設(shè)計階段的服務(wù)質(zhì)量評價

1 A1人員組織架構(gòu)評價

表6.7.2  人員組織架構(gòu)評分表

2 A2風(fēng)險管理方案評價

表6.7.3  風(fēng)險管理方案評分表

6.7.6  施工階段的服務(wù)質(zhì)量評價

1 A3業(yè)務(wù)工作水平評價

表6.7.4  業(yè)務(wù)工作水平評分表

2 A4各方協(xié)調(diào)機(jī)制評價

表6.7.5  各方協(xié)調(diào)機(jī)制評分表

3 A5職業(yè)道德操守評價

表6.7.6  職業(yè)道德操守評分表

6.7.7  竣工與復(fù)查階段的服務(wù)質(zhì)量評價

1 B1合同執(zhí)行情況評價

表6.7.7  各方協(xié)調(diào)機(jī)制評分表

2 B2工程項目質(zhì)量評價

表6.7.8  工程項目質(zhì)量評分表

注:可根據(jù)保險規(guī)定的附加險范圍補(bǔ)充相應(yīng)評價內(nèi)容

3 B3風(fēng)險管控報告評價

表6.7.5  風(fēng)險管控報告評分表

7  保險理賠

7.1  保險理賠流程

7.1.1  理賠流程

保險公司應(yīng)當(dāng)建立完善的理賠標(biāo)準(zhǔn)和便捷的理賠流程,對理賠服務(wù)的時間要求、質(zhì)量要求、人員要求以及爭議處理進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。以建立科學(xué)、合理、高效的工程質(zhì)量潛在缺陷保險理賠體系,優(yōu)化理賠制度,制定理賠應(yīng)急預(yù)案,提供專業(yè)、快速的理賠服務(wù)。更好地受理業(yè)主的理賠申請,組織現(xiàn)場勘查和維修。

保險公司可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu))統(tǒng)一受理業(yè)主的理賠申請、現(xiàn)場勘查和組織維修,提升理賠效率。

保險公司的具體理賠流程如圖7.1.1所示。

7.1.2 索賠申請

業(yè)主在工程質(zhì)量潛在缺陷保險賠償責(zé)任期內(nèi),可以向保險公司或其委托的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出索賠申請。保險公司應(yīng)為工程質(zhì)量潛在缺陷保險設(shè)立專門的理賠服務(wù)團(tuán)隊和24小時受理報案申請專線服務(wù)電話,接到報案后,保險公司應(yīng)在規(guī)定的理賠時效內(nèi)派員現(xiàn)場勘查、核定,及時履行維修或賠償義務(wù)。

7.2  保險理賠核準(zhǔn)及爭議解決

7.2.1  核定賠償

保險公司或其委托的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到索賠申請后,應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)派員現(xiàn)場勘查,7日內(nèi)做出核定;情形復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)做出核定,并將核定結(jié)果通知業(yè)主。

對屬于保險責(zé)任的,保險公司應(yīng)當(dāng)自與被保險人達(dá)成賠償協(xié)議之日起10日內(nèi)履行維修或賠償義務(wù)。

對不屬于保險責(zé)任的,保險公司應(yīng)當(dāng)自做出核定之日起3日內(nèi)向業(yè)主發(fā)出不予賠償通知書,并說明理由。

保險公司應(yīng)當(dāng)制定充分保護(hù)業(yè)主權(quán)益的理賠操作流程,并向金融監(jiān)管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。

7.2.2 爭議鑒定

業(yè)主對是否屬于保險責(zé)任以及賠償金額存有異議的,可以與保險公司共同委托有資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)果屬于保險責(zé)任的,鑒定費(fèi)用由保險公司承擔(dān);鑒定結(jié)果不屬于保險責(zé)任的,鑒定費(fèi)用由申請方承擔(dān)。

7.2.3  應(yīng)急維修

保險公司應(yīng)制定《保險理賠應(yīng)急預(yù)案》,應(yīng)急預(yù)案明確保險理賠應(yīng)急預(yù)案啟動的具體情形、應(yīng)急流程和采取的應(yīng)急措施等。

因工程質(zhì)量潛在缺陷導(dǎo)致被保險建筑斷電、斷水、水管爆裂(漏水)等嚴(yán)重影響被保險人日常生活的報案事故或其它需要急修、搶修的突發(fā)情況,保險公司應(yīng)啟動應(yīng)急處理機(jī)制,第一時間提供維修方案,并委托第三方維修公司先行搶修,同時完成現(xiàn)場查勘,待事態(tài)相對穩(wěn)定后,再啟動正常理賠程序。

