建標函〔2022〕242號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局），廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳隨機抽查事項清單（2022年版）>及<2022年度省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“雙隨機、一公開”抽查工作計劃>的通知》（建稽函〔2022〕187號）要求，為做好2022年全省住建部門勘察設(shè)計企業(yè)及注冊執(zhí)業(yè)人員、施工圖審查機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查范圍

在皖從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的企業(yè)及其注冊建筑師、注冊工程師；全省施工圖審查機構(gòu)。

二、檢查內(nèi)容

檢查內(nèi)容詳見《勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)及市場行為監(jiān)督檢查工作指引》（附件1）、《勘察設(shè)計企業(yè)注冊建筑師、注冊工程師注冊及執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督檢查工作指引》（附件2）、《施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)監(jiān)督檢查工作指引》（附件3）。

三、檢查內(nèi)容和方法

（一）勘察設(shè)計企業(yè)及注冊人員監(jiān)督檢查。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責對在本行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的企業(yè)及其注冊建筑師、注冊工程師實施“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。檢查對象包括企業(yè)、注冊人員及其承攬的工程項目，檢查方式包括實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等。抽查基數(shù)和抽查比例由各市結(jié)合本地實際自行確定。

（二）施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)監(jiān)督檢查。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責對在本行政區(qū)域內(nèi)從事施工圖審查業(yè)務(wù)的審查機構(gòu)實施“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。檢查對象包括審查機構(gòu)、審查人員及其承擔的施工圖審查項目。對于本地施工圖審查機構(gòu)采取實地核查，抽查比例為100%，重點對審查機構(gòu)條件、審查人員資格、審查范圍、審查質(zhì)量、內(nèi)部管理制度、人員繼續(xù)教育等內(nèi)容進行檢查；對于外地施工圖審查機構(gòu)，可從工程項目審批系統(tǒng)中隨機抽取已經(jīng)審查合格項目進行審查質(zhì)量檢查，抽查比例由各市結(jié)合本地實際自行確定。

四、有關(guān)要求

（一）按照“誰檢查、誰錄入”的原則，各設(shè)區(qū)市應(yīng)在抽查檢查完成之日起20個工作日內(nèi)，登錄安徽省事中事后監(jiān)管平臺，將抽查結(jié)果向社會公示。

（二）對存在的違法違規(guī)行為，后續(xù)進行立案查處，并實施行政處罰的，應(yīng)當自作出決定之日起7個工作日內(nèi)，通過安徽省事中事后監(jiān)管平臺，記于企業(yè)名下，并向社會公示。

（三）對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實施檢查、處置。

（四）根據(jù)企業(yè)信用狀況，采取差異化監(jiān)管措施，對守信企業(yè)，合理降低抽查的比例和頻次，避免不必要的檢查；對失信和嚴重失信企業(yè)，適當提高抽查的比例，實行嚴管和懲戒。

（五）請各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于7月5日、11月20日前，匯總填報本地（含所轄縣、市、區(qū)）全省勘察設(shè)計企業(yè)及注冊人員和施工圖審查機構(gòu)抽查表、2022年度抽查任務(wù)開展完成情況統(tǒng)計表及半年、全年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作總結(jié)報送我廳。

聯(lián)系電話：0551-62871221；郵箱：ahsjst2017@163.com

附件：1.勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)及市場行為監(jiān)督檢查工作指引

2.勘察設(shè)計企業(yè)注冊建筑師、注冊工程師注冊及執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督檢查工作指引

