各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)工作安排，2022年7月12-29日，我廳組織開(kāi)展了全區(qū)房屋市政工程在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料彩鋼板房專項(xiàng)檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，結(jié)合2022年上半年全區(qū)建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督檢查結(jié)果一并下發(fā)了質(zhì)量安全隱患整改（停工）建議書，責(zé)令屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督促責(zé)任主體落實(shí)整改，依法查處違法違規(guī)行為?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、檢查總體情況

本次檢查嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的原則開(kāi)展，每個(gè)檢查小組以“掃馬路”方式抽檢，覆蓋12個(gè)設(shè)區(qū)市（因受新冠肺炎疫情防控影響，未檢查北海市和防城港市）和23個(gè)縣（市、區(qū)）。其中，共隨機(jī)抽檢在建工程68個(gè)，共檢查施工現(xiàn)場(chǎng)彩鋼（活動(dòng)）板房367棟（含50個(gè)集裝箱式活動(dòng)板房），總建筑面積78791.70m²，涉及57家建設(shè)單位、64家施工單位和55家監(jiān)理單位，共發(fā)出隱患整改建議書41份和停工整改建議書27份。

從此次檢查情況來(lái)看，大部分地區(qū)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門能夠深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作部署，嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》、《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)建筑工地消防安全管理工作的通知》（桂建管〔2021〕31號(hào)）和《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑工地臨時(shí)活動(dòng)板房消防安全管理的通知》（桂建管〔2013〕94號(hào)）等文件精神，強(qiáng)化建筑工地臨時(shí)彩鋼（活動(dòng)）板房消防安全管理工作。大部分項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)彩鋼（活動(dòng)）板房的建筑材料和彩鋼板芯材能夠達(dá)到《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的A級(jí)燃燒性能等級(jí)。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）個(gè)別項(xiàng)目仍使用燃燒性能等級(jí)未達(dá)標(biāo)的彩鋼（活動(dòng)）板房。自2013年我廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑工地臨時(shí)活動(dòng)板房消防安全管理的通知》（桂建管〔2013〕94號(hào)）以來(lái)，經(jīng)過(guò)近10年的綜合整治，全區(qū)房屋市政工程在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)彩鋼（活動(dòng)）板房的構(gòu)件燃燒性能等級(jí)未達(dá)到A級(jí)的現(xiàn)象基本消除，但本次檢查仍發(fā)現(xiàn)梧州市萬(wàn)秀區(qū)河?xùn)|（三沖）片區(qū)舊城改造項(xiàng)目1號(hào)地塊2區(qū)3#、5#-10#、12#樓地下室項(xiàng)目的臨時(shí)辦公用房構(gòu)件未達(dá)到A級(jí)燃燒性能等級(jí)，存在嚴(yán)重安全隱患。

（二）行業(yè)主管部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。一些地方在經(jīng)濟(jì)下行壓力下放松了安全監(jiān)管，對(duì)存在重大安全隱患的項(xiàng)目未嚴(yán)格責(zé)令停工整改。本次檢查發(fā)現(xiàn)百色市隆林各族自治縣盛世?十里春風(fēng)一期項(xiàng)目在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置工人宿舍，存在嚴(yán)重的消防安全隱患。該項(xiàng)目曾于今年6月發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故，我廳已下發(fā)通知責(zé)令施工單位在全區(qū)的在建項(xiàng)目停工整改，但本次檢查仍然發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在嚴(yán)重消防安全隱患。來(lái)賓市地王公館三期項(xiàng)目1#、2#、7#樓及三期地下室項(xiàng)目，將辦公場(chǎng)所設(shè)置在尚未竣工驗(yàn)收的二期工程內(nèi)。

