各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，各施工圖審查機(jī)構(gòu)：

為做好全市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作，根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我市工作實(shí)際，在征求專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作中存在的問(wèn)題，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目遺留問(wèn)題補(bǔ)辦消防手續(xù)問(wèn)題

參照《許昌市房地產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題樓盤(pán)信訪突出問(wèn)題化解攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)》（許辦〔2019〕5號(hào)）采取靈活的審驗(yàn)方式，區(qū)別適用新舊版《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等相關(guān)化解措施執(zhí)行。

二、關(guān)于執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

（一）特殊建設(shè)工程的消防驗(yàn)收應(yīng)以消防設(shè)計(jì)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，按獲得審查合格意見(jiàn)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）其他建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案、抽查應(yīng)以編制消防設(shè)計(jì)文件時(shí)執(zhí)行的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

三、關(guān)于二次裝修、改擴(kuò)建項(xiàng)目消防驗(yàn)收提供施工許可證問(wèn)題

按照《建筑工程施工許可管理辦法》《許昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)既有房屋建筑裝修裝飾、改擴(kuò)建質(zhì)量安全監(jiān)督管理的通知》（許建發(fā)〔2020〕12號(hào)），既有房屋建筑裝修、改擴(kuò)建需辦理建筑工程施工許可證。二次裝修、改擴(kuò)建項(xiàng)目消防驗(yàn)收需提供施工許可證。

四、關(guān)于二次裝修、改擴(kuò)建項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收適用規(guī)范問(wèn)題

二次裝修、改擴(kuò)建項(xiàng)目原則上按實(shí)施階段時(shí)的消防規(guī)范設(shè)計(jì)、審圖，但涉及原主體土建結(jié)構(gòu)問(wèn)題不能按實(shí)施階段規(guī)范整改的，可適當(dāng)使用舊規(guī)范。

五、關(guān)于其他建設(shè)工程提供消防驗(yàn)收手續(xù)問(wèn)題

為確保消防設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量，從源頭上把關(guān)消防安全，其他建設(shè)工程報(bào)消防驗(yàn)收主管部門(mén)備案時(shí)，需提供審圖公司出具的施工圖審查消防專(zhuān)篇意見(jiàn)。

六、關(guān)于經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件變更問(wèn)題

經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件，在施工階段不得擅自改變。設(shè)計(jì)單位出具重大變更后，變更部分要送消防設(shè)計(jì)審查主管部門(mén)重新進(jìn)行審查，否則驗(yàn)收時(shí)不予認(rèn)可。

七、關(guān)于消防車(chē)道和消防救援登高操作場(chǎng)地問(wèn)題

全市住建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建筑總平面上需明確標(biāo)出消防車(chē)道和消防救援登高操作場(chǎng)地的位置及尺寸，不得采用隱形設(shè)置，按照硬化路面設(shè)計(jì)施工，結(jié)構(gòu)要滿(mǎn)足通消防車(chē)通行的承載力。

八、關(guān)于對(duì)外保溫材料、外墻防火窗等關(guān)鍵部位監(jiān)管問(wèn)題

全市住建部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外保溫材料、外墻防火窗等關(guān)鍵部位的監(jiān)管，在出具消防設(shè)計(jì)審查合格意見(jiàn)時(shí)，以告知函或溫馨提示的方式，對(duì)建設(shè)單位消防驗(yàn)收注意事項(xiàng)提前進(jìn)行告知。告知內(nèi)容為：“特殊建設(shè)工程建設(shè)單位應(yīng)在外保溫材料施工前將外保溫材料的產(chǎn)品燃燒性能檢驗(yàn)報(bào)告、抽樣送檢結(jié)果送消防驗(yàn)收主管部門(mén)，消防驗(yàn)收主管部門(mén)可到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看；建筑高度大于54米的住宅建筑，外墻防火窗施工前，應(yīng)將外窗的耐火完整性檢驗(yàn)資料送消防驗(yàn)收主管部門(mén)，消防驗(yàn)收主管部門(mén)可到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看”。

九、關(guān)于小區(qū)比較大，建設(shè)周期較長(zhǎng)，分期、分區(qū)建設(shè)及驗(yàn)收的項(xiàng)目問(wèn)題

原則上第一期交工驗(yàn)收的范圍必須有消防水池、消防泵房、高位消防水箱、消防控制室等關(guān)鍵消防設(shè)施，消防設(shè)施功能必須完備、正式電源必須接通。

十、關(guān)于新建工程一消、二消合并驗(yàn)收問(wèn)題

新建工程一消、二消施工圖紙均應(yīng)消防設(shè)計(jì)審查合格，鑒于一消、二消聯(lián)系緊密，施工過(guò)程需要相互配合的實(shí)際情況，可以合并進(jìn)行消防驗(yàn)收。

十一、關(guān)于消防驗(yàn)收復(fù)核消防設(shè)計(jì)審查合格圖紙問(wèn)題

（一）消防驗(yàn)收原則上以經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格后的圖紙為依據(jù)，但驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)仍有違反強(qiáng)制性條款的問(wèn)題（A類(lèi)），必須提出整改。

（二）特殊建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查主管部門(mén)審查合格后，消防設(shè)計(jì)審查主管部門(mén)需將審查合格的消防設(shè)計(jì)文件電子版，發(fā)送消防驗(yàn)收主管部門(mén)存檔，便于消防驗(yàn)收階段復(fù)核建設(shè)工程竣工圖紙與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件的一致性。

十二、關(guān)于施工圖審查機(jī)構(gòu)出具消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)問(wèn)題

全市住建部門(mén)要規(guī)范施工圖審查機(jī)構(gòu)的行為，各施工圖審查機(jī)構(gòu)出具消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)，合格結(jié)論要明確，針對(duì)提出的問(wèn)題要復(fù)核整改到位；對(duì)于二次裝修項(xiàng)目施工圖審查機(jī)構(gòu)需核實(shí)設(shè)計(jì)單位消防設(shè)計(jì)資質(zhì)。

十三、關(guān)于一類(lèi)高層供電需滿(mǎn)足一級(jí)負(fù)荷要求問(wèn)題

消防驗(yàn)收項(xiàng)目應(yīng)具備兩路高壓電源，消防設(shè)施應(yīng)在末一級(jí)配電處實(shí)現(xiàn)在動(dòng)切換，驗(yàn)收申報(bào)時(shí)，應(yīng)出示《高壓供電合同》，驗(yàn)收時(shí)需要對(duì)電源實(shí)地操作。同時(shí)，根據(jù)不同地區(qū)的供電狀況，如果一路電源來(lái)自一個(gè)區(qū)域變電站，另一路需設(shè)置自備發(fā)電設(shè)備。

本指導(dǎo)意見(jiàn)從發(fā)布日起實(shí)施，上述條款如與上級(jí)住建部門(mén)相關(guān)政策文件相沖突時(shí)自動(dòng)廢止。

許昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年6月15日