8  檔案管理

8.1  一般規(guī)定

8.1.1風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)項目負(fù)責(zé)人對本項目風(fēng)險管理資料的全過程管理負(fù)總責(zé);風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)設(shè)置專人負(fù)責(zé)資料的收集、整理、分發(fā)、接收、傳遞等管理工作;確保資料完整、準(zhǔn)確和安全。

8.1.2實體檔案管理包括實體文檔管理和電子文檔管理。

8.1.3  實體文檔管理應(yīng)裝訂成冊并按類型立卷,填好案卷目錄。

8.1.4  電子文檔管理應(yīng)目錄清晰、格式統(tǒng)一,特殊格式的電子文檔應(yīng)有相應(yīng)的讀取軟件及說明文件保存,項目結(jié)束后,應(yīng)物理歸檔,并設(shè)置機(jī)讀目錄。

8.1.5  需要?dú)w檔的文件內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

1 合同文件;

2 技術(shù)風(fēng)險管理工作計劃;

3 內(nèi)部作業(yè)的風(fēng)險分析資料;

4 外部溝通協(xié)調(diào)資料,包括會議紀(jì)要、質(zhì)量風(fēng)險回復(fù)單、專題技術(shù)風(fēng)險分析等;

5 過程檢查中風(fēng)險驗證所需的質(zhì)量檢測資料;

6 現(xiàn)場查勘的影像資料;

7 過程風(fēng)險評估報告;

8 風(fēng)險評估報告;

9 缺陷風(fēng)險清單;

10 住宅工程質(zhì)保期的物業(yè)維修及質(zhì)量投訴記錄;

11 其他收集到的項目信息和資料文件。

8.1.6  項目技術(shù)風(fēng)險管理資料及各單位報審資料不得涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失。:

8.1.7  項目風(fēng)險管理資料份數(shù)應(yīng)根據(jù)發(fā)放單位需要留存,收文單位應(yīng)為原件,向保險公司移交原件1份;另行增加份數(shù)根據(jù)保險公司和建設(shè)單位要求確定。

8.1.8  實體檔案管理的保存期限不應(yīng)少于保險責(zé)任期限另加兩年時間,檔案銷毀前應(yīng)報保險公司核準(zhǔn)。

8.2資料歸檔標(biāo)準(zhǔn)

8.2.1  文本以打印為主,幅面A4,手工書寫必須用藍(lán)黑或碳素墨水。

8.2.2  質(zhì)量風(fēng)險管理工作計劃及各階段風(fēng)險評估報告編制應(yīng)符合附件要求格式,內(nèi)容應(yīng)全面,具有針對性和指導(dǎo)性。

8.2.3表格統(tǒng)一采用本標(biāo)準(zhǔn)所附表樣,特殊要求需增加的表格應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)要求,并歸類,同類表格排一個順序號。

8.2.4  歸檔的文件應(yīng)為原件。卷內(nèi)資料均應(yīng)排序,每卷內(nèi)均應(yīng)填寫卷內(nèi)目錄,便于清晰檢索。

8.2.5  歸檔文件的內(nèi)容及其深度必須符合國家有關(guān)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。必須真實、準(zhǔn)確,與工程實際相符合。

8.2.6  歸檔文件應(yīng)字跡清楚,項目齊全、準(zhǔn)確、真實,圖樣清晰,圖表整潔,簽字蓋章手續(xù)完備。圖紙應(yīng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)圖幅。

8.2.7  歸檔文件的紙張應(yīng)采用能夠長期保存的韌性大、耐久性強(qiáng)的紙張。

8.3  信息化管理

8.3.1風(fēng)險管理宜采用信息化管理系統(tǒng)。風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)通過信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)人員管理、合同管理、風(fēng)險管理、跟蹤與記錄、資料收集與管理以及信息傳輸與共享。

8.3.2 信息化管理應(yīng)保障信息安全,滿足保密協(xié)議條款的要求。

8.3.3風(fēng)險管理活動中的風(fēng)險點(diǎn)是信息化管理的最重要的基本元素,風(fēng)險點(diǎn)應(yīng)有明確的分類編碼以便于數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析,風(fēng)險分類編碼應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

8.3.4  信息化管理,應(yīng)盡可能合理建立并使用平臺進(jìn)行風(fēng)險管理和后續(xù)理賠管控的全流程,具體內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)多方主體在投保IDI全過程的參與和作用。