3.施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)監(jiān)督檢查工作指引

4.勘察設(shè)計企業(yè)及注冊執(zhí)業(yè)人員“雙隨機、一公開”抽查表

5.施工圖審查機構(gòu)“雙隨機、一公開”抽查表

6.2022年度“雙隨機、一公開”抽查任務(wù)開展情況統(tǒng)計表

????????????????????????????????????????????2022年4月6日

附件1

勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)及市場行為監(jiān)督檢查  工作指引

（一）抽查事項

1.勘察設(shè)計資質(zhì)合法性的檢查。

2.違規(guī)承攬業(yè)務(wù)的檢查。

3.轉(zhuǎn)包、違法分包的檢查。

4.勘察設(shè)計文件合法性檢查。

5.質(zhì)量責任的檢查。

6.違法違規(guī)行為的檢查。

（二）檢查內(nèi)容和方法

1.檢查內(nèi)容

1.1勘察設(shè)計資質(zhì)合法性的檢查。

檢查勘察設(shè)計企業(yè)是否隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)，或以欺騙、賄賂等不正當手段取得建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)。查看資質(zhì)證書是否有效，查看營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)名稱、地址、法定代表人等是否發(fā)生變更，是否及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)；查看主要專業(yè)技術(shù)人員的勞動合同、近一個月的社保繳費憑證原件，注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章以及非注冊執(zhí)業(yè)人員畢業(yè)證、職稱證書。檢查技術(shù)負責人、主要專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等是否達到相應(yīng)的資質(zhì)等級標準。資質(zhì)證書、注冊人員的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章有效期可在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（http://jzsc.mohurd.gov.cn）進行核實。

1.2違規(guī)承攬業(yè)務(wù)的檢查。

檢查勘察設(shè)計企業(yè)是否在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，是否以其他單位的名義承攬建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，是否允許其他單位或者個人以本單位名義承攬建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。根據(jù)《工程設(shè)計資質(zhì)標準》（2007年修訂本）、《工程勘察資質(zhì)標準》（建市〔2013〕9號）中“各行業(yè)建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分表”、“工程勘察項目規(guī)模劃分表”,確定項目的勘察設(shè)計規(guī)模；按照甲級資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，乙級可承攬乙級（中小型）項目，丙級可承攬丙級（小型）項目的規(guī)定，判斷企業(yè)是否在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。

1.3轉(zhuǎn)包、違法分包的檢查。

檢查勘察設(shè)計企業(yè)是否將所承攬的建設(shè)工程勘察設(shè)計轉(zhuǎn)包。赴勘察設(shè)計企業(yè)或工程項目現(xiàn)場，查看勘察設(shè)計項目招投標文件、合同協(xié)議書、勘察設(shè)計文件、竣工報告等工程資料，檢查勘察設(shè)計文件是否加蓋工程勘察設(shè)計專用章和相應(yīng)的執(zhí)業(yè)印章；通過現(xiàn)場驗證項目主要技術(shù)人員的身份證，問詢相關(guān)技術(shù)人員項目規(guī)模、主要技術(shù)參數(shù)、項目完成時間、專業(yè)技術(shù)要求等，比對勘察設(shè)計文件中的簽名筆跡，檢查勘察設(shè)計文件的項目負責人、審核人、校核人、設(shè)計人等與實際完成人是否一致，判斷是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包行為。

1.4勘察設(shè)計文件合法性檢查。

檢查勘察設(shè)計文件（圖紙）是否依據(jù)項目批準文件、城鄉(xiāng)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃、國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察設(shè)計深度要求編制；檢查施工圖圖紙是否有施工圖設(shè)計文件審查合格書。

1.5質(zhì)量責任的檢查。

檢查勘察設(shè)計企業(yè)是否按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察設(shè)計；檢查設(shè)計企業(yè)是否根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計；檢查設(shè)計企業(yè)是否指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

1.6其他違法違規(guī)行為的檢查。

檢查勘察設(shè)計企業(yè)遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)情況，是否有其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

2.檢查方法

采取“雙隨機”抽查機制實施監(jiān)督檢查，檢查對象包括勘察設(shè)計企業(yè)及其承攬的工程項目，抽查方式包括實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等。

（三）檢查依據(jù)

1.《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院令第293號）。

第五條：縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定，加強對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。