（三）項(xiàng)目參建單位消防安全責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)。從檢查情況看，部分項(xiàng)目的建設(shè)單位與施工單位、總承包單位與分包單位未簽訂消防安全管理協(xié)議；總承包單位未建立消防安全制度，未建立對(duì)分包單位的消防安全管理制度，未編制施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全專項(xiàng)方案或雖然已編制方案但未按要求完善審批和交底程序；監(jiān)理單位未能認(rèn)真督促施工單位編制消防安全專項(xiàng)方案，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的消防安全隱患未及時(shí)督促整改。部分項(xiàng)目未能提供施工現(xiàn)場(chǎng)彩鋼（活動(dòng)）板房材料進(jìn)場(chǎng)送檢復(fù)試合格報(bào)告，安裝方案未及時(shí)完善審批程序，驗(yàn)收移交手續(xù)資料不完善等。

（四）辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時(shí)設(shè)施消防安全存在薄弱環(huán)節(jié)。部分項(xiàng)目在臨時(shí)建筑物內(nèi)（辦公室、宿舍）違規(guī)使用電磁爐、“小太陽(yáng)”、“熱得快”等大功率電器，在宿舍內(nèi)為電動(dòng)工具充電，使用非國(guó)標(biāo)“插線板”，亂接亂拉電線；部分項(xiàng)目電動(dòng)自行車停放不能滿足消防安全要求，大部分項(xiàng)目充電裝置不具有充滿電后自動(dòng)斷電功能，個(gè)別項(xiàng)目甚至存在電動(dòng)自行車進(jìn)宿舍充電現(xiàn)象。

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理有待加強(qiáng)。部分項(xiàng)目安全疏散通道不明確、疏散指示標(biāo)志少，應(yīng)急照明和安全出口指示不明確；個(gè)別項(xiàng)目樓層內(nèi)未設(shè)置消防水管或配備水槍、水帶，現(xiàn)場(chǎng)配備消防滅火器不足，消防電源、水源和水泵房配置未能滿足施工進(jìn)度要求；個(gè)別項(xiàng)目臨時(shí)用電未按照“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”、“一機(jī)一閘一漏一箱”要求配電，開(kāi)關(guān)箱未做重復(fù)接地；個(gè)別項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)堆放大量擠塑板等易燃裝修材料但防火措施不到位；個(gè)別項(xiàng)目未能提供安全網(wǎng)阻燃性實(shí)驗(yàn)報(bào)告，未能提供動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)、審批和動(dòng)火作業(yè)時(shí)安全檢查、旁站監(jiān)護(hù)情況資料。

三、處理意見(jiàn)

對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各檢查組均已結(jié)合2022年上半年全區(qū)建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督檢查結(jié)果，在檢查反饋會(huì)上進(jìn)行反饋，責(zé)成當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)出書面執(zhí)法文書，要求責(zé)任單位限期落實(shí)整改，整改完成后的復(fù)查工作由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。

請(qǐng)梧州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督促梧州市萬(wàn)秀區(qū)河?xùn)|（三沖）片區(qū)舊城改造項(xiàng)目1號(hào)地塊2區(qū)3#、5#-10#、12#樓地下室，來(lái)賓市、百色市隆林各族自治縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別督促來(lái)賓地王公館三期項(xiàng)目1#、2#、7#樓及三期地下室項(xiàng)目和盛世?十里春風(fēng)一期項(xiàng)目在未經(jīng)竣工驗(yàn)收建筑內(nèi)設(shè)置辦公場(chǎng)所、在建項(xiàng)目?jī)?nèi)設(shè)置工人宿舍等違法違規(guī)行為進(jìn)行限期整改，并立案查處。如需移交違法違規(guī)線索給綜合行政執(zhí)法部門進(jìn)行處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)線索并跟蹤后續(xù)處罰結(jié)果。請(qǐng)各地于2022年8月31日前將行政處罰落實(shí)情況報(bào)送至我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。

聯(lián)系人：黎浩；聯(lián)系電話：0771-2260119；工作郵箱：gxzjtjgc02@zjt.gxzf.gov.cn。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年8月10日