8.3.5  基于工程質(zhì)量潛在缺陷保險及相關(guān)信息的整理和跟蹤,后續(xù)可對數(shù)據(jù)進(jìn)行有針對性的分析,如:

1 項目的投保情況和分布;

2 多方主體的執(zhí)行情況,如施工單位出現(xiàn)不同風(fēng)險問題的情況、施工質(zhì)量;監(jiān)理單位的監(jiān)理報告;供應(yīng)商的材料供應(yīng)情況等;

3 TIS機(jī)構(gòu)的審查情況和追蹤情況;

4 理賠過程中出損頻率最高或損失金額最高的原因或部位,出損時間分布等;

5 其他統(tǒng)計角度。

附錄A  初步風(fēng)險識別和設(shè)計風(fēng)險評估報告模板

****項目勘察設(shè)計階段

初步風(fēng)險識別和設(shè)計風(fēng)險評估報告

審批人/項目負(fù)責(zé)人:(簽名)

審核人:(簽名)

編制人:(簽名)

******有限公司 (公章)

****年**月**日

備注:

1、上部結(jié)構(gòu)類型:磚混、框架、剪力墻、框架-剪力墻、筒體、框架-筒體、鋼結(jié)構(gòu)、裝配整體式剪力墻等…

2、地基類型:天然地基,人工地基(換填地基、排水固接預(yù)壓地基、強(qiáng)夯地基、振沖地基、砂石樁、石灰樁、水泥粉煤灰碎石樁(CFG)、水泥土攪拌樁(含深層攪拌法、粉體噴攪法、深層攪拌法簡稱濕法,粉體噴攪法簡稱干法)、高壓噴射注漿法等…)

3、基礎(chǔ)形式:條形基礎(chǔ)、獨(dú)立基礎(chǔ)、樁基礎(chǔ)、筏板基礎(chǔ)、箱型基礎(chǔ)、樁筏基礎(chǔ)等…

二、TIS公司信息及技術(shù)資料

三、風(fēng)險辨識和分析

附錄B  過程風(fēng)險評估報告模板

***項目20**0*0*(檢查日期)

過程風(fēng)險評估報告(報告編號)

審批人/項目負(fù)責(zé)人:(簽名)

審核人:(簽名)

編制人:(簽名)

******有限公司 (公章)

****年**月**日

一、基本信息

(二)TIS公司檢查信息

(三)

項目資料

上次至本次查勘之日,新收到的及現(xiàn)場查閱的相關(guān)資料文件:

截至目前,應(yīng)收但尚未收到的相關(guān)資料文件:

二、前期缺陷追蹤 

(一)已整改項

(二)尚未整改項

(三)前期整改統(tǒng)計

截止本次過程查勘前,共對XX項風(fēng)險進(jìn)行追蹤,其中 XX 項已完全整改, XX_項尚未整改到位,XX_項未整改,XX_項隱蔽無法追蹤。

三、本次風(fēng)險檢查及缺陷清單

(一)風(fēng)險等級

(二)本次查勘缺陷清單

新增參建方風(fēng)險分析:單位名稱、資質(zhì)、是否有類似項目業(yè)績

四、結(jié)論和建議

(一)檢查小結(jié)

(格式自擬)

示例

(二)建議與其他

五、下次查勘工作計劃

(一)下次查勘的主要內(nèi)容

(二)風(fēng)險警示

本次檢查至下次檢查的周期內(nèi)即將開展的施工作業(yè)中哪些需要做質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警

計劃查勘日期:

計劃查勘內(nèi)容:

附錄C  

竣工風(fēng)險評估報告模板

XXXX項目竣工風(fēng)險評估報告

(TIS工作總結(jié))

審批人/項目負(fù)責(zé)人:(簽名)

審核人:(簽名)

編制人:(簽名)

******有限公司 (公章)

****年**月**日

一、工程項目概況

(一)項目基本概況

(二)建(構(gòu))筑物基本信息

(三)建筑物單體概況

備注:

1、上部結(jié)構(gòu)類型:磚混、框架、剪力墻、框架-剪力墻、筒體、框架-筒體、鋼結(jié)構(gòu)、裝配整體式剪力墻等…

2、地基類型:天然地基,人工地基(換填地基、排水固接預(yù)壓地基、強(qiáng)夯地基、振沖地基、砂石樁、石灰樁、水泥粉煤灰碎石樁(CFG)、水泥土攪拌樁(含深層攪拌法、粉體噴攪法、深層攪拌法簡稱濕法,粉體噴攪法簡稱干法)、高壓噴射注漿法等…)