第八條：建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

第二十條：建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包。

第二十五條：編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件，應(yīng)當以下列規(guī)定為依據(jù)：

（一）項目批準文件；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃；

（三）工程建設(shè)強制性標準；

（四）國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求。

鐵路、交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程，還應(yīng)當以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)。

第三十一條：縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施監(jiān)督管理。

2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第687號）

第十九條：勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責。

第二十一條：設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計。

第二十二條：設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

3.《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號）

第十三條：企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第二十一條：縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)實施監(jiān)督管理。

4.《安徽省省級政府權(quán)責清單目錄（2019年本）》（皖政〔2019〕71號）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

第10項：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位，施工單位及施工單位負責人、項目負責人違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的處罰；

第12項：建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、承包單位違反建設(shè)工程質(zhì)量管理條例有關(guān)行為的處罰；

第14項：設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反民用建筑節(jié)能條例有關(guān)行為的處罰；

第18項：建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位違反建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例行為的處罰;

第27項：企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請和以欺騙、賄賂等不正當手段取得建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)的，不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的處罰。

5.關(guān)于印發(fā)《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準（2020年版）》和《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》的通知（建法〔2020〕98號）。

附件2

勘察設(shè)計企業(yè)注冊建筑師、注冊工程師

注冊及執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督檢查工作指引

（一）抽查事項

注冊建筑師、注冊工程師注冊及執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督檢查。

（二）檢查內(nèi)容和方法

1.檢查內(nèi)容

1.1注冊合法性檢查。

在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（http://jzsc.mohurd.gov.cn）（以下簡稱“服務(wù)平臺”）或者“安徽省執(zhí)業(yè)資格人員注冊管理系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”）核查注冊人員是否“兩證合一”，即注冊證書單位與實際工作單位是否一致、注冊證書單位是否與社保繳費單位一致，是否在現(xiàn)工作單位以外的其他單位工作或注冊。查看注冊人員工作履歷、社保履歷、與原單位解除的勞動合同，調(diào)查注冊人員是否確實在現(xiàn)注冊單位工作。檢查注冊建筑師、注冊工程師是否隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊，以及以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。查閱勘察設(shè)計文件的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章，檢查注冊建筑師、注冊工程師是否有變更執(zhí)業(yè)單位，未辦理變更注冊手續(xù)而繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

2.2執(zhí)業(yè)合法性檢查。

通過“服務(wù)平臺”或“系統(tǒng)”核對勘察設(shè)計人員是否注冊以及執(zhí)業(yè)印章的真?zhèn)危瞬樽越ㄖ?、注冊工程師是否未?jīng)注冊擅自以注冊建筑師、注冊工程師名義從事業(yè)務(wù)，是否在現(xiàn)工作單位以外的其他單位工作或注冊，是否同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執(zhí)行業(yè)務(wù)。

通過現(xiàn)場驗證注冊人員的身份證，問詢項目規(guī)模、主要技術(shù)參數(shù)、項目完成時間、專業(yè)技術(shù)要求等，比對勘察設(shè)計文件中的簽名筆跡，核實勘察設(shè)計文件中注冊人員與實際完成人是否一致，檢查注冊建筑師、注冊工程師是否有準許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)。通過“服務(wù)平臺”或“系統(tǒng)”核對注冊人員的注冊級別，檢查建筑師、注冊工程師是否存在越級執(zhí)行業(yè)務(wù)或者超越國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)行業(yè)務(wù)的行為。

檢查注冊建筑師、注冊工程師是否超出本專業(yè)規(guī)定范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動，是否有以個人名義承接業(yè)務(wù)、收取費用的，是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書、互認資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的。檢查注冊建筑師或者其聘用單位是否有未按照要求提供注冊建筑師信用檔案信息的。

