各市、縣（市、區(qū)）建委（建設(shè)局）：

近期，我省部分地區(qū)發(fā)現(xiàn)存在未批先建、無證施工、未落實施工許可辦理承諾，以及施工許可批后核查不到位等問題。為深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)就加強和規(guī)范全省建筑工程施工許可審批事中事后監(jiān)管有關(guān)工作通知如下：

一、加強施工許可審批管理

各地建設(shè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，貫徹落實工程建設(shè)項目審批制度改革要求，依法審查建筑工程施工許可證辦理條件。在建設(shè)單位申請辦理建筑工程施工許可證的同時，要在省建筑市場公共服務(wù)系統(tǒng)上發(fā)布項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等關(guān)聯(lián)信息；項目通過竣工驗收后，系統(tǒng)上要及時公布解除關(guān)聯(lián)信息。

項目中止施工已超過一年及以上的，各地建設(shè)主管部門可依據(jù)建設(shè)單位、施工單位或監(jiān)理單位申請，核實后辦理施工許可中止手續(xù)，系統(tǒng)上公布項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師與項目解除的關(guān)聯(lián)信息。

二、加強施工許可批后核查

各地建設(shè)主管部門要加強對通過“告知承諾制”方式取得施工許可的項目的核查工作，確保已取得施工許可的項目達到施工許可條件。在工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)首次監(jiān)督交底時，要重點核查保證質(zhì)量和安全施工的具體措施落實情況，并對“浙里建”中項目基本信息進行核對。

核查中對項目基本信息不完整、不準(zhǔn)確的，要督促建設(shè)單位修改完善，對未落實申報施工許可手續(xù)時所承諾事項的，依法責(zé)令建設(shè)單位限期整改。

三、加強施工許可事中事后監(jiān)管

各地建設(shè)主管部門要對取得建筑工程施工許可證的項目加強事中事后監(jiān)管，對以下行為進行重點監(jiān)督檢查：

（一）未取得施工許可擅自開工的或通過支解單位工程以規(guī)避申請辦理施工許可手續(xù)的；

（二）建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更但未重新申領(lǐng)建筑工程施工許可證的；

（三）建筑工程施工許可證載明的項目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師等其他申請條件發(fā)生變動而未及時辦理變更手續(xù)的；

（四）建筑工程因故中止施工和恢復(fù)施工，建設(shè)單位未及時報告中止（恢復(fù)）施工信息，未按要求做好工程維護管理工作，或中止施工超過一年恢復(fù)施工前未及時向建設(shè)主管部門申請重新核驗施工許可條件的；

（五）項目未按照施工許可批準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、五方責(zé)任主體單位（人員）等許可條件組織工程建設(shè)的。

四、加強違法違規(guī)行為查處

各地建設(shè)主管部門要加大違法違規(guī)查處力度,在批后核查、事中事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)虛假承諾、不具備施工許可條件的，依法嚴(yán)厲查處。要建立健全部門協(xié)作和信息共享機制，加強與自然資源、綜合執(zhí)法等部門的協(xié)作配合；相關(guān)事項屬于自然資源、綜合執(zhí)法等其他部門職權(quán)的，應(yīng)及時通報情況，移交相關(guān)問題線索。對于“浙建資質(zhì)審批監(jiān)管在線（資質(zhì)清爽辦）”排查發(fā)現(xiàn)存在未批先建等違法違規(guī)行為而予以亮燈警示的，屬地建設(shè)主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)依法進行查處。

五、加強工作督導(dǎo)力度

各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）開展事中事后監(jiān)管工作的督查指導(dǎo)。重點檢查監(jiān)管模式手段、檢查比例和頻次、可回溯管理情況、監(jiān)管檢查留存的記錄及相應(yīng)檔案資料等，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的不規(guī)范行為及時進行糾正。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年9月16日