3、基礎(chǔ)形式:條形基礎(chǔ)、獨(dú)立基礎(chǔ)、樁基礎(chǔ)、筏板基礎(chǔ)、箱型基礎(chǔ)、樁筏基礎(chǔ)等…

二、TIS公司信息及技術(shù)資料

三、TIS已完成工作

(根據(jù)保障內(nèi)容分類,總結(jié)TIS對本項目查勘的范圍,查詢的數(shù)量,出具報告的數(shù)量等信息)

四、風(fēng)險辨識和分析(格式自擬)

(在前述報告的基礎(chǔ)上,按照保障內(nèi)容分類總結(jié)已識別風(fēng)險及分析此內(nèi)容;主要針對各個保障內(nèi)容總結(jié)性評價,不需要具體列出每一項已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險)

在前述報告的基礎(chǔ)上,按照保障內(nèi)容分類,按照風(fēng)險等級排序,并且給出針對保險公司的承保建議。

附錄D  回訪風(fēng)險評估報告模板

XXXX項目

回訪風(fēng)險評估報告

審批人/項目負(fù)責(zé)人:(簽名)

審核人:(簽名)

編制人:(簽名)

******有限公司 (公章)

****年**月**日

一、工程項目概況

(一)項目承包內(nèi)容

(二)項目基本概況

(三)建(構(gòu))筑物基本信息

(四)建筑物單體概況

備注:

1、上部結(jié)構(gòu)類型:磚混、框架、剪力墻、框架-剪力墻、筒體、框架-筒體、鋼結(jié)構(gòu)、裝配整體式剪力墻等…

2、地基類型:天然地基,人工地基(換填地基、排水固接預(yù)壓地基、強(qiáng)夯地基、振沖地基、砂石樁、石灰樁、水泥粉煤灰碎石樁(CFG)、水泥土攪拌樁(含深層攪拌法、粉體噴攪法、深層攪拌法簡稱濕法,粉體噴攪法簡稱干法)、高壓噴射注漿法等…)

3、基礎(chǔ)形式:條形基礎(chǔ)、獨(dú)立基礎(chǔ)、樁基礎(chǔ)、筏板基礎(chǔ)、箱型基礎(chǔ)、樁筏基礎(chǔ)等…

二、TIS公司信息及技術(shù)資料

三、回訪檢查情況及風(fēng)險分析

對小區(qū)內(nèi)住戶進(jìn)行走訪,并且對物業(yè)維修記錄進(jìn)行查詢記錄。應(yīng)特別關(guān)注尚未修復(fù)或多次出現(xiàn)的質(zhì)量問題

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明

1  為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時區(qū)別對待,對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下:

1) 表示很嚴(yán)格,非這樣做不可的:

正面詞采用“必須”;反面詞采用“嚴(yán)禁”;

2) 表示嚴(yán)格,在正常情況下均應(yīng)這樣做的:

正面詞采用“應(yīng)”;反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”;

3) 表示允許稍有選擇,在條件許可時首先應(yīng)這樣做的:

正面詞采用“宜”;反面詞采用“不宜”;

4) 表示有選擇,在一定條件下可以這樣做的,采用“可”。

2  條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時的寫法為:“應(yīng)按……執(zhí)行”或“應(yīng)符合……的規(guī)定”。

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄

1 《建筑工程質(zhì)量保險標(biāo)準(zhǔn)編寫導(dǎo)則》 T/CECS 783-2020

2 《住宅工程質(zhì)量潛在缺陷風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)》DG\TJ08-2346-2020J15645-2021

3 《廣州市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險質(zhì)量風(fēng)險管理服務(wù)規(guī)程》 T/GZAES 002-2022

4 《建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險技術(shù)風(fēng)險管理服務(wù)(TIS)規(guī)程》T/CECA20010-2021

5 《風(fēng)險管理 術(shù)語》GB/T 23694

6 《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》GB/T 50326

河北省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)

住宅工程質(zhì)量潛在缺陷風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)

DB13(J)/T XXXX-XXXX

條文說明

制定說明

河北省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《住宅工程質(zhì)量潛在缺陷風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)》DB13(J)/TXXXX-XXXX,已經(jīng)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳XXXX年XX月XX日以第XXX號公告批準(zhǔn)發(fā)布。

為便于有關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定,編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說明,對條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需要注意的有關(guān)事項進(jìn)行了說明。但是,本條文說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文同等的法律效力,僅供使用者作為理解和把握條文規(guī)定的參考。