檢查注冊建筑師、注冊工程師是否有弄虛作假提供執(zhí)業(yè)活動成果的；是否有因建筑設(shè)計質(zhì)量不合格發(fā)生重大責任事故，造成重大損失的；是否存在未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，且情節(jié)嚴重或造成重大安全事故的情形。

3.3其他違法違規(guī)行為的檢查。

檢查注冊建筑師、注冊工程師注冊及執(zhí)業(yè)行為是否違反《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《中華人民共和國注冊建筑師條例》、《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》、《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

2.檢查方法

采取“雙隨機”抽查機制實施監(jiān)督檢查，檢查對象包括注冊建筑師、注冊工程師及其承攬的工程項目，抽查方式包括實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等。

（三）檢查依據(jù)

1.《中華人民共和國注冊建筑師條例》（國務(wù)院令第184號）。

第四條：……省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門、人事行政主管部門依照本條例的規(guī)定對注冊建筑師的考試、注冊和執(zhí)業(yè)實施指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十三條：注冊建筑師執(zhí)行業(yè)務(wù)，由建筑設(shè)計單位統(tǒng)一接受委托并統(tǒng)一收費。

第二十五條：注冊建筑師有權(quán)以注冊建筑師的名義執(zhí)行注冊建筑師業(yè)務(wù)。非注冊建筑師不得以注冊建筑師的名義執(zhí)行注冊建筑師業(yè)務(wù)。二級注冊建筑師不得以一級注冊建筑師的名義執(zhí)行業(yè)務(wù)，也不得超越國家規(guī)定的二級注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)行業(yè)務(wù)。

第二十八條：注冊建筑師應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，維護社會公共利益；

（二）保證建設(shè)設(shè)計的質(zhì)量，并在其負責的設(shè)計圖紙上簽字；

（三）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位和個人的秘密；

（四）不得同時受聘于二個以上建筑設(shè)計單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；

（五）不得準許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)。

2.《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》（建設(shè)部令第167號）。

第十六條  注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊建筑師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊建筑師本人保管、使用。

注冊建筑師由于辦理延續(xù)注冊、變更注冊等原因，在領(lǐng)取新執(zhí)業(yè)印章時，應(yīng)當將原執(zhí)業(yè)印章交回。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書、互認資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。

第十九條 注冊建筑師每一注冊有效期為二年。注冊建筑師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在注冊有效期屆滿三十日前，按照本細則第十五條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊有效期為二年。

第三十六條：縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊建筑師注冊執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

第三十九條：注冊建筑師及其聘用單位應(yīng)當按照要求，向注冊機關(guān)提供真實、準確、完整的注冊建筑師信用檔案信息。

3.《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第137號）。

第五條：縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

第十條 注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊工程師本人保管、使用。注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期為3年。

第十二條 注冊工程師每一注冊期為3年，注冊期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在注冊期滿前30日，按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。

第十八條 取得資格證書的人員，應(yīng)受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等一項或多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。但從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計執(zhí)業(yè)活動的，應(yīng)受聘并注冊于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)的單位。

第二十七條：注冊工程師應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；

（二）執(zhí)行工程建設(shè)標準規(guī)范；

（三）保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量，并承擔相應(yīng)責任；

（四）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準；

（五）在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的勘察、設(shè)計文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章；

（六）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密；

（七）不得涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章；

（八）不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

（九）在本專業(yè)規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；

（十）協(xié)助注冊管理機構(gòu)完成相關(guān)工作。

4.《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第143號）。

第十九條：設(shè)計單位應(yīng)當依據(jù)建筑節(jié)能標準的要求進行設(shè)計，保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量。

5.《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》（安徽省人民政府令第243號）。

第十一條：設(shè)計單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當在民用建筑設(shè)計文件中編寫符合民用建筑節(jié)能強制標準的設(shè)計內(nèi)容，不得使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

6.《安徽省省級政府權(quán)責清單目錄（2019年本）》（皖政〔2019〕72號）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

第11項：注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的、情節(jié)嚴重的、造成重大安全事故的處罰；

第13項：注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的處罰；

第15項：注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準的處罰；

第16項：注冊建筑師違反《中華人民共和國注冊建筑師條例》有關(guān)行為的處罰；

第17項：建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員違反建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例行為的處罰；

第19項：隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請和以欺騙、賄賂等不正當手段取得勘察設(shè)計注冊工程師證書的處罰。

7.關(guān)于印發(fā)《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準（2020年版）》和《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》的通知（建法〔2020〕98號）。

附件3

施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)監(jiān)督檢查      工作指引

（一）抽查事項

施工圖審查機構(gòu)所具備的條件及施工圖設(shè)計文件（含勘察報告）審查質(zhì)量

（二）檢查內(nèi)容和方法

通過項目所在市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)隨機抽取項目，由審查機構(gòu)報送被抽取項目的全套施工圖（包括勘察報告）、設(shè)計單位的回復(fù)意見及設(shè)計修改文件（設(shè)計修改通知單、修改圖、補充圖、補充或重新核算的計算書等）、各專業(yè)相關(guān)計算書、各專業(yè)審查意見等資料，組織專家對被抽查項目的審查質(zhì)量以及審查機構(gòu)所具備的條件進行檢查。

（三）檢查依據(jù)

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號、第46號修改）

第十九條　縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對審查機構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：

　　（一）是否符合規(guī)定的條件；

　?。ǘ┦欠癯龇秶鷱氖率┕D審查；

　?。ㄈ┦欠袷褂貌环蠗l件的審查人員；

　?。ㄋ模┦欠癜匆?guī)定的內(nèi)容進行審查；

　?。ㄎ澹┦欠癜匆?guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；

　?。┦欠癜匆?guī)定填寫審查意見告知書；

　　（七）是否按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章；

　?。ò耍┦欠窠⒔∪珜彶闄C構(gòu)內(nèi)部管理制度；

　?。ň牛彶槿藛T是否按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)要求被檢查的審查機構(gòu)提供有關(guān)施工圖審查的文件和資料，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布。

涉及消防安全性、人防工程（不含人防指揮工程）防護安全性的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責分工實施監(jiān)督檢查和行政處罰，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布。

第二十二條　縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對審查機構(gòu)報告的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)、注冊執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為，應(yīng)當依法進行查處。

　　第二十三條　審查機構(gòu)列入名錄后不再符合規(guī)定條件的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當責令其限期改正；逾期不改的，不再將其列入審查機構(gòu)名錄。

　　第二十四條　審查機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，處3萬元罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將其列入審查機構(gòu)名錄：

　?。ㄒ唬┏龇秶鷱氖率┕D審查的；

　　（二）使用不符合條件審查人員的；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定的內(nèi)容進行審查的；

　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的；

　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定填寫審查意見告知書的；

　?。┪窗匆?guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章的；

　?。ㄆ撸┮殉鼍邔彶楹细駮氖┕D，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的。

　　第二十五條　審查機構(gòu)出具虛假審查合格書的，審查合格書無效，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處3萬元罰款，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將其列入審查機構(gòu)名錄。

　　審查人員在虛假審查合格書上簽字的，終身不得再擔任審查人員；對于已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)的審查人員，還應(yīng)當依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十二條、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定予以處罰。

　　第二十六條　建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，處3萬元罰款；情節(jié)嚴重的，予以通報：

　?。ㄒ唬嚎s合理審查周期的；

　?。ǘ┨峁┎徽鎸嵥蛯徺Y料的；

　?。ㄈ彶闄C構(gòu)提出不符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準要求的。

　　建設(shè)單位為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，還應(yīng)當依照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》進行處理。

　　第二十七條　依照本辦法規(guī)定，給予審查機構(gòu)罰款處罰的，對機構(gòu)的法定代表人和其他直接責任人員處機構(gòu)罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款，并記入信用檔案。